導語：商務廳企業(yè)服務活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為積極應對國際金融危機給我省商務工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)經營困難，推動政企聯(lián)動、攻堅克難，促進全省國內外貿易平穩(wěn)較快發(fā)展，按照省政府重點工作安排和部署要求，省商務廳決定在全省商務系統(tǒng)開展企業(yè)服務年活動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

貫徹落實省委八屆九次全會精神，堅持科學發(fā)展觀，圍繞擴大招商引資規(guī)模、保持對外貿易增長、促進國內市場流通，以服務企業(yè)為主旨，進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務方法、落實服務措施、提高服務質量，以解決企業(yè)困難為重點，積極主動地為企業(yè)搞好服務，一企一策，有針對性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，進一步保護好、引導好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

二、工作重點和主要措施

（一）著力抓好政策落實，加大對企業(yè)的政策支持力度

積極落實現(xiàn)有政策，用好國家上調出口退稅率及其他支持政策，用足用活外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險補貼資金等，扶持我省企業(yè)擴大對外貿易。用好5000萬元招商引資專項資金，加大對重大招商引資項目資助、招商引資工作獎勵和引進研發(fā)機構項目資助，充分調動企業(yè)招商引資的積極性。用好國家促進消費的政策措施，認真貫徹落實《關于進一步做好商務領域擴大消費工作的意見》。根據(jù)新的形勢，研究制訂新的擴大消費、招商引資、外貿發(fā)展和“走出去”促進政策，盡快推出《擴大消費需求、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和《關于促進對外貿易持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。

（二）著力優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境，大力開展清費治亂，切實減輕企業(yè)負擔，全面清理商務涉企收費，對不利于企業(yè)發(fā)展的收費項目一律予以取消，對保留的收費項目視情況降低收費標準，同時全面糾正直接或變相加重企業(yè)負擔的違規(guī)收費行為。嚴厲查處各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為。嚴禁違規(guī)強行指定中介服務機構、對企業(yè)進行強制服務和強制收費。嚴格實行涉企檢查備案制度和企業(yè)寧靜工作日制度，立即停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動，所有檢查活動實行“履職不收費”。

（三）圍繞商務中心工作，積極為企業(yè)發(fā)展提供有效服務

1、積極幫助企業(yè)開展招商引資工作。一是積極構建以“兩庫”（客戶資源庫、招商項目庫）、“兩平臺”（招商引資信息平臺、招商項目對接平臺）、“兩系統(tǒng)”（重大項目跟蹤系統(tǒng)、投資促進評價系統(tǒng)）為架構，涵蓋內外資監(jiān)測、投資促進、項目對接、項目跟蹤、活動統(tǒng)籌、績效評價等主要內容的信息管理系統(tǒng)，搭建企業(yè)招商引資工作新平臺。二是進一步拓寬外商投資項目無償服務的廣度和深度，規(guī)范服務辦法，在全省全面推行外資項目無償制。三是繼續(xù)簡化審批，下放權限，推進投資便利化，提高辦事效率，公開承諾、接受監(jiān)督。四是推動企業(yè)戰(zhàn)略重組，促進100個重大項目及時落地。進一步強化項目跟蹤管理，全面督查協(xié)調解決項目推進中遇到的困難和問題。五是落實好招商引資專項資金，加大對企業(yè)重點項目建設的扶持資助力度。六是積極舉辦各類境內外重大招商引資活動，為企業(yè)引進外資提供平臺。七是加大對外商投訴案件處理力度，完善投訴處理機制，堅決維護外商的合法權益，為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、積極支持企業(yè)開拓國際市場。一是在繼續(xù)深度開發(fā)美國、歐盟、日韓和港澳臺等傳統(tǒng)市場的同時，積極引導企業(yè)充分認識新興市場的作用，下大力氣開拓俄羅斯、印度、拉美、非洲和中東等新興市場。二是積極組團參加春秋兩屆廣交會、深圳高交會，華東交易會、東盟博覽會，努力增加我省攤位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量，尋求貿易機會。積極組織企業(yè)參加國外專業(yè)博覽會、展銷會，推動更多企業(yè)走向國際市場。三是盡快研究出臺《關于促進對外貿易持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，積極爭取省財政對中央安排我省的外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金給予1：1配套。四是大力宣傳國家和省對外貿易促進政策，積極支持有條件的企業(yè)獲得進出口經營權。指導企業(yè)做好“兩反兩?！卑讣椭R產權案件應對工作，做好企業(yè)反傾銷立案和期終復審核查工作，不斷提高我省運用貿易救濟措施維護產業(yè)安全的能力。五是大力實施科技興貿戰(zhàn)略和機電產品出口推進計劃，支持機電產品、高新技術、農產品出口企業(yè)開展國內外商標注冊、質量管理體系和環(huán)境體系認證，積極推進出口品牌戰(zhàn)略，完善出口品牌培育計劃，不斷幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結構，提高出口產品的市場競爭力。六、結合我省優(yōu)勢產業(yè)，大力推進出口基地建設，增強出口后勁。七是用好國家上調出口退稅率及其他支持政策，用足用活外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險補貼資金，扶持我省企業(yè)擴大對外貿易。七是籌備設立外貿中小企業(yè)擔保公司，對中小企業(yè)出口短期流動資金貸款給予貼息支持。努力協(xié)調各類金融機構加大對出口企業(yè)的支持力度，積極鼓勵金融機構開展出口退稅賬戶托管貸款、應收賬款和存貨抵押貸款等金融業(yè)務。拓展外貿企業(yè)融資渠道，擴大出口押匯、出口保付業(yè)務、出口商業(yè)發(fā)票融資，有效解決中小外貿企業(yè)融資難問題。

