政府信息公開(kāi)方案
時(shí)間:2022-03-14 09:46:00
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|第一條為了保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),提高工作透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《**省政府信息公開(kāi)規(guī)定》(**省人民政府第134號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),結(jié)合本局實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)政府信息是指本局在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條本局政府信息公開(kāi)堅(jiān)持遵循公正、公平、便民的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)。
第四條**省環(huán)境保護(hù)局成立政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全局政府信息公開(kāi)工作,研究解決信息公開(kāi)工作中的重大問(wèn)題。組長(zhǎng)由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,局機(jī)關(guān)各處(室)、各直屬單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)其日常事務(wù)工作。
第五條局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,建立健全本局政府信息公開(kāi)制度,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各成員單位的政府信息公開(kāi)工作,編制、定期更新適用本辦法的局政府信息公開(kāi)目錄和指南。
各處(室)、各單位按照《規(guī)定》和本辦法負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息公開(kāi)工作并制定本部門(mén)政府信息公開(kāi)的具體措施。
局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)本局政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)全局各單位政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考評(píng),并在每年3月31日前向社會(huì)公布本局上一年度的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。
第七條下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向公民、法人和其他組織公開(kāi):
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和辦公地址、電話(huà)等聯(lián)系方式;
(二)環(huán)保政務(wù)和管理工作的動(dòng)態(tài)信息;
(三)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件;
(四)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;
(五)全省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào);
(六)主要污染物排放情況;主要污染物削減完成情況;
(七)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(八)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的相關(guān)材料目錄及辦理情況;
(九)環(huán)保行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
(十)環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情況;
(十一)環(huán)境違法案件和掛牌督辦情況;
(十二)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題或者對(duì)企業(yè)污染環(huán)境問(wèn)題的信訪、投訴案及其處理結(jié)果;
(十三)環(huán)保科研項(xiàng)目、申報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題情況;
(十四)生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)文化建設(shè)、環(huán)境宣傳教育情況;
(十五)人事任免、公務(wù)員考錄情況;
(十六)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
(十七)本局機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)向公民、法人和其他組織公開(kāi)的信息。
第八條主動(dòng)公開(kāi)程序
(一)各信息擁有單位(指信息內(nèi)容的主管處室)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密及真實(shí)性審查;
(二)信息擁有單位依照本辦法,對(duì)本單位擬公開(kāi)的政府信息提出意見(jiàn)(包括政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、形式等),并填寫(xiě)《**省環(huán)保局?jǐn)M公開(kāi)政府信息審批報(bào)告單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批報(bào)告單》,見(jiàn)附件1);
(三)信息擁有單位負(fù)責(zé)人對(duì)需要公開(kāi)信息的內(nèi)容、公開(kāi)形式等進(jìn)行審核后,在《審批報(bào)告單》上簽注意見(jiàn)并簽字;
(四)單位負(fù)責(zé)人審核同意后,統(tǒng)一報(bào)送局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核;經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可對(duì)外公開(kāi);對(duì)于公開(kāi)重大敏感性信息,應(yīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照相應(yīng)的方式公開(kāi);
(五)按照上述程序完成審核手續(xù)的擬公開(kāi)信息,根據(jù)確定的公開(kāi)形式及時(shí)公開(kāi);
(六)對(duì)需經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后方可公開(kāi)的信息,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)同意,未經(jīng)同意不得。
第九條主動(dòng)公開(kāi)的方式
(一)本局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站;
(二)新聞會(huì);
(三)報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體;
(四)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。
第十條屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起的20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府環(huán)境信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條除本辦法第七條規(guī)定的本局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,公民、法人或者其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向本局申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。向本局申請(qǐng)獲取政府信息,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式,可從本局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站下載申請(qǐng)表,見(jiàn)附件2);采用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表。
第十二條政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求;
(四)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的用途描述。
第十三條本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),對(duì)收到的書(shū)面申請(qǐng)進(jìn)行登記、編號(hào),向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)(見(jiàn)附件3),并根據(jù)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容和部門(mén)職能分工在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)處室(單位)辦理。涉及多個(gè)處室(單位)的,由牽頭單位匯總辦理。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,相關(guān)承辦單位根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于依法申請(qǐng)公開(kāi)范圍的,經(jīng)批準(zhǔn)后按照申請(qǐng)人要求的形式提供;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,經(jīng)局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后,可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其它適當(dāng)形式提供;
(三)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人予以明確;
(四)依法不屬于本局公開(kāi)或者該政府信息不存在的,經(jīng)本局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
第十四條申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能作區(qū)分處理的,承辦單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。如申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)由承辦單位書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是承辦單位認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
第十五條承辦單位收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本局政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的,期限中止,障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。
以上所有告知或答復(fù),均需以書(shū)面形式。各承辦單位需在答復(fù)規(guī)定期限前的3個(gè)工作日送本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核。
第十六條下列政府信息不予公開(kāi):
(一)涉及國(guó)家秘密;
(二)涉及商業(yè)秘密;
(三)涉及個(gè)人隱私;
(四)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
第十七條本局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖z索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請(qǐng),本局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。
第十八條局辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織對(duì)本局有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的舉報(bào)和建議。
第十九條局政府信息公開(kāi)工作主動(dòng)接受社會(huì)各界以及社會(huì)公眾的監(jiān)督、評(píng)議,對(duì)政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改。
第二十條局政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度預(yù)算,以保障政府信息公開(kāi)工作的正常進(jìn)行。
第二十一條局辦公室會(huì)同省環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)本局政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)的管理工作。
第二十二條局法規(guī)處對(duì)公民、法人或者其他組織認(rèn)為本局政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而提出的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,凡符合《行政復(fù)議法》受理規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法作出復(fù)議決定;對(duì)提起行政訴訟的,按照有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)訴工作。
第二十三條對(duì)違反本辦法,給工作帶來(lái)不利影響、造成不良后果的,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位和直接責(zé)任人予以批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十四條本辦法由**省環(huán)境保護(hù)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本辦法自20**年1月1日起施行。
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