城市防汛工作方案

時間:2022-03-19 07:16:00

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城市防汛工作方案

一、總則

1、編制目的

發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時,使城市洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證城市防汛和搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會提供有力的支持和保障。

2、編制依據(jù)

依據(jù)中央、省、市各級政府部門下達(dá)的相關(guān)法律、條例。按照市中區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案的總體要求,結(jié)合辦事處實(shí)際,制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及災(zāi)害的防御應(yīng)急處置。

4、工作原則

實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針,堅持政府主導(dǎo)、公眾參與,預(yù)防為主、防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合,軍民結(jié)合、聯(lián)動協(xié)作,專群結(jié)合、保障有力的原則。

5、轄區(qū)城市防汛特點(diǎn)

*街道辦事處位于市中區(qū)南部,地勢相對較高,面積4.6平方公里,人口6.1萬人。轄區(qū)內(nèi)有廣場東溝、廣場西溝兩條主要排水河道。有舜耕路、*、玉函路、濟(jì)大路四條主干道和*南路、水廠路、歷陽大街、東八里洼路、東八里洼南路等六條次干道。

*轄區(qū)由于地理位置相對較高,又有兩條排水河道,危舊房屋較少,沒有比較嚴(yán)重的低洼地區(qū)。但是由于小區(qū)內(nèi)及道路排水設(shè)施老化,有時在發(fā)生急降雨時,由于瀉洪速度慢,個別區(qū)域及道路仍會出現(xiàn)短時積水,影響居民群眾生命財產(chǎn)安全。

重點(diǎn)防范區(qū)域:南側(cè)房屋、*南路8號院內(nèi)平房。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)

(1)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處主任為組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室科長、各社區(qū)居委會主任、執(zhí)法中隊隊長、環(huán)衛(wèi)所所長、派出所所長,房管所所長等為成員。

(2)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組是街道防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛工作,貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,執(zhí)行區(qū)防汛抗旱指揮部的命令。

2、辦事機(jī)構(gòu)

(1)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城市管理科,由分管城市管理工作的辦事處副主任兼任辦公室主任。

(2)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)

執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)向上級報告街道防汛工作情況。對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作做出決策,組織指揮防汛工作實(shí)施;具體負(fù)責(zé)防汛日常工作,開展防汛宣傳,提高全社會的防洪減災(zāi)的意識;編制、修訂防汛工作預(yù)案,檢查督促工作開展,監(jiān)督各部門貫徹落實(shí)防汛工作預(yù)案執(zhí)行;召開防汛工作會議,部署防汛工作計劃,安排干部和職工防汛24小時值班。

3、工作機(jī)制

(1)指揮機(jī)制:由組長、副組長將上級命令向相關(guān)成員部門下達(dá)。

(2)情況報告機(jī)制:各社區(qū)居委會主任及各科室負(fù)責(zé)人及時將汛情、災(zāi)情報防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求向區(qū)防汛抗旱指揮部報告。

三、防御工作措施

1、加強(qiáng)防汛值班,與上級防汛部門密切聯(lián)系,及時收集、傳送、水情信息,密切注視和分析水情變化情況,督促各部門、單位做好防御工作。堅持24小時值班制度,確保與駐地單位的聯(lián)系,收集匯總情況,定時向上級防汛部門報告本轄區(qū)的水情和防汛動態(tài)。

2、防汛工作進(jìn)入戒備狀態(tài)時,防汛工作有關(guān)人員就位,防汛搶險隊伍做好隨時出動搶險的一切準(zhǔn)備。當(dāng)出現(xiàn)危險水情時,防汛工作進(jìn)入全面應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。各部門、單位以防汛工作為中心,主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨坐鎮(zhèn)指揮防汛抗洪工作,防汛工作人員全部就位。

3、發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害,對人民的居住和生活造成威脅時,必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置堅持“就近就高、對口安置”的原則,發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)濟(jì)南大學(xué)和*財政學(xué)院的資源優(yōu)勢,安置受災(zāi)群眾,采取投親靠友、借用公房、搭建帳篷等方式。當(dāng)出現(xiàn)特大洪水時,防汛工作進(jìn)入非常緊急狀態(tài)。在確保人身安全前提下,按照各自職責(zé),全力嚴(yán)防死守,并做好緊急撤離轉(zhuǎn)移安置的工作。

4、當(dāng)出現(xiàn)重大險情時,防汛工作進(jìn)入危急狀態(tài)。及時如實(shí)向上級防汛部門報告情況,迅速組織全力搶險,做好應(yīng)變準(zhǔn)備,組織人員、財物緊急轉(zhuǎn)移安置。當(dāng)險情惡化危及群眾生命財產(chǎn)安全時,迅速組織人員撤離轉(zhuǎn)移安置,必要時請求上級增援,在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)民政、公安、消防、交通部門及有關(guān)單位組織實(shí)施人員、財物的緊急撤離轉(zhuǎn)移、安置工作。

四、善后工作

1、洪水威脅解除后,各社區(qū)居委會要及時深入到社區(qū)群眾家中了解受災(zāi)情況,對造成災(zāi)害損失的,要做好情況總結(jié)上報工作,迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)及生活秩序。造成明顯的災(zāi)害損失,各部門要各負(fù)其責(zé)立即轉(zhuǎn)入抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)工作。

2、由街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開救災(zāi)工作會議,分析災(zāi)情,研究對策,部署救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。確保社區(qū)大局穩(wěn)定,公安部門加強(qiáng)巡邏值班,維持社區(qū)正常秩序;各社區(qū)居委會迅速深入居民家中了解核實(shí)受災(zāi)情況,做好受災(zāi)群眾的思想工作,落實(shí)優(yōu)撫安置工作,穩(wěn)定群眾情緒;迅速組織醫(yī)療隊伍深入到居民群眾家中,醫(yī)治、救護(hù)傷病員,并加強(qiáng)檢疫消毒工作,預(yù)防疫病發(fā)生。

3、協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快組織力量,迅速搶修損毀的水利、交通、供電、郵電通信、供水等重要基礎(chǔ)設(shè)施及民房、廠房、學(xué)校等重點(diǎn)建筑,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

4、指導(dǎo)駐區(qū)單位發(fā)動社區(qū)群眾采取有效措施開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)正常生活工作,盡力挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失;動員、組織各行業(yè)支援受災(zāi)群眾共建美好家園;全面、客觀總結(jié)防汛救災(zāi)工作,如實(shí)統(tǒng)計受災(zāi)情況和災(zāi)害損失,及時向上級部門報告。