食品安全工作方案

時間:2022-03-23 09:19:00

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為維護人民群眾切身利益和生命安全,樹立*產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好形象,促進經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府關于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的總體要求,制定20*年本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作要點。

一、總體要求

按照市政府總體部署和工作要求,以做好涉及民生、奧運會產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障工作為重點,根據(jù)“分類指導、疏堵結合、標本兼治”的原則,緊緊圍繞建立“兩個鏈條,兩個體系,一個網(wǎng)絡”的總體目標,著眼于求實效,謀長遠,通過一手抓整治,一手抓完善,不斷在健全監(jiān)管體系、完善監(jiān)管制度、強化溯源監(jiān)控、注重長效監(jiān)管等方面進行積極探索,構建和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作機制。

二、工作目標

1、健全監(jiān)管網(wǎng)絡體系。各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))和相關職能部門要落實產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全政府負總責、部門分工負責的工作原則,推行一級抓一級,層層抓落實的工作機制;結合城市網(wǎng)格化管理要求,健全區(qū)域監(jiān)管責任制及鎮(zhèn)、村、社區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會監(jiān)督員隊伍,建立覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)。

2、建立科學評價體系。在總結*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治驗收、考核經(jīng)驗的基礎上,進一步科學設置考核內(nèi)容和標準,規(guī)范考核程序和方法,探索新的考核機制,形成科學、有效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全評價體系。

3、完善信息管理體系。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息收集、信息通報、信息共享、信息分析和信息制度。建立健全全區(qū)主要生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口食品生產(chǎn)企業(yè)、水果進口商、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、商場、餐飲企業(yè)和集體食堂的動態(tài)電子監(jiān)管檔案。

4、推進建設示范體系。按照*市商業(yè)街(區(qū))食品安全示范街(區(qū))評價指南要求,進一步開展示范街、示范單位(企業(yè))的建設。將生產(chǎn)過程規(guī)范、質(zhì)量管理完善、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的單位(企業(yè))設立為示范單位,推動建立服務質(zhì)量過硬、信譽度高的商業(yè)街,發(fā)揮龍頭企業(yè)、優(yōu)秀街區(qū)的示范帶頭作用,通過以點帶面,逐步拓展,不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營者和銷售者的責任意識、自律意識和信用意識,在結合*區(qū)精神文明城區(qū)建設的同時,逐步推進區(qū)域示范體系建設。

5、優(yōu)化應急處理體系。完善監(jiān)測和預警措施,開展相關產(chǎn)品(食品)安全事故風險隱患排查監(jiān)管工作。完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應急工作預案,規(guī)范預案內(nèi)容和動作。開展突發(fā)重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應急演練,提高應急反應和處理能力。??

三、重點工作

在做好日常監(jiān)管的基礎上,各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))和相關職能部門,各司其職,協(xié)同合作,重點完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的以下工作:

1、全區(qū)主要行政村、社區(qū)居委100%設立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會監(jiān)督員,開展對社會監(jiān)督員的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全培訓,培訓參與率100%。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、*開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

2、組織制定*區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評價規(guī)范,并按時組織考核,做到鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)年度評價100%全覆蓋。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊、*開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

3、計劃每半年組織二次聯(lián)合整治行動,針對群眾關心的熱點、工作難點頑癥有計劃、周期性開展聯(lián)合專項整治,標本兼治探索解決問題的方法。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊、*開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

4、組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應急方案演練,各單位、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)根據(jù)自己的實際情況制定產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應急處理預案,并組織相應的演練,要求每年演練不少于1次。(牽頭單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū),區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊、*開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局)

5、探索“城中村”無照經(jīng)營網(wǎng)點的監(jiān)管的方法,召開一次*鎮(zhèn)青春村統(tǒng)一規(guī)范、集中管理模式現(xiàn)場會,總結推廣并研究部署城鄉(xiāng)結合部產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全疏堵結合的管理模式;探索建立農(nóng)村小超市、賣場連鎖經(jīng)營模式及規(guī)范農(nóng)村地區(qū)小食雜店、小餐飲供貨渠的措施。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

6、繼續(xù)開展對無證照經(jīng)營的整治,減少無證照經(jīng)營單位(戶)的數(shù)量。對無證照食品、餐飲經(jīng)營戶,摸清底數(shù),進行分類,對經(jīng)營食品的小超市、小食雜店、小餐飲店、小加工點、流動小攤點納入有效監(jiān)管。重點是對“農(nóng)家樂”的規(guī)范和管理;小攤點的無證無照經(jīng)營食品的整治;“居改非”的小食雜店、小餐館無證無照的經(jīng)營的整治。(牽頭單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊)

7、推進無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設,建立規(guī)范化、標準化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū),樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌,*年計劃新增2個市級農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū);強化監(jiān)管,嚴把監(jiān)測關,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(監(jiān)測)合格率達到98%以上;引導農(nóng)戶承包的土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉,提高組織化程度,*年計劃新組建農(nóng)民專業(yè)合作社5家;引進具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè),促進*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升;實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售臺帳制,做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追根溯源。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)綠局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

