重大氣象災(zāi)害應(yīng)急方案

時(shí)間:2022-03-20 05:19:00

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目的

為保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,建立規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急流程,形成反應(yīng)迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制,全面提高我區(qū)應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

工作原則

(1)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。

(2)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。

(3)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。

(4)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力。

適用范圍

(1)氣象災(zāi)害,是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下游暴流、暴雪、雪崩、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大社會(huì)影響的氣象災(zāi)害。

(2)本預(yù)案適用于長(zhǎng)清行政區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急保障工作,參與其他突發(fā)公共事件(核及放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林(草原)火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等)應(yīng)急氣象保障工作。

組織指揮機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)清重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;

(2)負(fù)責(zé)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急工作情況;

(3)完成區(qū)政府交辦的其他應(yīng)急工作任務(wù);

重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室

人員組成

汛期應(yīng)急辦公室:主任:耿大偉

成員:王金平鄭敏張魯

主要職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成各項(xiàng)應(yīng)急工作;

(2)負(fù)責(zé)參與政府有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急工作,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);組織制作應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品上報(bào)市政府,提供決策建議;

(3)負(fù)責(zé)向各科室通報(bào)應(yīng)急信息;

(4)負(fù)責(zé)組織制定重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急對(duì)策和措施;

(5)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急值班室的管理工作;

(6)負(fù)責(zé)災(zāi)情和應(yīng)急工作的新聞工作;

(7)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急的科普宣傳工作;

(8)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

應(yīng)急值班室

辦公室下設(shè)氣象臺(tái)應(yīng)急值班室、業(yè)務(wù)值班室、24小時(shí)值班、及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。

重大氣象災(zāi)害和相關(guān)突發(fā)公告事件應(yīng)急隊(duì)伍

人員組成

氣象局全體職工

主要職責(zé)

(1)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè);

(2)對(duì)重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè);

(3)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和初步評(píng)估工作;

(4)負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)人工影響天氣指導(dǎo)工作;

(5)負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)雷電災(zāi)害防護(hù)工作;

(6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的工作總結(jié);

(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作;

(8)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室交辦的其他應(yīng)急工作。

災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和預(yù)防

災(zāi)害預(yù)警服務(wù)

氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)信息,在災(zāi)害來(lái)臨之前,將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等向區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通報(bào)。各科室按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的配合準(zhǔn)備工作,確保預(yù)案的順利實(shí)施。

氣象災(zāi)害信息審核和報(bào)送

(1)收到氣象災(zāi)害信息后,經(jīng)審核符合國(guó)家局規(guī)定上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的,在上報(bào)國(guó)家局的同時(shí),直接上報(bào)省、市局和地方政府。

(2)氣象災(zāi)害信息的報(bào)送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞,并通過(guò)電話確認(rèn)。

(3)業(yè)務(wù)值班員應(yīng)當(dāng)24小時(shí)值班,收到信息后及時(shí)處理。

重大氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別的確定

按照災(zāi)害性天氣氣候強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,確定為四級(jí)預(yù)警。

IV級(jí)預(yù)警

在長(zhǎng)清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局制定的較大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)到2級(jí),森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。

Ⅲ級(jí)預(yù)警

在長(zhǎng)清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局制定的重大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)到3級(jí),森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)3級(jí)。

Ⅱ級(jí)預(yù)警

在長(zhǎng)清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局制定的特大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)到4級(jí),森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)4級(jí)。

Ⅰ級(jí)預(yù)警

在長(zhǎng)清行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)(含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴)、暴雨(雪)、沙塵暴、氣象干旱、寒潮(含低溫凍害、大風(fēng))、高溫?zé)崂?、雷電?zāi)害、龍卷風(fēng)、雪崩等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程,其強(qiáng)度達(dá)到中國(guó)氣象局制定的極大災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)到5級(jí),森林(草原)火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)5級(jí)。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

在長(zhǎng)清行政區(qū)域內(nèi),根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。由主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急程序的命令,并報(bào)區(qū)政府和市局。

相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急啟動(dòng)

應(yīng)急值班室收到其他局或單位的相關(guān)突發(fā)公共事件啟動(dòng)命令后,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室。

啟動(dòng)升級(jí)

在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)急辦公室如確認(rèn)事件有升級(jí)可能或已升級(jí),應(yīng)立即向市局應(yīng)急辦公室匯報(bào),申請(qǐng)升級(jí),經(jīng)審批后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。

應(yīng)急響應(yīng)

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

(1)各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

(2)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象臺(tái)的天氣會(huì)商,并根據(jù)市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)服務(wù)工作;

(3)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市局、區(qū)政府和市自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況;

(4)災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作;

(5)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

(6)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游氣象部門(mén)通報(bào);

(7)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通過(guò)121、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)重大災(zāi)害性天氣氣候預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息;

(8)重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

應(yīng)急通信方式

(1)應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向市局報(bào)告。

(2)參與重大災(zāi)害應(yīng)急的各科室人員應(yīng)當(dāng)保證通信暢通。

重大氣象災(zāi)害評(píng)估

(1)氣象局業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評(píng)估。

(2)重大氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)市氣象局和區(qū)政府。

應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案決定終止,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市氣象局和區(qū)政府報(bào)告。

后期處置

應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)重大災(zāi)害成因進(jìn)行分析并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,并及時(shí)進(jìn)行災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)技術(shù)總結(jié)和服務(wù)情況、效果分析。

相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)

在發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件后,氣象局應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)土資源、水利等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,主要職責(zé)為:

(1)負(fù)責(zé)天氣形式,天氣預(yù)報(bào)和雨情;

(2)對(duì)干旱、臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè);

(3)參與氣象災(zāi)害評(píng)估對(duì)重大自然災(zāi)害引起的次生氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急保障

(1)以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體,有線、無(wú)線等多種方式相結(jié)合,確保應(yīng)急期間通信暢通。

(2)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù),配備備份系統(tǒng)。

(3)應(yīng)當(dāng)充分利用121、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體,加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害和突發(fā)公共事件的宣傳。