3、積極支持企業(yè)擴大對外經濟技術合作。一是抓住當前有利時機，積極引導企業(yè)加快“走出去”步伐。充分利用國家境外礦產資源風險勘查資金、省兩權價款資金，積極推動已獲探采礦權的境外資源開發(fā)項目早投產、早見效。積極推動省內飽和行業(yè)將剩余生產能力向發(fā)展中國家轉移，力爭在電力設備行業(yè)對外投資方面有大的突破。積極幫助有實力的企業(yè)及時獲得對外承包工程、對外勞務合作、對外援助等經營資格，不斷壯大外經經營者隊伍。二是積極推動我省52家勞務企業(yè)、30個基地縣和11家專業(yè)基地與中央企業(yè)和沿海實力雄厚的經營公司以及工程公司加強合作。搞好我省外派勞務資源整合，選擇10個有一定特色的勞務行業(yè)、10個基地縣和10家經營公司，重點推動其互相聯(lián)合以及與職業(yè)技術教育相結合，提高外派勞務素質，擴大外派勞務規(guī)模。進一步規(guī)范外派勞務市場秩序，妥善處理勞務糾紛，維護外經企業(yè)和勞務人員合法權益。

4、加大對商貿流通企業(yè)支持力度。一是進一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施力度，加大配送中心建設力度，不斷提高農村連鎖超市商品配送率。二是支持家電企業(yè)實施“家電下鄉(xiāng)工程”。三是加快推進農產品現(xiàn)代流通體系建設。在全省選擇5家大型農產品批發(fā)市場和5家大型農產品流通企業(yè)，力爭納入國家“雙百市場工程”支持項目。從今年起每年選擇20家農產品批發(fā)市場及農貿市場進行升級改造，選擇10家農產品流通企業(yè)加快冷鏈項目建設。支持大型連鎖超市和農產品流通企業(yè)開展農超對接，建立農產品直采基地。四是支持餐飲企業(yè)實施“放心早餐工程”，保護和促進“老字號”發(fā)展。在國家財政有關政策和資金支持的基礎上，研究出臺扶持政策、落實扶持資金，對早餐生產和加工企業(yè)設施及經營網點建設予以支持。鼓勵創(chuàng)立豫菜餐飲品牌，培育“豫菜品牌示范店”、“豫菜風味品牌店”、“河南老字號”企業(yè)。五是大力推進“農村商務信息服務工程”，利用商務部農產品網上對接交易平臺，為涉農企業(yè)服務，解決我省農產品賣難問題，促進農民增收。六是抓好市場監(jiān)測，為企業(yè)提供市場信息。繼續(xù)辦好省級“商務預報”網絡版、報紙版，開通和完善電視版，充分利用“商務預報”窗口，及時市場供求信息，引導企業(yè)生產和居民消費。

（四）確定重點服務企業(yè)

省商務廳在全省范圍內篩選外貿重點服務企業(yè)50家、外商重點服務企業(yè)50家、外經重點服務企業(yè)50家、商貿重點服務企業(yè)50家，實行重點服務；各省轄市商務局參照以上四類企業(yè)，在本市范圍內也分別各篩選50家作為重點服務企業(yè)；各縣（市、區(qū)）商務局結合當?shù)貙嶋H情況，在本縣（市、區(qū)）范圍內選擇不少于30家重點服務企業(yè)。

企業(yè)服務年活動中，各級商務部門要緊緊圍繞重點服務企業(yè)，實行面上與重點兼顧，宏觀引導與微觀扶持相結合，完善政策和解決具體問題相結合，認真開展調研、服務、幫扶等工作，立足于解決企業(yè)當前面臨的困難和問題，幫助企業(yè)積極應對當前國際國內復雜多變的經濟形勢，堅定信心、搶抓機遇、營造環(huán)境、化解困難、加快發(fā)展。

（五）積極開展調研活動，明確服務內容，提高服務的針對性

積極開展重點服務企業(yè)尋訪調研活動，通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調查表、召開座談會等多種形式，調查研究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，及時掌握產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài)，深刻了解企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關鍵環(huán)節(jié)，召開現(xiàn)場辦公會或協(xié)調會，認真研究制定解決企業(yè)困難、促進企業(yè)發(fā)展的對策措施，從政策落實、優(yōu)化環(huán)境、資金保障、項目建設、開拓市場等方面，積極給予企業(yè)支持與幫扶。

