商務(wù)廳企業(yè)服務(wù)活動方案

時(shí)間:2022-03-09 05:34:00

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商務(wù)廳企業(yè)服務(wù)活動方案

為積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給我省商務(wù)工作帶來的沖擊和挑戰(zhàn),優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境,解決企業(yè)經(jīng)營困難,推動政企聯(lián)動、攻堅(jiān)克難,促進(jìn)全省國內(nèi)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展,按照省政府重點(diǎn)工作安排和部署要求,省商務(wù)廳決定在全省商務(wù)系統(tǒng)開展企業(yè)服務(wù)年活動,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)省委八屆九次全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞擴(kuò)大招商引資規(guī)模、保持對外貿(mào)易增長、促進(jìn)國內(nèi)市場流通,以服務(wù)企業(yè)為主旨,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)方法、落實(shí)服務(wù)措施、提高服務(wù)質(zhì)量,以解決企業(yè)困難為重點(diǎn),積極主動地為企業(yè)搞好服務(wù),一企一策,有針對性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問題,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,解企業(yè)之所難,努力創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,進(jìn)一步保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

(一)著力抓好政策落實(shí),加大對企業(yè)的政策支持力度

積極落實(shí)現(xiàn)有政策,用好國家上調(diào)出口退稅率及其他支持政策,用足用活外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等,扶持我省企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易。用好5000萬元招商引資專項(xiàng)資金,加大對重大招商引資項(xiàng)目資助、招商引資工作獎勵和引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資助,充分調(diào)動企業(yè)招商引資的積極性。用好國家促進(jìn)消費(fèi)的政策措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見》。根據(jù)新的形勢,研究制訂新的擴(kuò)大消費(fèi)、招商引資、外貿(mào)發(fā)展和“走出去”促進(jìn)政策,盡快推出《擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》。

(二)著力優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境,大力開展清費(fèi)治亂,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),全面清理商務(wù)涉企收費(fèi),對不利于企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消,對保留的收費(fèi)項(xiàng)目視情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)全面糾正直接或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違規(guī)收費(fèi)行為。嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為。嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度和企業(yè)寧靜工作日制度,立即停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達(dá)標(biāo)活動,所有檢查活動實(shí)行“履職不收費(fèi)”。

(三)圍繞商務(wù)中心工作,積極為企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)

1、積極幫助企業(yè)開展招商引資工作。一是積極構(gòu)建以“兩庫”(客戶資源庫、招商項(xiàng)目庫)、“兩平臺”(招商引資信息平臺、招商項(xiàng)目對接平臺)、“兩系統(tǒng)”(重大項(xiàng)目跟蹤系統(tǒng)、投資促進(jìn)評價(jià)系統(tǒng))為架構(gòu),涵蓋內(nèi)外資監(jiān)測、投資促進(jìn)、項(xiàng)目對接、項(xiàng)目跟蹤、活動統(tǒng)籌、績效評價(jià)等主要內(nèi)容的信息管理系統(tǒng),搭建企業(yè)招商引資工作新平臺。二是進(jìn)一步拓寬外商投資項(xiàng)目無償服務(wù)的廣度和深度,規(guī)范服務(wù)辦法,在全省全面推行外資項(xiàng)目無償制。三是繼續(xù)簡化審批,下放權(quán)限,推進(jìn)投資便利化,提高辦事效率,公開承諾、接受監(jiān)督。四是推動企業(yè)戰(zhàn)略重組,促進(jìn)100個(gè)重大項(xiàng)目及時(shí)落地。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理,全面督查協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題。五是落實(shí)好招商引資專項(xiàng)資金,加大對企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持資助力度。六是積極舉辦各類境內(nèi)外重大招商引資活動,為企業(yè)引進(jìn)外資提供平臺。七是加大對外商投訴案件處理力度,完善投訴處理機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)外商的合法權(quán)益,為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境。

2、積極支持企業(yè)開拓國際市場。一是在繼續(xù)深度開發(fā)美國、歐盟、日韓和港澳臺等傳統(tǒng)市場的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識新興市場的作用,下大力氣開拓俄羅斯、印度、拉美、非洲和中東等新興市場。二是積極組團(tuán)參加春秋兩屆廣交會、深圳高交會,華東交易會、東盟博覽會,努力增加我省攤位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量,尋求貿(mào)易機(jī)會。積極組織企業(yè)參加國外專業(yè)博覽會、展銷會,推動更多企業(yè)走向國際市場。三是盡快研究出臺《關(guān)于促進(jìn)對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,積極爭取省財(cái)政對中央安排我省的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金給予1:1配套。四是大力宣傳國家和省對外貿(mào)易促進(jìn)政策,積極支持有條件的企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)做好“兩反兩保”案件和知識產(chǎn)權(quán)案件應(yīng)對工作,做好企業(yè)反傾銷立案和期終復(fù)審核查工作,不斷提高我省運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的能力。五是大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和機(jī)電產(chǎn)品出口推進(jìn)計(jì)劃,支持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國內(nèi)外商標(biāo)注冊、質(zhì)量管理體系和環(huán)境體系認(rèn)證,積極推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略,完善出口品牌培育計(jì)劃,不斷幫助企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的市場競爭力。六、結(jié)合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)出口基地建設(shè),增強(qiáng)出口后勁。七是用好國家上調(diào)出口退稅率及其他支持政策,用足用活外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金,扶持我省企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易。七是籌備設(shè)立外貿(mào)中小企業(yè)擔(dān)保公司,對中小企業(yè)出口短期流動資金貸款給予貼息支持。努力協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)加大對出口企業(yè)的支持力度,積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展出口退稅賬戶托管貸款、應(yīng)收賬款和存貨抵押貸款等金融業(yè)務(wù)。拓展外貿(mào)企業(yè)融資渠道,擴(kuò)大出口押匯、出口保付業(yè)務(wù)、出口商業(yè)發(fā)票融資,有效解決中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題。

