導語：市經(jīng)濟合作工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年6月1日至3日，首屆泛**合作與發(fā)展論壇在粵港澳召開，泛**各行政首長簽署了《泛**合作框架協(xié)議》（以下簡稱“9+2”合作協(xié)議），確定了自愿參與、市場主導、開放公平、優(yōu)勢互補和互利雙贏五大原則，共同開展基礎設施、產(chǎn)業(yè)與投資、商務與貿(mào)易、旅游、農(nóng)業(yè)、勞務、科教文化、信息化建設、環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫十大領域合作，并建立了行政首長聯(lián)席會議制度、政府秘書長協(xié)調(diào)制度和部門銜接落實制度三大合作協(xié)調(diào)機制。為全面落實“9+2”合作協(xié)議、深港“1+8”合作協(xié)議和省政府《關于推進泛**合作與發(fā)展有關問題的意見》，加快**市融入泛**合作，制定本實施方案。

一、**市融入泛**合作的重要意義

泛**包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南以及香港、澳門特別行政區(qū)（簡稱“9+2”）?！?+2”覆蓋三個處于不同發(fā)展梯級上的地區(qū)，經(jīng)濟互補性強，具有產(chǎn)業(yè)合作的廣闊前景和資源優(yōu)化配置的巨大空間。**市融入泛**合作，對于貫徹落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設國際化城市，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。

（一）**市融入泛**合作是全面落實國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實際舉措。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨的十六屆三中全會提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略。**市融入泛**合作，積極參與和加強“9+2”區(qū)域合作，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)“9+2”的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，既是落實國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實際舉措，也是順應經(jīng)濟全球化時代的必然要求。**處于全國改革開放的前沿，在產(chǎn)業(yè)、市場、技術、體制、機制和區(qū)位上具有比較優(yōu)勢，城市帶動力和輻射力較強，加快融入泛**合作，有利于實現(xiàn)**與“9+2”生產(chǎn)要素的跨地區(qū)高效流動和資源、生產(chǎn)力的合理配置，在落實國家提出的“形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”上發(fā)揮積極作用，促進中西部地區(qū)加快全面建設小康社會。

（二）**市融入泛**合作是構(gòu)建區(qū)域合作平臺的有機組成部分。

泛**合作是繼深港、**—**、CEPA之后，對**具有長遠影響的又一重要區(qū)域合作平臺。經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，**市取得了舉世矚目的成就，同時也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源能源短缺、發(fā)展腹地狹窄等諸多問題；香港、澳門擁有明顯的服務業(yè)和現(xiàn)代管理優(yōu)勢，泛珠八省區(qū)（“9+2”除粵港澳之外的省區(qū)，下同）擁有遼闊的腹地、豐富的資源及廣闊的市場優(yōu)勢。**加快融入泛**合作，可以發(fā)揮**聯(lián)接香港的“國際通道”作用，整合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，弱化區(qū)域發(fā)展瓶頸，有利于進一步落實CEPA，促進香港和澳門現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，保持港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定；有利于實現(xiàn)泛**優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮中西部地區(qū)資源能源優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進程，提高區(qū)域整體實力；有利于**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，減弱資源能源和發(fā)展腹地的制約，實現(xiàn)深港澳之間、**與大**之間、**與泛**之間的良性互動，促進區(qū)域的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（三）**市融入泛**合作是建設國際化城市的重要基礎。

市委、市政府確定，用20年左右的時間，在率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎上，把**建設成為重要的區(qū)域性國際化城市。**市融入泛**合作，可以在“9+2”合作協(xié)議下開展更深層次、更寬領域、更加緊密的大區(qū)域經(jīng)濟合作，對外可以充分利用香港在泛**中的龍頭城市地位，在港澳與內(nèi)地合作、CEPA落實、中國—東盟合作中把握機遇，聯(lián)通和擴大**與西南地區(qū)、東盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系，構(gòu)建更加廣闊的城市國際化平臺，提高城市的國際競爭能力；對內(nèi)可以充分利用泛珠八省區(qū)廣闊的發(fā)展空間和豐富的資源能源優(yōu)勢，拓展發(fā)展腹地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，提高城市的輻射力和帶動力，提升城市的區(qū)域綜合實力。

（四）**市融入泛**合作是完善城市功能的有力保障。

泛**“9+2”完善的合作機制和廣闊的合作領域，為**開拓國際、國內(nèi)兩個市場，整合對內(nèi)、對外兩種資源提供良好機遇。**加快融入泛**合作，有利于進一步完善**在區(qū)域發(fā)展中的規(guī)劃布局，加強**跨區(qū)域基礎設施建設，推進**鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、電力網(wǎng)等重大基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快形成區(qū)域性交通樞紐城市；有利于加快**要素市場的發(fā)展，推動**與泛**之間人流、物流、資金流、技術流、信息流等要素的合理有效流動，加快形成區(qū)域性主體市場城市；有利于**在充分的合作與競爭中增強市場意識、競爭意識、危機意識和創(chuàng)新意識，增強科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮**作為改革開放的“試驗場”和“排頭兵”的作用。

