電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付方案
時(shí)間:2022-03-07 04:28:00
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為加強(qiáng)和規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理,確保家電下鄉(xiāng)工作有序進(jìn)行和補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付到位,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》精神,特制定本方案。
一、補(bǔ)貼原則
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼遵循“公開(kāi)透明、定向使用、自愿申報(bào)、據(jù)實(shí)撥補(bǔ)”的原則。
二、補(bǔ)貼內(nèi)容
(一)補(bǔ)貼品種。農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)家電補(bǔ)貼品種為彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī),具體品牌和型號(hào)按商務(wù)部和財(cái)政部規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼產(chǎn)品最高限價(jià)為:彩電單價(jià)2000元(含2000元,下同)以下、冰箱(冰柜)單價(jià)2500元以下、手機(jī)單價(jià)1000元以下、洗衣機(jī)單價(jià)2000元以下。(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門(mén)按補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼依據(jù)。凡具有河南省農(nóng)業(yè)戶(hù)籍的農(nóng)戶(hù)(下稱(chēng)購(gòu)買(mǎi)人),在河南省行政區(qū)域內(nèi)于2008年12月1日至2011年11月30日在指定銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)定補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品的,均可享受財(cái)政補(bǔ)貼。
在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策實(shí)施期間,每個(gè)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱(冰柜)、手機(jī)和洗衣機(jī)每類(lèi)產(chǎn)品不得超過(guò)1臺(tái)(件)。
三、補(bǔ)貼申報(bào)和兌付
(一)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品后,及時(shí)把購(gòu)買(mǎi)人基本資料和相關(guān)產(chǎn)品信息錄入到商務(wù)部、財(cái)政部家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)終端,并打印《家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)單》(一式三聯(lián):一聯(lián)購(gòu)買(mǎi)人自存,另兩聯(lián)由購(gòu)買(mǎi)人報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理申報(bào)補(bǔ)貼手續(xù))。購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)且網(wǎng)上信息錄入后30日內(nèi),持有關(guān)材料到戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)補(bǔ)貼,可跨年度申報(bào)。
(二)申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的材料:
1.《家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)單》;
2.購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件,發(fā)票在載明商品基本情況的同時(shí),應(yīng)加注購(gòu)買(mǎi)人的姓名及身份證號(hào)碼;
3.能夠證明購(gòu)買(mǎi)人身份的居民身份證原件、戶(hù)口本原件或公安戶(hù)籍管理部門(mén)出具的證明及復(fù)印件;
4.補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)識(shí)卡;
5.購(gòu)買(mǎi)人糧食直補(bǔ)專(zhuān)用存折,沒(méi)有糧食直補(bǔ)存款折或銀行卡的農(nóng)戶(hù),需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社或郵政儲(chǔ)蓄銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)存款折或銀行卡賬戶(hù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核:
1.銷(xiāo)售單位是否是核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn);
2.購(gòu)買(mǎi)人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致,是否符合本辦法有關(guān)規(guī)定;
3.發(fā)票價(jià)格是否符合該類(lèi)產(chǎn)品最高限價(jià)規(guī)定;
4.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品是否一致;
5.是否符合每戶(hù)每類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)數(shù)量不得超過(guò)1臺(tái)(件)的規(guī)定。
符合補(bǔ)貼要求的,在《家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)單》加蓋核準(zhǔn)通過(guò)印章(一聯(lián)自存,一聯(lián)報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)),并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的13%核定補(bǔ)貼金額,編制《河南省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付底冊(cè)》,連同《家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)單》分別于每月結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。不符合補(bǔ)貼要求的,應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)人申報(bào)時(shí)立即告知當(dāng)事人。(四)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在同級(jí)農(nóng)村信用社或郵政儲(chǔ)蓄銀行開(kāi)設(shè)“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金”專(zhuān)戶(hù),并根據(jù)審核后的《河南省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付底冊(cè)》,會(huì)同承辦銀行通過(guò)“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金”專(zhuān)戶(hù)將補(bǔ)貼資金直接兌付到購(gòu)買(mǎi)人糧食直補(bǔ)存款折或銀行卡專(zhuān)用賬戶(hù)上。
購(gòu)買(mǎi)人因質(zhì)量問(wèn)題需要退貨的,經(jīng)原銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)審核退貨條件,在原銷(xiāo)售發(fā)票上注明“同意退貨”并簽章后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā),可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章;已發(fā)補(bǔ)貼的,購(gòu)買(mǎi)人退回補(bǔ)貼資金,財(cái)政所在原銷(xiāo)售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退,可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章。購(gòu)買(mǎi)人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見(jiàn)的銷(xiāo)售發(fā)票到原購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)填寫(xiě)補(bǔ)貼退回情況表,并將退回補(bǔ)貼資金上交縣級(jí)財(cái)政部門(mén),縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將退回的補(bǔ)貼資金及時(shí)存入縣級(jí)財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)。
四、補(bǔ)貼資金來(lái)源和管理
(一)補(bǔ)貼資金來(lái)源。家電補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%;省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。
省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村家電普及情況、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力及消費(fèi)意愿等因素,測(cè)算確定各縣(市、區(qū))年度補(bǔ)貼資金規(guī)模。
按照測(cè)算的年度補(bǔ)貼資金規(guī)模,省財(cái)政廳通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金零余額賬戶(hù)及時(shí)將補(bǔ)貼資金的50%預(yù)撥到各縣(市、區(qū))財(cái)政中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù),其余50%根據(jù)家電補(bǔ)貼工作進(jìn)度撥付。實(shí)際補(bǔ)貼資金超出預(yù)算時(shí),縣級(jí)財(cái)政要先行墊付,待中央和省補(bǔ)貼資金到位后,由縣級(jí)財(cái)政歸墊。
(二)補(bǔ)貼資金管理。家電補(bǔ)貼資金按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定,納入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系管理,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付??h級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)送的《河南省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付底冊(cè)》后15個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)中央專(zhuān)項(xiàng)資金特設(shè)專(zhuān)戶(hù)將資金直接支付到“家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金”專(zhuān)戶(hù),通過(guò)該賬戶(hù)將資金兌付到購(gòu)買(mǎi)人專(zhuān)用存款折或銀行卡專(zhuān)用賬戶(hù)。各省轄市和有關(guān)縣(市)財(cái)政局在每年的4月15日前核實(shí)匯總本市、縣(市)上年度補(bǔ)貼資金使用情況,報(bào)省財(cái)政廳清算。
省財(cái)政廳要建立月報(bào)制度,對(duì)補(bǔ)貼資金支付情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市、縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得拖延兌付時(shí)間,嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金。對(duì)違反政策規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),財(cái)政部門(mén)將追回或停止撥付補(bǔ)貼資金,并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))予以處理;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶(hù)曉,深入人心。各省轄市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)與商務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)和配合,采取有效措施組織家電下鄉(xiāng),方便農(nóng)戶(hù)選購(gòu)和申報(bào)補(bǔ)貼,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
在家電補(bǔ)貼兌付過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用;不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù);不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金;不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼
兌付時(shí)間。各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼兌付工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。