導(dǎo)語(yǔ)：防汛應(yīng)急管理工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基本情況

我辦地處*市市中區(qū)東南部，有一條河流和三座水庫(kù)，塘壩、溝渠較多。同時(shí)存在低洼地區(qū)、危房戶、孤寡老人、五保戶及學(xué)校、幼兒園等防汛重點(diǎn)區(qū)域，今年的防汛形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。根據(jù)國(guó)家氣象局分析預(yù)測(cè)，今年我國(guó)部分地區(qū)氣候反常，不確定因素增大，黃淮東部地區(qū)降雨偏多。我辦防洪工程仍然存在許多突出問(wèn)題，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，街道辦事處立足于防大汛、抗大災(zāi)，為切實(shí)搞好2*年的防汛工作，確保國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定以下防汛應(yīng)急預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

扎實(shí)做好今年的防汛工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展農(nóng)村來(lái)之不易的大好形勢(shì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。我辦從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)安全度汛的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真履行《防洪法》和《防汛條例》，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足防大汛，抗大洪，搶大險(xiǎn)，認(rèn)真做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、部門(mén)分工”為原則，努力實(shí)現(xiàn)“最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。把防汛工作作為親民、愛(ài)民工程和群眾滿意工程，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，確保全辦安全渡汛，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、任務(wù)目標(biāo)

要以確保人員安全為首要目標(biāo)，以全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制為核心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，防汛責(zé)任人必須在崗到位，及時(shí)掌握雨情、汛情和工程情況，發(fā)生汛情時(shí)要靠前指揮，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免死傷事件的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的原則，通過(guò)強(qiáng)有力的基層組織和廣大黨員、干部的精心工作，排查險(xiǎn)情，防患未然，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低限度，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備（具體方案）

辦事處防汛指揮部為全辦抗洪搶險(xiǎn)的最高指揮機(jī)關(guān)，防汛期間（6月1日—10月15日）符合既定條件和具體指標(biāo)啟動(dòng)預(yù)案，在緊急防汛期，辦事處防汛指揮部由主任李廣林同志主持工作，組織動(dòng)員各有關(guān)單位和個(gè)人投入抗洪搶險(xiǎn)。所有單位和個(gè)人必須聽(tīng)從指揮，承擔(dān)辦事處防汛指揮部分配的抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

（一）防汛組織與職責(zé)

防汛工作是社會(huì)公益性事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)國(guó)家防汛條例規(guī)定，防汛工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。辦事處成立防汛指揮部，要求各管理區(qū)、村以大局為重，團(tuán)結(jié)一致，緊密協(xié)作，共同做好辦事處的防汛工作。

1、興隆街道辦事處防汛指揮部

指揮：李廣林

副指揮：任景芳楊洪軍王兆鋼蘇瑞剛張書(shū)友

指揮部下設(shè)辦公室，由邢長(zhǎng)福同志任辦公室主任，付林同志任辦公室副主任。

2、辦事處防汛指揮部成員及職責(zé)：

水利站：負(fù)責(zé)防汛管理工作，做好辦事處防汛規(guī)劃與建設(shè)，制定辦事處防汛預(yù)案和防汛搶險(xiǎn)措施；對(duì)各村危房進(jìn)行排查登記；負(fù)責(zé)防汛工程設(shè)施的防汛檢查，做好河道清雜、清淤、清障工作；協(xié)調(diào)做好防汛指揮工作；協(xié)助安排好防汛救災(zāi)所需的電力、物資，保證抗災(zāi)需要。

教育科：對(duì)各學(xué)校危房校舍進(jìn)行排查，該修補(bǔ)的及時(shí)修補(bǔ)，做好撤離方案。

財(cái)審所：負(fù)責(zé)籌集防汛保證資金以及做好防汛搶險(xiǎn)資金的調(diào)度、調(diào)劑工作，并監(jiān)督使用。

派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和汛期社會(huì)治安工作，確保汛期運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的車輛船只優(yōu)先通行；依法查處偷盜防汛物資、破壞水利水文通訊設(shè)施的案件，嚴(yán)厲打擊破壞防汛的各種犯罪分子；遇特大洪水協(xié)助組織群眾撤退和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助做好清障工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救治因?yàn)?zāi)受傷的病人，同時(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲用水的檢測(cè)，防止疫病流行，保護(hù)人民健康。

