市保障空氣質(zhì)量工作方案

時間:2022-03-19 03:29:00

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市保障空氣質(zhì)量工作方案

為改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,有效解決揚塵污染問題,保障*運動會的順利召開,按照市政府要求,我區(qū)開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建活動,要求在劃定的區(qū)域內(nèi),對各類揚塵污染源進(jìn)行綜合整治,使其達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),集中力量解決我區(qū)突出的揚塵污染問題。通過扎實有效的創(chuàng)建工作,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量

目標(biāo)任務(wù):*年6月底前,確保各類揚塵污染控制措施到位,轄區(qū)二環(huán)以內(nèi)達(dá)到揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);*年底,轄區(qū)全部建成揚塵污染控制區(qū)。

二、創(chuàng)建主體

各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,各街道辦事處要按照揚塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定創(chuàng)建工作計劃,有序推進(jìn)創(chuàng)建工作全面開展。

三、實施步驟和工作重點

根據(jù)*市創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)的要求,創(chuàng)建工作分四個階段實施:

(一)部署工作、宣傳發(fā)動階段(*年10月至11月)

1、*年11月上旬,召開揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動員大會,部署工作任務(wù),動員全區(qū)各街道辦事處、各有關(guān)部門打好揚塵污染整治攻堅戰(zhàn)。區(qū)政府與各有關(guān)部門、街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書(揚塵污染整治責(zé)任書或生態(tài)保護責(zé)任書)。

2、各街道辦事處對轄區(qū)存在的揚塵污染源進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺帳,制定創(chuàng)建工作計劃。

3、加強揚塵污染整治的宣傳,充分利用新聞媒體掀起揚塵污染污染整治宣傳高潮。積極開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。

(二)重點整治、典型示范階段(*年12月至*年6月)

1、各有關(guān)部門、街道辦事處要按照揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,集中力量重點抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程、堆場、道路、物料及渣土運輸、裸露地面等揚塵污染防治工作。

2、建立完善全區(qū)揚塵污染源信息系統(tǒng)和揚塵污染防治信息定期通報制度。

3、建立健全揚塵污染防治的管理機制,逐步將揚塵污染防治工作納入數(shù)字化城管系統(tǒng)中,與12345熱線聯(lián)動,運用網(wǎng)格化管理,全面提高揚塵污染控制水平和應(yīng)對揚塵污染快速機動反應(yīng)能力和快速處置能力。

4、轄區(qū)二環(huán)路以內(nèi)率先達(dá)到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并通過市級考核驗收。

5、在全區(qū)樹立各類揚塵污染防治示范點。

(三)全面推進(jìn),鞏固提高階段(

1、對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗,全面推進(jìn)揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作。

2、鞏固創(chuàng)建成果,重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚塵污染控制,提高全區(qū)揚塵污染控制水平,使揚塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。

3、轄區(qū)繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達(dá)到揚塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建要求。

(四)考核驗收、總結(jié)表彰階段(

1、*年10月,根據(jù)創(chuàng)建工作要求,各有關(guān)部門、各街道辦事處要對照創(chuàng)建考核指標(biāo)進(jìn)行自查,對存在的問題要逐項明確落實整改責(zé)任、整改時限和整改措施,自查結(jié)束后,區(qū)政府組織人員對各責(zé)任單位揚塵污染整治情況進(jìn)行檢查。

2、*年10月至11月,迎接市政府的全面考核。

3、研究制定持續(xù)做好揚塵污染整治的方案,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。

四、運行機制和工作要求

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

1、成立以區(qū)長為組長、分管區(qū)長為副組長、有關(guān)區(qū)直部門和各街道辦事處為成員的市中區(qū)創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單見附件),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)的揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,區(qū)建委主任楊先俊任辦公室主任,區(qū)環(huán)保局局長任建軍任辦公室副主任。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會議。定期向創(chuàng)建辦公室報告工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)處理各區(qū)創(chuàng)建中存在的難點問題。

3、區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求,指導(dǎo)各街道辦事處創(chuàng)建工作的開展;組織開展專項檢查活動;參加各街道辦事處揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗收工作;按職責(zé)分工制定各自工作方案并組織落實。重點做好以下工作:

(1)區(qū)建委負(fù)責(zé)組織數(shù)字城管對全區(qū)揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督檢查;定期通報區(qū)域降塵情況及各有關(guān)部門、街道辦事處揚塵污染整治工作落實情況。

(2)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法;負(fù)責(zé)建立全區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)定期通報道路降塵監(jiān)測情況;負(fù)責(zé)制定全區(qū)堆場和露天倉庫揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實。

(3)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處落實本實施方案情況的督察。

(4)區(qū)市政公用局負(fù)責(zé)組織制定本局市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

(5)區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

(6)區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對全區(qū)道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理,杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚塵污染。

(7)區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類工地?fù)P塵污染監(jiān)管方案,指導(dǎo)各街道辦事處城管科按執(zhí)法權(quán)限開展工作。

(8)區(qū)園林局負(fù)責(zé)制定全區(qū)園林綠化施工的揚塵污染防治方案并監(jiān)督落實;國土資源市中分局、區(qū)園林局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、裸露地面揚塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實。

(9)區(qū)重點工程辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市里重點市政工程做好揚塵污染防治工作。

(10)各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實施;負(fù)責(zé)對區(qū)屬各部門履行揚塵污染監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類揚塵污染防治措施落實情況進(jìn)行檢查并及時向數(shù)字城管反映情況。

(二)工作機制及保障措施

為確保我區(qū)創(chuàng)建各項任務(wù)的順利完成,建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各街道辦事處、責(zé)任單位分工負(fù)責(zé),廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的創(chuàng)建工作機制。

1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實施方案的要求,區(qū)政府將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到區(qū)直各部門、各街道辦事處,各街道辦事處要把揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù);區(qū)直各責(zé)任部門要按照職責(zé)做好揚塵污染防治工作,指導(dǎo)、配合各街道辦事處的創(chuàng)建工作。

2、建立區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員會議制度。根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)展需要,聯(lián)席會議每季度、聯(lián)絡(luò)員會議每月召開一次。及時聽取區(qū)直各部門、各街道辦事處創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報,通報督導(dǎo)檢查情況;傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作的指示,研究、部署落實的措施;針對創(chuàng)建工作中遇到的問題,提出指導(dǎo)意見、幫助協(xié)調(diào)解決,推廣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

3、建立協(xié)調(diào)督辦制度。邀請人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)建工作,督導(dǎo)創(chuàng)建工作落實;建立行政督察制度,由區(qū)監(jiān)察局牽頭,加強對區(qū)直各責(zé)任部門和各街道辦事處創(chuàng)建工作的行政督察,監(jiān)督創(chuàng)建工作落實。區(qū)創(chuàng)建辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度,及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進(jìn)程中的問題。

4、建立揚塵污染監(jiān)測信息定期通報制度。建立降塵監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)市中區(qū)降塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測結(jié)果,定期通報各街道辦事處降塵情況,為各街道辦事處創(chuàng)建提供數(shù)據(jù)支持。

5、建立公眾參與制度。接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴;邀請環(huán)保志愿者對揚塵污染源進(jìn)行暗查曝光;將公眾對揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗收的重要指標(biāo)。

6、建立獎懲制度。采取以獎代補的政策,對在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位給與表彰和資金支持,對創(chuàng)建任務(wù)完成不好的單位進(jìn)行通報批評和責(zé)任追究。

7、建立創(chuàng)建考評制度。有關(guān)區(qū)直部門和各街道要建立創(chuàng)建的考評制度,落實創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制,區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小