二、**市融入泛**合作的指導思想、基本原則和總體思路

（一）指導思想。

**市融入泛**合作，要按照黨中央、國務院和省委、省政府的總體部署，以科學發(fā)展觀為指導，在內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)安排和泛**合作的框架內(nèi)，以深港“1+8”合作協(xié)議為基礎，立足于泛**寬領域、深層次的合作與發(fā)展，堅持優(yōu)勢互補、務實互利、開放互動的原則，推動和形成以項目帶動合作、以合作促進發(fā)展的良好合作機制和共同發(fā)展模式，使**在深港澳、**—**、**—泛**的合作發(fā)展中發(fā)揮應有的積極作用。

（二）基本原則。

1、優(yōu)勢互補原則。充分發(fā)揮**在資本市場、高新技術、現(xiàn)代物流、企業(yè)管理、科技創(chuàng)新和體制機制等方面的比較優(yōu)勢，合作發(fā)揮九省區(qū)在資源、能源、人力資源、市場、消費潛力等方面的比較優(yōu)勢，合作發(fā)揮香港、澳門在現(xiàn)代服務業(yè)、研究開發(fā)、市場信息、國際營銷等方面的比較優(yōu)勢，找準最佳合作點和突破口，有重點、有針對性地開展多領域的交流與合作，加快形成以市場機制為主導、以比較優(yōu)勢為基礎、以分工協(xié)作為方式的區(qū)域合作新模式。

2、務實互利原則。按照虛實結(jié)合、重在務實、穩(wěn)步推進的要求，在泛**合作框架協(xié)議下，堅持從項目出發(fā)，雙方和多方大力拓展和推進產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、信息、能源、資源、人力和基礎設施等領域的具體合作項目，加快形成以項目帶動合作、以合作深化領域、以務實實現(xiàn)雙贏的區(qū)域合作新機制。

3、開放互動原則。堅持以開放的理念、開放的機制、開放的市場推進**與“9+2”的區(qū)域合作，在雙方和多方積極謀劃、平等協(xié)商、共同推進的基礎上，促進以扶貧方式為主向共同持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，以資源利用為主向要素流動轉(zhuǎn)變，以商貿(mào)市場為主向整體市場轉(zhuǎn)變，加快形成政府推動、企業(yè)主導、行業(yè)協(xié)調(diào)的全方位區(qū)域合作新格局。

（三）總體思路。

1、**市融入“9+2”區(qū)域合作，要在“9+2”合作協(xié)議指導下，充分發(fā)揮**改革、創(chuàng)新的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮“市場運作、政府推動”的雙重作用，以功能輻射、市場拓展、資本輸出和資源能源合作為重點，以海港、空港、鐵路、公路等交通設施的建設和銜接為基礎，全面開展**與泛**在信息融匯、金融支撐、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)帶動等領域的互利合作，按照“融入?yún)^(qū)域合作、優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級、強化經(jīng)濟輻射”的總體思路，加快形成以“一個框架”、“三個圈層”、“六個領域”為基本框架的**區(qū)域合作發(fā)展新格局。

2、一個框架。

一個框架是指泛**合作框架。**市融入泛**合作，要以“9+2”合作協(xié)議為指導，按照框架協(xié)議確定的合作宗旨、原則、重點領域和機制等內(nèi)容和基本要求，研究和制定**市融入泛**合作的指導思想、基本原則、總體思路和相應的發(fā)展規(guī)劃，指導、協(xié)調(diào)和推動企業(yè)、行業(yè)組織開展廣泛的合作與交流，確保區(qū)域合作的銜接、務實和高效。

3、三個圈層。

——深港合作圈。深港合作圈是**與泛**合作的第一圈層，是**市融入泛**合作的重要基礎。構(gòu)建深港合作圈可以實現(xiàn)深港兩地的城市功能和產(chǎn)業(yè)功能互補，使**最大限度地承接香港的輻射帶動力，有效利用香港國際化金融、物流、商貿(mào)、信息等服務平臺，形成深港國際性金融、貿(mào)易和物流中心城市圈。融入泛**合作，可以發(fā)揮**毗鄰香港的獨特地緣優(yōu)勢，發(fā)揮溝通香港與內(nèi)地之間要素流動和資源配置的橋梁紐帶作用，發(fā)揮保持香港、澳門繁榮穩(wěn)定的積極作用。

——大**合作圈。大**合作圈是**與泛**合作的第二圈層，是**市融入泛**合作的重要紐帶?；浉郯拇?*地緣相鄰、人文相近、利益相關，經(jīng)濟發(fā)展水平和市場化、國際化程度相對較高，在泛**合作中具有重要的戰(zhàn)略地位。深港合作圈要在泛**合作中發(fā)揮的應有作用，必須依托珠江三角洲完善的基礎設施網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機制，通過與大**城市的交流與合作，形成穩(wěn)固、協(xié)調(diào)并輻射“9+2”的大**合作圈。