武裝部：組織民兵參與抗洪搶險(xiǎn)，疏導(dǎo)救助群眾，并協(xié)助做好其他工作。

（二）相關(guān)單位防汛責(zé)任落實(shí)預(yù)案

1、辦事處防汛指揮部全面負(fù)責(zé)我辦的防汛部署和調(diào)度工作，全面負(fù)責(zé)辦事處的防汛常務(wù)工作及上傳下達(dá)等任務(wù)，是我辦事處防汛工作的中樞。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)、包水庫(kù)的責(zé)任制（名單附后），并簽訂責(zé)任狀。第二、辦事處安排值班人員，制定汛期值班制度，做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班，做好值班和交接班記錄。第三、辦事處成立50人的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，150人的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，500人的搶險(xiǎn)后備隊(duì)，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的裝備武裝搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、頂?shù)米?、打得贏。第四、交通、電力、通信等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛道路、電力和通信設(shè)施建設(shè)，保證防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備落到實(shí)處。第五、各有關(guān)單位要加強(qiáng)防汛檢查力度，對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，確保安全，不留隱患，不留死角。第六、抓好防汛知識(shí)培訓(xùn)工作，在做好行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)、護(hù)堤人員等進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真總結(jié)以往防汛工作的成功經(jīng)驗(yàn)，加快現(xiàn)代化防汛系統(tǒng)的建設(shè)，確保轄區(qū)安全度汛。第七、按上級(jí)關(guān)于防汛工作的規(guī)定和要求備足防汛物資，真正做到有備無(wú)患，即需即用。

2、各管理區(qū)、村要安排專人24小時(shí)值班，作到上傳下達(dá)，確保信息暢通，并成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，有水源工程的管理區(qū)、村要組織好專人搶險(xiǎn)值班，對(duì)水源工程加強(qiáng)值班巡邏，遇有情況及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)。

3、城管部門(mén)要對(duì)低洼地區(qū)、在建工程、危房戶、學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)排查，每遇險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，并立即安排轉(zhuǎn)移，確定以鳴銅鑼為信號(hào)，確定安全的轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失。

4、人民解放軍和武警部隊(duì)始終是抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)中能打硬仗、最值得信賴的骨干力量，奪取抗洪搶險(xiǎn)的勝利，離不開(kāi)部隊(duì)的支援。多年來(lái)，部隊(duì)和武警部隊(duì)官兵心系地方改革發(fā)展穩(wěn)定大業(yè)，心系人民群眾安危，作為防汛搶險(xiǎn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為確保我辦安全穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。做好今年的防汛工作，需要一如既往地軍地雙方密切合作，加強(qiáng)軍民共建，特別是建立起軍地雙向協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）三庫(kù)防汛預(yù)案

水庫(kù)防汛工作要始終堅(jiān)持“以人為本、確保安全”這一基本原則，要把水庫(kù)安全度汛和山洪災(zāi)害防御作為防汛工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。水庫(kù)要在明顯處懸掛警示標(biāo)語(yǔ)。決不允許擅自在汛限水位以上運(yùn)行。水庫(kù)因攔洪需要短時(shí)超汛限水位運(yùn)行的，洪水過(guò)后要限期迅速降至汛限水位。水庫(kù)管理單位要加強(qiáng)水庫(kù)管理和值班，及時(shí)查險(xiǎn)除險(xiǎn)，確保安全。要明確水庫(kù)防汛安全的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人及閘門(mén)啟閉負(fù)責(zé)人，水庫(kù)防汛責(zé)任人必須上崗到位，切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)措施、排除隱患，尤其是要將預(yù)警和組織群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任及措施落實(shí)到村和具體責(zé)任人。水庫(kù)出險(xiǎn)，責(zé)任人要在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情、制定方案、組織搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移群眾，使普通群眾能在第一時(shí)間得到預(yù)警信息，在第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移，切實(shí)減少人員傷亡。要做到掛帥必出征、出征必作戰(zhàn)、作戰(zhàn)必務(wù)實(shí)，確保三庫(kù)安全度汛，不出問(wèn)題。