（六）采取有效措施，著力解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題和困難

各級商務部門在發(fā)揮自身優(yōu)勢幫扶企業(yè)的同時，還應積極加強與發(fā)改委、財政、稅務、工商、土地、環(huán)保、海關、進出口檢驗檢疫、金融等部門的溝通，積極幫助企業(yè)協(xié)調解決存在主要問題和矛盾。同時，下大力氣解決企業(yè)反應強烈的機關干部工作作風和行政效能方面存在的突出問題，進一步加大對亂收費、亂攤派、亂罰款等問題的查處力度和重點投訴案件的調處力度，切實保障企業(yè)合法權益。

三、組織機構

（一）成立河南省商務廳企業(yè)服務年活動領導小組

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（二）實施階段（3月16日至11月30日）

全面實施服務月各項活動，各工作組按照活動的細化方案，認真抓好工作落實，確保各項活動順利進行；深入重點服務企業(yè)進行調研，及時了解企業(yè)生產經營及項目建設等方面存在的問題，認真聽取企業(yè)的意見和建議；按照活動要求，創(chuàng)新思路，用好用足政策，積極為企業(yè)出主意，想辦法，千方百計為企業(yè)排憂解難；服務企業(yè)年活動領導小組定期召開專題會議，及時了解活動的進展情況，研究討論需解決的重大問題和難題；進一步加強溝通協(xié)調和督促檢查力度，確保企業(yè)當前存在的問題和困難能夠在最短的時限內得以解決；進一步加大宣傳力度，通過電視、報紙、網絡等媒體，及時對各項活動進行跟蹤報道，不斷擴大商務部門開展企業(yè)服務年活動的影響。

（三）總結階段（12月1日至12月31日）

活動結束后，各省轄市商務局、各承辦處室要對各自開展企業(yè)服務年活動的情況進行認真總結，并及時將工作總結報省商務廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室。廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室將對“服務企業(yè)年”各項活動進行全面總結評比，表彰在活動中表現(xiàn)出色的先進單位和先進個人。

五、活動要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級商務部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的公仆意識，進一步提高對開展企業(yè)服務年活動重要性和必要性的認識，切實增強為企業(yè)服務的緊迫感和責任感，把企業(yè)服務年活動作為“便民、利民、安民”的有效載體，作為促開放、擴內需、保增長的有力保障。

（二）加強領導，明確責任。企業(yè)服務年活動由省商務廳統(tǒng)一組織，各級商務部門要分別制定具體實施方案，加強對服務企業(yè)工作的組織領導，實行“一把手”負責制，主要領導要親自抓，并指定專門人員對問題的處理進行跟蹤落實。服務活動要務求實效，切實解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，防止走過場和搞形式主義。各級商務部門要在3月底前對重點服務企業(yè)巡回服務一遍，每個季度至少集中辦公或現(xiàn)場辦公一次，集中解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級部門協(xié)調解決的問題，及時報告并抓好跟蹤落實。各工作組和省轄市商務局應將活動實施進度及有關情況按月及時反饋給省商務廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室。

（三）深化服務，完善機制。各級商務部門要按照多服務、少干預，多幫忙、不添亂，多設“路標”、不設“路障”的要求，切實為企業(yè)辦實事。到企業(yè)調研和現(xiàn)場辦公，要輕車簡從，不能給企業(yè)增加負擔，不能影響企業(yè)的生產經營。同時，要把集中活動與長效服務結合起來，把轉變職能與改善服務結合起來，積極探索在新形勢下為企業(yè)提供長效服務的新途徑，真正做到措施得力、服務優(yōu)質、效果明顯、企業(yè)滿意。進一步建立健全工作機制，建立“重點企業(yè)分包制”、“重點企業(yè)定期走訪制”和“省市縣三級服務企業(yè)制”。省商務廳的重點服務企業(yè)，同時也是所在市、縣（區(qū)）商務部門的重點服務企業(yè)。各省轄市商務局要將本市重點服務企業(yè)名單報廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室，縣（市、區(qū)）商務局重點服務企業(yè)名單報所在省轄市商務局企業(yè)服務年活動領導小組辦公室。原則上每個重點服務企業(yè)都要有一名商務部門領導作為聯(lián)系人，負責對企業(yè)的組織協(xié)調和綜合指導，及時了解、幫助企業(yè)解決生產經營中的困難，向上級商務部門的企業(yè)服務年活動領導小組辦公室報告情況。廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室定期組織召開協(xié)調會議，通報活動開展情況，研究需協(xié)調解決的重大問題。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各級商務部門要加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。要通過電視臺、電臺、報紙等新聞媒體，宣傳企業(yè)服務年活動的相關情況，樹立先進典型，積極為企業(yè)服務年活動宣傳造勢。廳企業(yè)服務年活動領導小組辦公室要及時掌握動態(tài)，利用簡報和商務網站等載體，及時收集交流活動情況和工作經驗。