扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案

時間:2022-03-16 09:26:00

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為貫徹落實中央和市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,做好市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的申報、實施工作,特制定并立項指南。

一、指導(dǎo)思想

按照中央和市政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方針政策和郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求,在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,明確市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)的總體效益和市場競爭能力。

二、支持原則

(一)能夠帶動農(nóng)民增收。申請市財政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,必須對農(nóng)民增收有明顯的帶動作用。

(二)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營和機(jī)制創(chuàng)新。申請市財政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,必須是有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢、有前景的項目,必須在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技成果、提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民組織化程度等方面發(fā)揮重要作用。

(三)能夠增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品或支柱產(chǎn)業(yè)市場競爭力。申請市財政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,必須是本市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中的重點產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品,或者在行業(yè)中領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)和品種,或者具有區(qū)域特色、能夠形成具有市場競爭能力的產(chǎn)業(yè)。

三、市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的對象和條件

(一)龍頭企業(yè)。市財政扶持的龍頭企業(yè)必須是經(jīng)過工商注冊登記,上年銷售額達(dá)到5000萬元以上或創(chuàng)匯300萬美元以上,并有盈余業(yè)績,農(nóng)副產(chǎn)品加工或農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入占企業(yè)經(jīng)營總收入的60%以上,能夠輻射或帶動一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè)2000戶以上;養(yǎng)殖業(yè)1000戶以上)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲藏、運銷的企業(yè)。

申請市財政扶持的龍頭企業(yè)須附報工商登記復(fù)印件、上一年度財務(wù)審計報告、會計報表以及申請前最近一個月的會計報表等相關(guān)文件資料。

(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。市財政扶持的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,必須是符合市農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、有經(jīng)濟(jì)實體負(fù)責(zé)經(jīng)營、能夠帶動一定數(shù)量農(nóng)戶(種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)1000以上)參與、商品率在80%以上。

(三)中介組織。市級農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織市級試點單位,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù)的項目。

四、市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)

(一)推廣良種和技術(shù),培訓(xùn)指導(dǎo)農(nóng)民。

(二)引進(jìn)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、儲藏、保鮮等設(shè)備。

(三)提供配套基礎(chǔ)設(shè)施與食品安全服務(wù)。

(四)提供市場信息、檢驗檢測、產(chǎn)品宣傳推介及促銷等服務(wù)。

(五)休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施。

五、市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式和標(biāo)準(zhǔn)

(一)貸款貼息。對龍頭企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)融資予以貼息扶持。對貼息扶持的項目,年貼息額度原則上不超過應(yīng)付銀行基準(zhǔn)利息總額的80%。

(二)投資扶持。凡市級龍頭企業(yè)要求扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,符合市財政扶持條件的,且一次性投資在1000萬元以上的;國家級農(nóng)業(yè)科技成果推廣項目一次性投資在500萬元以上的;市級以上農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織試點單位申報項目,一次性投資在300萬元以上的;可以申請投資扶持。需市財政以投資扶持的項目,扶持額一般不超過項目總投資的25%,總額原則上不超過200萬元。

(三)經(jīng)費補(bǔ)貼。(1)市級農(nóng)業(yè)行業(yè)(專業(yè))協(xié)會創(chuàng)建三年內(nèi),為組織會員(社員)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律援助等活動,協(xié)會可按市財政補(bǔ)貼事項申請補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額每年不超過20萬元;(2)市級農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織獲得市級以上產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的涉農(nóng)產(chǎn)品參與國家和國際展銷(交易)活動的可給予展費補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額一次一般不超過20萬元。

鼓勵國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、外省市省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及其他工商企業(yè)投資*農(nóng)業(yè)。凡一次性投資1500萬元以上的項目,且經(jīng)營期一年以上,也可申請市財政扶持。

六、市財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的申報和確定

(一)申報市財政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,必須由區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和財政局聯(lián)合行文,同時報送《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》。市級有關(guān)單位可直接申報。

(二)各區(qū)、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財政局必須對申報市財政扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

(三)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局,每年受理各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財政局和市級有關(guān)單位申報下一年度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市財政扶持項目的截止日期為每年的5月31日。

(四)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局根據(jù)申報的項目,擇優(yōu)確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

(五)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局對確定支持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,以正式文件批復(fù)各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、財政局及有關(guān)單位。

七、各級財政部門要切實加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督

(一)各級財政部門要及時撥付資金,督促項目實施,不得擠占挪用項目資金。

(二)各級財政部門要加強(qiáng)對項目資金和項目實施的監(jiān)督檢查,對不按規(guī)定使用資金的,可以終止資金撥付;對拒不改正的,可以終止項目執(zhí)行。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營投資扶持項目完工后,由各區(qū)(縣)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和財政局,按《*市財政農(nóng)業(yè)專項資金管理辦法》組織檢查驗收。檢查結(jié)果報告市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和市財政局。

八、本立項指南由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局負(fù)責(zé)解釋。