——泛**合作圈。泛**合作圈是**與泛**合作的第三圈層，是**市融入泛**合作的重要腹地。在泛**合作框架下，**參與區(qū)域合作的空間由深港澳、**—**擴展到**—泛**，構(gòu)建起包括“9+2”以至東盟、大湄公河部分區(qū)域的西南、東盟合作平臺，有利于推動深港合作圈和大**合作圈向外輻射和拓展，建立起**開拓國內(nèi)市場并聯(lián)通東南亞的重要通道。

4、六個領域。

——基礎設施?；A設施合作是**市融入泛**合作的重要條件。通過**與區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、港口、機場、通訊等基礎設施的合作，提升**基礎設施的規(guī)劃建設水平，促進基礎設施的區(qū)域化、網(wǎng)絡化。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作是**參與“9+2”區(qū)域合作的主體。按照“政府推動，企業(yè)主導”的原則，全面落實“珠洽會”簽約項目，支持鼓勵**與“9+2”企業(yè)間的合作與交流，在高新技術、先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)改造、會展旅游、商業(yè)貿(mào)易、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等各領域開展深層次合作。

——物流貿(mào)易。物流貿(mào)易合作是“9+2”區(qū)域聯(lián)通國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源的客觀需要。**市融入泛**合作，堅持發(fā)揮和借助香港國際物流貿(mào)易中心和強大的服務平臺，以**海空兩港為依托，以較強的出口導向和國際營銷網(wǎng)絡為優(yōu)勢，借助旅游業(yè)強大的匯集力和輻射力，與香港合作形成區(qū)域性、國際化的物流貿(mào)易中心。

——資本市場。資本市場合作是**市融入泛**合作的重要環(huán)節(jié)。充分利用**證券交易所以及設立中小企業(yè)板的契機，融合香港國際化的證券交易市場優(yōu)勢和金融服務平臺，以區(qū)域性資本市場的培育和發(fā)展為核心，深化**與“9+2”在金融證券、招商引資、創(chuàng)業(yè)投資、基金產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)權交易等方面的合作，帶動整體金融市場的發(fā)展。

——資源能源。資源能源合作是**與泛**合作的戰(zhàn)略領域。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，積極配合和推進**與“9+2”在土地、供水、電力、煤炭、LNG等資源能源方面的合作，建立長期、穩(wěn)定的合作機制，提高泛**資源能源的利用效率，增強**的可持續(xù)發(fā)展能力。

——社會民生。推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展是**參與區(qū)域合作的根本目的。在加強和深化對口幫扶的基礎上，全面探索和推動教育人才、人力資源、環(huán)境治理、生態(tài)建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面的交流與合作，促進泛**經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步，鞏固和擴大**與“9+2”區(qū)域合作的成果。

三、**市融入泛**合作的重點

**市融入泛**合作，要以深港、**—**、**—泛**和CEPA的有關協(xié)議和安排為依托，按照省委、省政府提出的從具體項目做起的要求，以六大領域合作為重點，以近期164項具體合作項目為切入點，全面推進三個圈層的合作關系，切實落實規(guī)劃開展的合作項目和領域，實現(xiàn)**在區(qū)域合作與發(fā)展的新突破，逐步形成“六個一體化”的**區(qū)域合作新格局。

（一）以基礎設施合作為重點，積極參與和建設**聯(lián)通周邊區(qū)域的東、中、西三條交通軸線，加快促進和形成**—泛**一體化的區(qū)域交通物流網(wǎng)絡。

1、深港基礎設施合作。發(fā)揮香港在“9+2”區(qū)域合作中的龍頭城市作用和**的橋梁及通道作用，繼續(xù)抓緊**灣公路大橋、**灣口岸聯(lián)檢樓、深港皇崗—落馬洲跨境人行通道橋、沙頭角口岸第二公路橋、深港皇崗—落馬洲第二跨境公路橋、福田口岸聯(lián)檢樓、羅湖口岸人行橋加裝空調(diào)工程等在建跨境交通、口岸設施的建設，并就下一步相關管理、保養(yǎng)、維修合作事宜與香港進行研究；開展和推進廣深港客運專線（廣州新客站—東莞—**龍華新客站—香港）、東部過境通道（文錦渡口岸—金錢坳—深汕高速公路）、銅鼓航道等鐵路、公路、航線等交通設施合作項目。加快蓮塘口岸可行性研究，推進廣深高速公路**市區(qū)段收費改革。爭取省政府和香港的支持，引導貨柜車經(jīng)過廣深高速公路分流，緩解**市中心城區(qū)貨運過境壓力，合作探討深港兩地出租車異地行駛的可行性。

2、深港口岸管理協(xié)調(diào)與合作。以實現(xiàn)深港口岸大通關為目標，加強深港口岸管理的協(xié)調(diào)與合作，加快形成高效、方便、快捷的口岸管理體制和運作機制。按照“確保高峰期各口岸旅客通關不超過半小時，車輛通關不超過1小時”的目標，共同推動口岸查驗模式和查驗手段改革，加快推進“一地兩檢”。加強寶安機場與香港機場合作，研究和推進兩地機場“一地兩檢”，落實建立兩地機場間客貨無縫連接通道。加強兩地客運碼頭與對方機場的交通聯(lián)系，改善福永、蛇口碼頭到達香港機場客運條件。著眼深港口岸的長遠發(fā)展，促進深港聯(lián)合開展口岸中長期發(fā)展的通關研究和銜接規(guī)劃，就提高整體通關效率提出對策措施，全面提高深港兩地通關效率。