加強(qiáng)水庫(kù)防汛值班、巡查和情況通報(bào)，水庫(kù)管理單位必須堅(jiān)持汛期晝夜值班，加強(qiáng)巡回查險(xiǎn)，及時(shí)掌握和通報(bào)情況。要根據(jù)防汛調(diào)度決策的需要，及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部上報(bào)實(shí)時(shí)雨情水情。啟閉泄洪設(shè)施前，要提前通知下游有關(guān)部門(mén)和單位。要建立健全巡查制度，落實(shí)查險(xiǎn)人員、巡查范圍，建檔建卡備查。對(duì)汛期查出的險(xiǎn)情，要積極采取應(yīng)急措施除險(xiǎn)，確保存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，避免造成重大事故。

統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。水庫(kù)調(diào)度是水庫(kù)安全度汛的重要環(huán)節(jié)，更是充分發(fā)揮水庫(kù)作用的關(guān)鍵所在。水庫(kù)汛期的調(diào)度運(yùn)用要以保證自身安全為前提，以經(jīng)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用方案為依據(jù)，服從有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督。要嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限實(shí)施調(diào)度，任何單位和個(gè)人不得干擾水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。汛期時(shí)水庫(kù)汛限水位以上的興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，決不允許以任何借口擅自抬高汛限水位或長(zhǎng)時(shí)期超汛限水位運(yùn)行。

1、興隆水庫(kù)

興隆水庫(kù)位于興隆二村以東、白土崗村以西，現(xiàn)由興隆二村全面負(fù)責(zé)管理。該水庫(kù)始建于1958年，是一座均質(zhì)土壩，是在“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”中進(jìn)行的，工程標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差，經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行已處于病險(xiǎn)狀態(tài)。流域面積7.8平方公里，總庫(kù)容73.3萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容40萬(wàn)立方米，調(diào)洪庫(kù)容25萬(wàn)立方米，該工程屬病險(xiǎn)水庫(kù)，存在諸多工程隱患，需重點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)水庫(kù)水位達(dá)到206.35米時(shí)，溢洪道開(kāi)始溢洪。這時(shí)就需要特別關(guān)注大壩的安全。要安排專人24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡邏值班，時(shí)刻注意大壩的安全，當(dāng)溢洪流量達(dá)10立方米/秒以上時(shí)，要安排好下游沿河村民的轉(zhuǎn)移，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、大嶺水庫(kù)

大嶺水庫(kù)位于大嶺村東北，總庫(kù)容10萬(wàn)立方米，是一座漿砌石重力壩，壩頂溢流。現(xiàn)已完成除險(xiǎn)加固，大壩本身不存在安全隱患。當(dāng)蓄水量離壩頂2米時(shí)，需有專人現(xiàn)場(chǎng)晝夜值班，同時(shí)做好下游沿河村民的安全工作，并及時(shí)開(kāi)啟放水閘閥放水，盡量不要使大壩溢流。

3、礦村水庫(kù)

礦村水庫(kù)位于礦村村東，總庫(kù)容25萬(wàn)立方米，興利庫(kù)容15萬(wàn)立方米，調(diào)洪庫(kù)容10萬(wàn)立方米。經(jīng)除險(xiǎn)加固，大壩基本安全，但仍存在高水位時(shí)壩體滲水隱患。因此應(yīng)保持洪水不能漫壩溢流。當(dāng)水位達(dá)到溢流水位2米時(shí)，就應(yīng)開(kāi)啟放水洞閘閥放水，減輕洪水對(duì)大壩的威脅。