8、建立生產(chǎn)領域的家具、玩具等新十類產(chǎn)品的質(zhì)量檔案,建檔率100%,涉及人身健康和安全的消費品監(jiān)督抽查(監(jiān)測)合格率達到90%以上,五類重點產(chǎn)品完成4個100%;食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%實施量化分級管理,實施肉類、乳制品、豆制品等28類食品安全準入檢查;杜絕無證生產(chǎn)、銷售無證食品以及偽造、變造、冒用生產(chǎn)許可證證書、標志和編號的違法行為;加強對食品小作坊的監(jiān)管,對現(xiàn)有簽訂質(zhì)量安全承諾書的小作坊企業(yè)制定三年取證計劃,幫助小作坊提高生產(chǎn)能力和水平;加強對已獲得QS證企業(yè)的監(jiān)督檢查和抽檢,鞏固專項整治成果。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

9、加強流通領域食品安全監(jiān)管。督促市場、超市、大賣場健全安全質(zhì)控體系,推行計算機信息化管理,市場、超市100%建立進貨索證索票制度;落實本區(qū)所有大型超市賣場、盒飯生產(chǎn)企業(yè)食品實時監(jiān)控系統(tǒng)實事項目建設;食雜店全部建立食品進貨臺賬制度;在所有大賣場和部分中型超市設置QS信息查詢終端;豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng)初步建成,在標準化菜市場和大超市賣場初步建成豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng),基本杜絕生豬私屠濫宰和出售病死豬肉等的違法行為;*年新建8家標準化市場,在全區(qū)12家標準化市場、6家批發(fā)市場(4家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、2家南北貨交易市場)推進市場自檢,防止不合格食品流入市場。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局配合單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

10、提高食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和賣場的食品銷售安全監(jiān)督頻度和抽檢力度,建立10個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(菜場)食品安全檢測室,落實區(qū)委區(qū)政府重點食品抽檢合格率達到90%的目標。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)食藥監(jiān)分局配合部門:區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局)

11、餐飲單位全部建立原料進貨索證制度,集體性食物中毒發(fā)生率控制在十萬分之八以內(nèi);重點加強集體供餐企業(yè)、大型餐飲業(yè)、學校食堂和建筑工地供餐等高風險領域的監(jiān)管,預防和控制重大食物中毒事件的發(fā)生;在節(jié)假日期間加強對承辦宴席單位、旅游接待等單位和農(nóng)村自辦酒席戶的監(jiān)管和指導;在公共餐飲、集體用餐配送單位和各類學校食堂實施量化分級管理,量化分級實施率大于95%;繼續(xù)在餐飲單位推廣實施食品衛(wèi)生公示制、推行HACCP、“五常法”、“6T”管理,做好重大活動食品安全保障。(牽頭單位:區(qū)食藥監(jiān)分局配合單位:區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))

12、優(yōu)化和完善重點業(yè)務和敏感商品的檢驗檢疫流程控制過程,控制進口產(chǎn)品的施檢環(huán)節(jié),提高施檢效率和執(zhí)法質(zhì)量,落實出口企業(yè)全備案;開展重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治,實現(xiàn)家具、玩具、服裝、仿真飾品和涂料五類重點產(chǎn)品100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》;法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案;出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實施產(chǎn)能核定;進口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項目不合格的100%退貨或做銷毀處理。(牽頭單位:*開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局)

四、工作要求

(一)加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領導

區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領導小組繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的樞紐作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問題,適時組織“飛行檢查”,進行專項整治“回頭看”。各有關職能部門要創(chuàng)新管理模式和工作方法,深入研究解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的難題頑癥。各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))要切實加強對本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領導,并制定切實可行的工作規(guī)劃和實施方案,提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的有效性,提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的整體水平。

(二)加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重要性的認識

各職能部門、各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))在思想上要實現(xiàn)“三個轉變”,實現(xiàn)集中整治向長效管理轉變,實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學管理轉變,實現(xiàn)打假治劣向全面推進轉變;體制上做到“三個納入”,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入到各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))年度重要議事日程,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入到職能部門和各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))的工作考核,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作人員、經(jīng)費納入政府的人力資源規(guī)劃和財政預算;工作上做到“三個著”,著力于鞏固,著手于當前,著眼于長遠。

(三)加強輿論宣傳、培訓和監(jiān)督力度

各職能部門要建立統(tǒng)一、準確、權威的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度,保障公眾知情權和監(jiān)督權。通過各種形式、各種層次的教育培訓,使企業(yè)和廣大市民樹立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的意識,加強生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任感教育。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高人民群眾的質(zhì)量意識、防假辨假能力和維權意識。堅持正確的輿論導向,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范街區(qū)以及先進的質(zhì)量理念和典型,大力宣傳政府和企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量所采取的措施及取得的成效。