3、**對內(nèi)出口通道合作。充分發(fā)揮珠江三角洲其他城市在泛**合作中的橋梁和紐帶作用，暢通**與省內(nèi)城市，進而聯(lián)接**與“9+2”中心城市的交通體系。重點開展和推進京廣深客運專線、東部沿?？瓦\專線、**城際軌道網(wǎng)絡、廣深鐵路第四線、廣深沿江高速公路**段（香港—**—江西和湖南）、深惠路改造工程、107國道改造三期工程、龍大高速公路（**龍華—東莞大嶺山）等基礎設施項目。加快規(guī)劃建設**近中期軌道交通網(wǎng)絡，力爭“十二五”前把**建設成為華南重要的交通樞紐城市。

4、海鐵聯(lián)運與物流合作。加強深港在港口發(fā)展策略、發(fā)展規(guī)劃、營運管理等方面的溝通與協(xié)調(diào)，開展船期、貨運、運價、、信息等方面的交流與合作。鼓勵港資參與東西部物流園區(qū)建設，使物流園區(qū)成為提供兩地港口的倉儲、轉(zhuǎn)運、拆拼箱、分撥及簡單加工的基地。積極加強深港國際貨運業(yè)務合作，支持香港機場貨運集散中心項目盡早實施，共同推進機場IT網(wǎng)絡、票務平臺、候機樓零售和廣告業(yè)務等合作項目。積極推進深港公司合資經(jīng)營監(jiān)管倉、鹽田港集團與和記黃埔鹽田港拖輪合作等物流業(yè)合作項目。以**—成都、**—南昌“五定班列”海鐵聯(lián)運為支撐，在鞏固**集裝箱貨源的基礎上，大力拓展泛**，特別是珠江西岸、中南、西南的港口運輸腹地。爭取國家支持，加快建設**集裝箱節(jié)點站，擴大深港兩地的港口腹地，拓展集裝箱貨源。

（二）以生產(chǎn)力合理布局為目標，順應產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展趨勢，推動**產(chǎn)業(yè)高級化和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)工業(yè)化，加快促進和形成**—泛**一體化的區(qū)域研發(fā)制造中心。

1、深港科技產(chǎn)業(yè)合作。建立和完善兩地官方、半官方及民間三個層次的直接對話和信息交流機制，發(fā)揮深港兩地在科技產(chǎn)業(yè)方面的比較優(yōu)勢，聯(lián)合開展高科技產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和生產(chǎn)制造，共同培育和發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥等高科技產(chǎn)業(yè)。鼓勵**高科技企業(yè)與香港有關機構(gòu)開展合作，推進**市生產(chǎn)力中心與香港生產(chǎn)力促進局、**市高新區(qū)與香港數(shù)碼港管理有限公司、香港科技園和數(shù)碼港與**IC基地之間的合作，支持建設以**和廣州為中心的**印刷中心的工作，推動深港兩地公司開展數(shù)碼及大屏幕終端產(chǎn)品項目、微囊化技術項目、海洋生物保健品開發(fā)項目、光纖輸入及5.1解碼多媒體音箱項目、超細納米碳管研制及產(chǎn)業(yè)化項目、芯片后封裝設備項目等科技產(chǎn)業(yè)投資項目合作。開展深港科技交流，籌辦“863計劃暨香港ITF基金優(yōu)秀項目研討及展示會”、深港高新技術產(chǎn)業(yè)會議。

2、**—泛**高新技術和先進制造業(yè)發(fā)展合作。促進**與泛**在高新技術領域的合作，加強信息互通，發(fā)揮**高新技術產(chǎn)業(yè)在泛**加快工業(yè)化和推進產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用。推動與惠州制造業(yè)合作，以惠州大石化項目為契機，推進**精細化工園區(qū)規(guī)劃建設，共同培育和拓展惠州石化工業(yè)下游產(chǎn)品市場，重點發(fā)展與之配套并共生共進的化工產(chǎn)品，合作打造世界級大亞灣臨港化工園區(qū)。組織落實泛**科技會議，舉辦“**市國際科技合作會議”，探討企業(yè)在泛珠江三角區(qū)域合作中的戰(zhàn)略定位，共同優(yōu)化和改善泛**企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3、加強**—泛**農(nóng)業(yè)合作。利用**農(nóng)業(yè)在資金、技術、人才和管理方面的優(yōu)勢，在泛**建立高科技農(nóng)業(yè)基地和專供**市場銷售的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品相互認證制度，重點推動深港兩地公司在河源市建立無公害蔬菜基地等項目實施，不斷帶動和輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、落實“珠洽會”**簽約項目。以首屆“珠洽會”簽約的21個項目為基礎，積極鼓勵和支持**有實力的企業(yè)開展與泛**的產(chǎn)業(yè)項目合作，重點推動深港珠（海）聯(lián)合污水處理項目、江西贛州黃金時代項目、南昌華燁工業(yè)園項目、九江水務產(chǎn)權交易項目、成都CEPA港澳城項目、桂林元征汽車電子城項目、南昌HPTA3000寬帶邊際網(wǎng)項目、福建武平MX—400中頻磁性材料項目等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