3、積極支持企業(yè)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。一是抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),積極引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐。充分利用國家境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查資金、省兩權(quán)價(jià)款資金,積極推動已獲探采礦權(quán)的境外資源開發(fā)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。積極推動省內(nèi)飽和行業(yè)將剩余生產(chǎn)能力向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,力爭在電力設(shè)備行業(yè)對外投資方面有大的突破。積極幫助有實(shí)力的企業(yè)及時(shí)獲得對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外援助等經(jīng)營資格,不斷壯大外經(jīng)經(jīng)營者隊(duì)伍。二是積極推動我省52家勞務(wù)企業(yè)、30個(gè)基地縣和11家專業(yè)基地與中央企業(yè)和沿海實(shí)力雄厚的經(jīng)營公司以及工程公司加強(qiáng)合作。搞好我省外派勞務(wù)資源整合,選擇10個(gè)有一定特色的勞務(wù)行業(yè)、10個(gè)基地縣和10家經(jīng)營公司,重點(diǎn)推動其互相聯(lián)合以及與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合,提高外派勞務(wù)素質(zhì),擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。進(jìn)一步規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序,妥善處理勞務(wù)糾紛,維護(hù)外經(jīng)企業(yè)和勞務(wù)人員合法權(quán)益。

4、加大對商貿(mào)流通企業(yè)支持力度。一是進(jìn)一步加大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實(shí)施力度,加大配送中心建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)村連鎖超市商品配送率。二是支持家電企業(yè)實(shí)施“家電下鄉(xiāng)工程”。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。在全省選擇5家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和5家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),力爭納入國家“雙百市場工程”支持項(xiàng)目。從今年起每年選擇20家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造,選擇10家農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快冷鏈項(xiàng)目建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接,建立農(nóng)產(chǎn)品直采基地。四是支持餐飲企業(yè)實(shí)施“放心早餐工程”,保護(hù)和促進(jìn)“老字號”發(fā)展。在國家財(cái)政有關(guān)政策和資金支持的基礎(chǔ)上,研究出臺扶持政策、落實(shí)扶持資金,對早餐生產(chǎn)和加工企業(yè)設(shè)施及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)予以支持。鼓勵創(chuàng)立豫菜餐飲品牌,培育“豫菜品牌示范店”、“豫菜風(fēng)味品牌店”、“河南老字號”企業(yè)。五是大力推進(jìn)“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程”,利用商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接交易平臺,為涉農(nóng)企業(yè)服務(wù),解決我省農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,促進(jìn)農(nóng)民增收。六是抓好市場監(jiān)測,為企業(yè)提供市場信息。繼續(xù)辦好省級“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)絡(luò)版、報(bào)紙版,開通和完善電視版,充分利用“商務(wù)預(yù)報(bào)”窗口,及時(shí)市場供求信息,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)。

(四)確定重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)

省商務(wù)廳在全省范圍內(nèi)篩選外貿(mào)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)50家、外商重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)50家、外經(jīng)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)50家、商貿(mào)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)50家,實(shí)行重點(diǎn)服務(wù);各省轄市商務(wù)局參照以上四類企業(yè),在本市范圍內(nèi)也分別各篩選50家作為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè);各縣(市、區(qū))商務(wù)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)選擇不少于30家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。

企業(yè)服務(wù)年活動中,各級商務(wù)部門要緊緊圍繞重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),實(shí)行面上與重點(diǎn)兼顧,宏觀引導(dǎo)與微觀扶持相結(jié)合,完善政策和解決具體問題相結(jié)合,認(rèn)真開展調(diào)研、服務(wù)、幫扶等工作,立足于解決企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題,幫助企業(yè)積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、營造環(huán)境、化解困難、加快發(fā)展。