（四）河道防汛預(yù)案

我辦轄區(qū)內(nèi)有興濟(jì)河、大清河兩條河流。沿河各村要加大河道清障工作力度，對(duì)沿河房屋建筑，尤其是危房、險(xiǎn)房進(jìn)行全面檢查，該加固的加固，不能加固的徹底清除，要盡快進(jìn)行清淤除障，搞好水系綜合治理，確保行洪安全。遇有大暴雨時(shí)，要做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，組織好沿河群眾快速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（五）民眾轉(zhuǎn)移預(yù)案

辦事處轄區(qū)內(nèi)有興隆水庫(kù)、礦村水庫(kù)、大嶺水庫(kù)三個(gè)水庫(kù)，汛期防洪任務(wù)十分艱巨。今年汛期我市處于全國(guó)南北兩支多雨帶的北支范圍，汛期降雨仍將偏多，有可能出現(xiàn)局部洪澇。遇有大暴雨時(shí)，要做到技術(shù)人員到位，及時(shí)觀測(cè)水庫(kù)水位，并及時(shí)向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一旦需要溢洪，應(yīng)立即進(jìn)行群眾轉(zhuǎn)移工作，興隆水庫(kù)、大嶺水庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至興隆小學(xué)，礦村水庫(kù)庫(kù)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移至秀山小學(xué)。力求保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害，把泄洪帶來(lái)的災(zāi)害降到最低限度。

五、做好災(zāi)后工作

切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活，要及時(shí)組織力量，加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)和安全檢查，及時(shí)處理各類險(xiǎn)情，確保工程安全。發(fā)生災(zāi)害的地方，要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾的基本生活，避免疫情的發(fā)生，千方百計(jì)保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有住處、有衣穿、有病能醫(yī)。幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。要抓緊修復(fù)水毀工程，迎戰(zhàn)新的洪水，一時(shí)難以修復(fù)的要落實(shí)度汛措施。

六、防御措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，各管理區(qū)、村、辦事處各部門(mén)要高度重視防汛工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)各項(xiàng)措施，做到組織、工程、隊(duì)伍、物資四落實(shí)，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好今年的防汛工作。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。立足防大汛，抗大洪的工作大局，深入宣傳防汛工作的重要性，大力普及防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的預(yù)防意識(shí)和自救能力，充分發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，自覺(jué)投入到防汛抗洪工作中去，提高防汛抗洪的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

3、保持高度警惕，加強(qiáng)防汛值班。辦事處、各管理區(qū)、村要加強(qiáng)防汛值班，充實(shí)力量，實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切監(jiān)視汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，做好信息收集、核查和報(bào)送工作；做好洪水調(diào)度指揮和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的調(diào)配等工作。

4、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛情、災(zāi)情報(bào)告制度。必須嚴(yán)格按照國(guó)家防總“扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛工作”的要求，及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，確保汛情、災(zāi)情準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。

5、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、指揮到位。嚴(yán)格落實(shí)行政一把手負(fù)責(zé)制和包村干部、領(lǐng)導(dǎo)干部包管理區(qū)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，做到“早部署、嚴(yán)要求、目標(biāo)明、措施細(xì)、責(zé)任實(shí)”，及時(shí)掌握雨情、汛情和工程情況，發(fā)生汛情時(shí)要靠前指揮，組織做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免死傷事件的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。堅(jiān)決克服麻弊思想和僥幸心理，防汛責(zé)任人必須在崗到位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，因失職、瀆職或工作不力等造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)履行職責(zé)，扎實(shí)工作，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防守得力，奮力搶險(xiǎn)等出色的完成防汛任務(wù)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。各責(zé)任單位要顧全大局，團(tuán)結(jié)抗洪，服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保政令暢通，令行禁止。

防汛工作繁重而艱巨，我們要在人民群眾的利益至高無(wú)上的思想指導(dǎo)下，協(xié)調(diào)整合辦事處的力量，按照防御大洪水的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，同心同德，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力完成2*年的防汛任務(wù)，全力確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我辦事處的三個(gè)文明建設(shè)快速穩(wěn)定的發(fā)展。