（三）以開放市場為重點，積極參與和推動商品貿(mào)易、服務貿(mào)易和貿(mào)易投資便利化，加快促進和形成**—泛**一體化的區(qū)域市場經(jīng)濟體系。

1、深港澳商貿(mào)合作。實施深港澳商貿(mào)一體化帶動戰(zhàn)略，拓寬經(jīng)濟貿(mào)易合作方式，建立兩岸三城體制互通、領域互補、項目互動的商業(yè)貿(mào)易環(huán)境。整合深港分銷資源，利用港澳企業(yè)的營銷網(wǎng)絡資源，增強**貿(mào)易、會展、物流和金融優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)由自產(chǎn)自銷擴大到同行業(yè)、同類產(chǎn)品在內(nèi)地市場的銷售。支持和推動深港商貿(mào)合作，鼓勵**企業(yè)港產(chǎn)品牌，規(guī)劃建設香港零關稅商品專賣店，設立香港優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品展示窗口，把**建成港產(chǎn)品進入內(nèi)地市場的集散地。吸引香港商貿(mào)領域投資，在企業(yè)注冊登記、投資咨詢、報批受理等方面提供“一站式”便利服務，鼓勵香港批發(fā)零售企業(yè)來深投資。吸引香港原料廠商和經(jīng)銷商參與華南國際工業(yè)原料城項目。

2、深港澳會展業(yè)合作。加強深港澳會展業(yè)合作，吸引香港知名會議展覽機構(gòu)來深設立分支機構(gòu)，合作發(fā)展深港兩地涉外會展業(yè)，共同創(chuàng)辦有全球性影響的國際會展。加強深港兩地國際商貿(mào)聯(lián)合，積極開展海外聯(lián)合招商和貿(mào)易推介，組織兩地企業(yè)共同組團參加國內(nèi)外知名展覽，聯(lián)手開拓國內(nèi)、國際市場。加強深港兩地信息服務合作，組織“20**年廣東港商聯(lián)誼會”，開展企業(yè)信息、產(chǎn)品信息互相查詢以及WTO事務等方面的交流與合作。

3、深港澳專業(yè)服務業(yè)合作。加強科技中介服務合作，鼓勵香港科技中介服務業(yè)到深開展業(yè)務。加強深港兩地會計業(yè)務合作，爭取國家有關部門批準深港會計師事務所聯(lián)營執(zhí)業(yè)，兩地會計師事務所互派專業(yè)人士到對方事務所擔任合伙人，為深港客戶提供跨越兩地的專業(yè)服務。推進深港兩地共同拓展會計服務市場，建立深港兩地會計服務行業(yè)協(xié)調(diào)機制，組織兩地行業(yè)人士建立協(xié)調(diào)委員會，開展學術交流，共同拓展會計服務市場。促進深港兩地律師行業(yè)合作，推進深港兩地律師業(yè)的合作聯(lián)營，爭取中央放寬香港律師事務所來深合作聯(lián)營條件，鼓勵香港獲得內(nèi)地律師資格的律師來深執(zhí)業(yè)。構(gòu)建深澳科技交流通道，加強與澳門生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心等澳門科技機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，通過深澳計劃建設的自由加工貿(mào)易區(qū)等合作項目，逐步建立**企業(yè)通往歐洲和葡語國家市場的通道。

4、**—泛**商貿(mào)合作。以推動區(qū)域物流配送和連鎖經(jīng)營的發(fā)展為重點，促進**與泛**中心城市相互開放零售市場，吸引泛**“9+2”大型零售企業(yè)在**設立分店，鼓勵**有實力的零售企業(yè)走出**開設連鎖分店，推進區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)連鎖業(yè)合作。搭建泛**商貿(mào)服務平臺，利用每年舉辦高交會的有利契機，推動泛**商貿(mào)會展業(yè)的發(fā)展，爭取舉辦一屆“珠洽會”，開展文化、旅游、商貿(mào)、科技、信息等領域的專項經(jīng)貿(mào)洽談會。

5、**—泛**旅游業(yè)合作。加強深港澳三地旅游規(guī)劃和資源方面的協(xié)調(diào)和銜接，通過改善通關環(huán)境、建立旅游信息平臺、統(tǒng)一旅游市場管理制度、合作培養(yǎng)旅游管理人才等方式，加強旅游規(guī)劃和探索區(qū)域旅游新熱點，促進“9+2”旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。完善深港兩地旅游融合硬件環(huán)境，加強在中英街改造、**河風景旅游河段、香港迪斯尼樂園等大項目上的合作，共同打造包括大鵬半島開發(fā)在內(nèi)的**東部黃金海岸旅游區(qū)，推進兩地在旅游交通等基礎設施上的對接。聯(lián)合廣州、珠海，落實三地旅游宣傳和推廣方面的合作事宜，推出統(tǒng)一品牌，形成廣深珠—**整體旅游形象，舉辦“廣深珠萬人美食游”等文化旅游活動。開展旅游合作和旅游幫扶，通過組織旅游企業(yè)、新聞媒體、旅游專家的研討推介活動，協(xié)助泛珠八省區(qū)及省內(nèi)河源、韶關等旅游城市培訓旅游管理人才，開發(fā)和優(yōu)化旅游資源，積極推進區(qū)域無障礙旅游。