(五)積極開展調(diào)研活動,明確服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)的針對性

積極開展重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)尋訪調(diào)研活動,通過深入走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等多種形式,調(diào)查研究企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展動態(tài),深刻了解企業(yè)面臨的困難和需要幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié),召開現(xiàn)場辦公會或協(xié)調(diào)會,認(rèn)真研究制定解決企業(yè)困難、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的對策措施,從政策落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境、資金保障、項(xiàng)目建設(shè)、開拓市場等方面,積極給予企業(yè)支持與幫扶。

(六)采取有效措施,著力解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問題和困難

各級商務(wù)部門在發(fā)揮自身優(yōu)勢幫扶企業(yè)的同時(shí),還應(yīng)積極加強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)政、稅務(wù)、工商、土地、環(huán)保、海關(guān)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、金融等部門的溝通,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在主要問題和矛盾。同時(shí),下大力氣解決企業(yè)反應(yīng)強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和行政效能方面存在的突出問題,進(jìn)一步加大對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題的查處力度和重點(diǎn)投訴案件的調(diào)處力度,切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。

三、組織機(jī)構(gòu)

(一)成立河南省商務(wù)廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組

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(二)實(shí)施階段(3月16日至11月30日)

全面實(shí)施服務(wù)月各項(xiàng)活動,各工作組按照活動的細(xì)化方案,認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行;深入重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的問題,認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議;按照活動要求,創(chuàng)新思路,用好用足政策,積極為企業(yè)出主意,想辦法,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難;服務(wù)企業(yè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專題會議,及時(shí)了解活動的進(jìn)展情況,研究討論需解決的重大問題和難題;進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促檢查力度,確保企業(yè)當(dāng)前存在的問題和困難能夠在最短的時(shí)限內(nèi)得以解決;進(jìn)一步加大宣傳力度,通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,及時(shí)對各項(xiàng)活動進(jìn)行跟蹤報(bào)道,不斷擴(kuò)大商務(wù)部門開展企業(yè)服務(wù)年活動的影響。

(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)

活動結(jié)束后,各省轄市商務(wù)局、各承辦處室要對各自開展企業(yè)服務(wù)年活動的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并及時(shí)將工作總結(jié)報(bào)省商務(wù)廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對“服務(wù)企業(yè)年”各項(xiàng)活動進(jìn)行全面總結(jié)評比,表彰在活動中表現(xiàn)出色的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

五、活動要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級商務(wù)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的公仆意識,進(jìn)一步提高對開展企業(yè)服務(wù)年活動重要性和必要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感,把企業(yè)服務(wù)年活動作為“便民、利民、安民”的有效載體,作為促開放、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有力保障。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。企業(yè)服務(wù)年活動由省商務(wù)廳統(tǒng)一組織,各級商務(wù)部門要分別制定具體實(shí)施方案,加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并指定專門人員對問題的處理進(jìn)行跟蹤落實(shí)。服務(wù)活動要務(wù)求實(shí)效,切實(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題,防止走過場和搞形式主義。各級商務(wù)部門要在3月底前對重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù)一遍,每個(gè)季度至少集中辦公或現(xiàn)場辦公一次,集中解決企業(yè)亟需解決的問題。需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題,及時(shí)報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。各工作組和省轄市商務(wù)局應(yīng)將活動實(shí)施進(jìn)度及有關(guān)情況按月及時(shí)反饋給省商務(wù)廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)深化服務(wù),完善機(jī)制。各級商務(wù)部門要按照多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、不添亂,多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”的要求,切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事。到企業(yè)調(diào)研和現(xiàn)場辦公,要輕車簡從,不能給企業(yè)增加負(fù)擔(dān),不能影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí),要把集中活動與長效服務(wù)結(jié)合起來,把轉(zhuǎn)變職能與改善服務(wù)結(jié)合起來,積極探索在新形勢下為企業(yè)提供長效服務(wù)的新途徑,真正做到措施得力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效果明顯、企業(yè)滿意。進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制,建立“重點(diǎn)企業(yè)分包制”、“重點(diǎn)企業(yè)定期走訪制”和“省市縣三級服務(wù)企業(yè)制”。省商務(wù)廳的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),同時(shí)也是所在市、縣(區(qū))商務(wù)部門的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。各省轄市商務(wù)局要將本市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單報(bào)廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣(市、區(qū))商務(wù)局重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單報(bào)所在省轄市商務(wù)局企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有一名商務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人,負(fù)責(zé)對企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),及時(shí)了解、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,向上級商務(wù)部門的企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織召開協(xié)調(diào)會議,通報(bào)活動開展情況,研究需協(xié)調(diào)解決的重大問題。

(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各級商務(wù)部門要加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。要通過電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體,宣傳企業(yè)服務(wù)年活動的相關(guān)情況,樹立先進(jìn)典型,積極為企業(yè)服務(wù)年活動宣傳造勢。廳企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動態(tài),利用簡報(bào)和商務(wù)網(wǎng)站等載體,及時(shí)收集交流活動情況和工作經(jīng)驗(yàn)。