（四）以資本市場為重點，充分發(fā)揮**和香港兩個證券交易所的互補作用，南聯(lián)香港，北引內(nèi)地，探索和推動形成“**—香港”一體化的區(qū)域資本市場營運中心。

1、深港澳銀行保險業(yè)合作。促進深港澳金融機構(gòu)協(xié)作，降低金融機構(gòu)營運成本，提高區(qū)域金融創(chuàng)新能力和整體能力。鼓勵香港金融機構(gòu)來**設立法人機構(gòu)、分支機構(gòu)，參與**企業(yè)重組，支持香港金融機構(gòu)參股**的法人金融機構(gòu)。吸引香港金融機構(gòu)在**設立業(yè)務中心，爭取香港金融機構(gòu)將其金融災難備份中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、理財中心、培訓中心等設在**。支持商業(yè)銀行拓展外匯資金交易市場，在政策允許的范圍內(nèi)**支持股份制商業(yè)銀行將其國際外匯資金交易中心移至香港，支持部分商業(yè)銀行到香港發(fā)行次級債券補充外匯資本金。建立深港銀行卡主管部門及發(fā)卡機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機制，擴大銀行卡應用領域，推進“**通”和香港“八達通”的互聯(lián)互通，聯(lián)合打擊銀行卡刑事犯罪和防范銀行卡風險。建立深港兩地金融監(jiān)管機構(gòu)間的溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，共同加強金融監(jiān)管，防范金融風險。推動深港金融人才合作，建立深港金融人才培訓基地，共同舉辦金融高級論壇。

2、深港證券業(yè)合作。推動**企業(yè)在港上市，市政建設或其他重大投資項目通過成立項目公司，在香港市場面向國際投資者發(fā)行債券、籌組銀團貸款。促進深港交易所的交流與合作，共同探討在交易機制、金融產(chǎn)品開發(fā)等方面合作的可能性。結(jié)合QFII（合格的境外機構(gòu)投資機構(gòu)）機制，加強**資本市場在香港的宣傳和推介，吸引香港國際證券投資基金參與**資本市場投資和交易。推進兩地科技與資本融合，共同培育創(chuàng)業(yè)投資市場體系。吸引國際資本落戶**，鼓勵**證券、基金、信托公司等金融機構(gòu)與香港公司合作建立合資證券、基金公司。

3、**—泛**金融業(yè)合作。積極爭取以“9+2”合作機制支持深交所的發(fā)展，利用深交所開設中小企業(yè)板的契機，為深交所引進人才、國際交流合作、安全運行、研究開發(fā)、業(yè)務創(chuàng)新等提供支持和便利，吸引更多中小企業(yè)來深上市。吸引泛**中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)來**落戶、設立分支機構(gòu)、開展產(chǎn)權登記和交易，推動泛**中小民營企業(yè)產(chǎn)權交易中心的建立。鼓勵和支持**與內(nèi)地的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司在當?shù)鼗ピO分支機構(gòu)。加快區(qū)域金融創(chuàng)新，加強**與泛**的金融業(yè)交流，舉辦中國基金論壇、創(chuàng)業(yè)投資論壇、中小企業(yè)融資論壇，組織**有實力的資本市場中介服務機構(gòu)和上市公司到泛**進行宣傳推介和交流培訓。開展中小盤市場推介會、擬上市企業(yè)座談會和上市公司業(yè)務交流會，積極爭取區(qū)域上市資源。

（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標，充分發(fā)揮泛**的資源能源優(yōu)勢，加快形成**—泛**一體化的區(qū)域資源能源協(xié)作網(wǎng)。

1、**—**能源合作。加快建設廣東液化天然氣（LNG）試點工程總體項目一期工程，重點扶持廣東LNG接收站和輸氣干線工程、東部電廠、前灣電廠的建設，確保按國家要求在2006年中建成投產(chǎn)。推進珠江三角洲成品油管道工程（湛江—廣州—**—惠州，共1056公里）**段（148公里）的建設，力爭2005年投產(chǎn)，并達到500萬噸的年供應量。積極推動跨區(qū)域合作建設異地電源，促進相應地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，同時提高**的電力供應保障能力。爭取省經(jīng)貿(mào)委、省廣電集團的大力支持，利用香港電力備用容量相對充裕的優(yōu)勢，多購買香港電量，緩解未來幾年**電力供應緊張局面。

2、**—泛**資源合作。按照2006年完成北線引水工程、2007年完成東部供水水源二期的建設計劃，盡快完善境外水源工程建設。配合省政府統(tǒng)籌**各城市的供水規(guī)劃，開展西江引水前期工作，做好“西水東調(diào)”工程實施的基礎研究，積極推進東江流域供水項目建設，增大**枯水期的供水量。加強深港水務項目合作，重點推進**河三期治理工程、**河河口整治等合作項目，加強城市防洪、水污染處理等方面的技術交流與合作。開展土地資源的合理開發(fā)利用合作，將土地開發(fā)利用與扶貧幫帶、解決當?shù)鼐蜆I(yè)、開發(fā)人力資源和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，推進以政府協(xié)議方式合作建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地和物流配送體系，推動**與泛珠八省區(qū)的戰(zhàn)略合作。

3、**與“西電東送”合作。加緊做好“西電東送”工程的承接規(guī)劃，根據(jù)國家“西電東送”工程計劃，做好西部地區(qū)到2010年向廣東送電1000萬千瓦以上的**相關工程，抓緊做好貴廣Ⅱ回直流輸電工程**換流站的前期工作，在光明白花洞新建±500千伏換流站，打通黔電送深通道。參與四川華鎣山電廠擴建項目，支持**能源集團參與四川華鎣山電廠擴建項目，拓展**能源供應能力。

4、**—泛**生態(tài)環(huán)境保護合作。開展深港兩地生態(tài)環(huán)境保護方面的合作，共同監(jiān)測大氣污染和海域污染情況，及時通報生態(tài)環(huán)保信息，加快對珠江水流域、**河及其支流和**灣的水污染防治。積極參與區(qū)域內(nèi)污染工業(yè)布局、城市垃圾和廢棄物填埋場規(guī)劃、汽車尾氣治理標準和環(huán)保汽車使用的統(tǒng)籌發(fā)展。推動深港環(huán)境影響評價的交流，開展河套地區(qū)開發(fā)環(huán)境影響評價、共同海域環(huán)境容量等區(qū)域環(huán)境研究。推動泛**環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，利用**在危險廢物處理技術、工業(yè)廢水處理技術和人工濕地技術等方面的經(jīng)驗、技術和人才優(yōu)勢，結(jié)合投融資體制改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作模式，提升區(qū)域內(nèi)環(huán)保綜合水平。積極推動**、香港、珠海三方公司在江西南昌、廣西桂林和**、珠海、臺山、龍川、中山等城市合作經(jīng)營的聯(lián)合污水處理項目，探索以企業(yè)為主體開展環(huán)保項目合作的新路子。

（六）以全面建設小康社會為目標，落實以人為本，創(chuàng)新扶貧幫帶方式，營造區(qū)域合作良好的社會和人文環(huán)境，加快促進和形成**—泛**一體化的社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、深港教育合作。建立深港兩地教育合作的長效機制，開展深港兩地教育合作與交流，推進官方、半官方或民間的教育合作與交流。推動深港兩地高校合作辦學，引進香港科技大學在**舉辦本科層次以上分校。加強深港兩地中小學教育合作，支持深港中小學締結(jié)姐妹學校，積極解決在深港人子弟的入學問題，探討港方在深直接興辦或深港聯(lián)合興辦“港人子弟學校”的可行性。合作開展深港教師繼續(xù)教育，**以香港學校作為境外教師繼續(xù)教育基地，并為香港開展教師語文等方面的培訓提供便利。開展深港職業(yè)教育和成人教育的合作與交流，支持入駐虛擬大學園的香港院校在**設立培訓機構(gòu)，推動香港高校來深獨立開展職業(yè)培訓、**中職畢業(yè)生就讀香港高職院校、兩地國際職業(yè)資格證書培訓等合作項目。

2、**—泛**人才發(fā)展合作。加強深港科技人才、科研教育機構(gòu)的交流與合作，探索以適當方式相互使用對方的技術平臺和研究設施。建立產(chǎn)學研合作基地，開展科技項目聯(lián)合攻關，鼓勵香港高校進入**國家大學科技園。加強深港科技信息交流，促進科技信息資源共享，推動技術標準及專利、商標情報信息檢索查詢等方面的合作，相互加強知識產(chǎn)權保護。積極參與珠江三角洲人才一體化建設，會同廣州、珠海、汕頭等11個城市，加快區(qū)域性人才公共服務體系的建設，逐步構(gòu)建人才合作和交流的平臺。

3、深港澳醫(yī)療衛(wèi)生合作。鼓勵**醫(yī)院與港澳、內(nèi)地醫(yī)院建立友好醫(yī)院關系，相互建立具有良好條件的醫(yī)學教學、臨床見習和實習基地，提高衛(wèi)生資源的使用效率，促進泛**醫(yī)療衛(wèi)生水平的整體提高。推進深港澳衛(wèi)生服務業(yè)體制接軌，在CEPA框架下，穩(wěn)步推行港澳兩地醫(yī)護人員到**開辦診所、到醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)等制度。鼓勵符合CEPA規(guī)定條件的香港永久性居民參加內(nèi)地的醫(yī)師資格考試，成績合格者，發(fā)給內(nèi)地的《醫(yī)師資格證書》。落實醫(yī)療衛(wèi)生合作項目，重點推進龍崗中心醫(yī)院與香港理工大學、龍崗中心醫(yī)院與貴州遵義醫(yī)學院及都勻市人民醫(yī)院、龍崗區(qū)坪山鎮(zhèn)人民醫(yī)院與四川華西醫(yī)科大學、**北京大學香港科技大學醫(yī)學中心與香港科技大學、**市疾病預防控制中心與香港、廈門、貴州等醫(yī)療項目的合作。

4、**—泛**文化合作。探索**融入泛**文化的合作機制，創(chuàng)辦泛**合作文化發(fā)展研討會和“文博會”，將**城市文化融入到泛**的大文化中。充分發(fā)揮深港澳中西文化交流前沿的有利條件，積極弘揚民族文化，吸取世界先進文化，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進深港澳文化信息交流，開展深港公共圖書館數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)，加強文獻資源網(wǎng)上共享，設立“深港澳文化票務信息網(wǎng)頁平臺”。推進深港演藝人才交流及節(jié)目合作，組織優(yōu)秀文藝節(jié)目的交流演出。探索聯(lián)合舉辦“節(jié)、慶、會”等文化活動和展覽，定期舉辦“粵港澳文物展覽”。以客家民俗文化為切入點，加強與香港及福建、江西等地區(qū)客家聚集地的溝通和合作。

5、**—泛**勞務合作。加強**與泛珠八省區(qū)主要勞務輸出城市的協(xié)調(diào)與合作，加快實現(xiàn)勞務工供求信息共享，合作開展以集中輸送、集中培訓、集中管理為主要形式的人力資源合作計劃，引導和推動勞動力的合理流動。建立和健全我市勞務工的管理和服務機構(gòu)，加強和改善外來勞務工就業(yè)管理，拓展現(xiàn)有職工社會保險證的功能，增加就業(yè)指導、享受職業(yè)介紹服務和就業(yè)登記等功能，形成全面記錄勞務工就業(yè)、繳交和享受社會保險的“勞動保障卡”。努力改善就業(yè)環(huán)境，維護勞務工的合法權益。對外來勞務工逐步實行市民待遇。

6、**—泛**對口幫扶合作。按照《泛**合作框架協(xié)議》的有關精神，創(chuàng)新**與對口幫扶地區(qū)的合作方式，拓寬幫扶領域，深化開發(fā)式扶貧，將對口幫扶與“六個領域”的合作計劃和項目結(jié)合起來，利用**經(jīng)濟、技術和人才優(yōu)勢，開展有目的、有針對性的對口幫扶活動，增強相應地區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力。

四、加快自我發(fā)展，提高參與區(qū)域合作的能力和水平

**市融入泛**合作，在更寬領域、更深層次參與區(qū)域經(jīng)濟合作與發(fā)展，必須加快自我發(fā)展，加快率先發(fā)展，提高參與區(qū)域合作的能力和水平。

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高**產(chǎn)業(yè)的競爭力。

加強**與泛**合作，必須立足以產(chǎn)業(yè)合作為主體。區(qū)域合作的加強和深化，將進一步突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的作用，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作關系，加劇產(chǎn)業(yè)領域的競爭。**市融入泛**合作，要在鞏固和發(fā)展高新技術、現(xiàn)代金融業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)“三大支柱產(chǎn)業(yè)”的基礎上，加大力度進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要增強高新技術產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和規(guī)模經(jīng)濟效應，在做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，加快完善電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的基礎上，增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力；同時，爭取在超大規(guī)模集成電路、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等方面取得新突破，推動高新技術產(chǎn)業(yè)向高級化、多樣化方向發(fā)展，增強高新技術產(chǎn)業(yè)的“基地效應”和抗風險能力。二是加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)適度重型化，大力發(fā)展技術密集、資本密集的高精尖裝備制造業(yè)和基礎工業(yè)，力爭在汽車、精細化工、精密機床、醫(yī)療器械、軌道交通設備、汽車電子零部件等領域取得新突破，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿统掷m(xù)發(fā)展能力。三是外源性經(jīng)濟與內(nèi)源性經(jīng)濟并重，高度重視泛**的投資潛力、市場潛力和腹地潛力，充分利用泛**完善的合作機制和廣闊的合作前景，提高利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力和水平，積極鼓勵有比較優(yōu)勢的各類所有制企業(yè)，特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)“走出去”，與泛**開展招商、投資和貿(mào)易活動，開展跨區(qū)域經(jīng)營。

（二）加快城市功能調(diào)整，增強**城市的輻射力和帶動力。

區(qū)域的合作與競爭，實際上是經(jīng)濟中心城市的合作與競爭。**作為我國重要的經(jīng)濟特區(qū)、口岸城市和經(jīng)濟大市，要在融入泛**合作中發(fā)揮應有的作用，必須按照區(qū)域合作發(fā)展的大格局，不斷調(diào)整優(yōu)化城市區(qū)域布局和功能結(jié)構(gòu)，增加城市的影響力、帶動力和輻射力，建立適應區(qū)域經(jīng)濟一體化和**城市群的城市空間布局。一是強化“南軟北硬”、“南高北重”、“東西兩翼旅游港口”的產(chǎn)業(yè)分工布局，重點開展龍崗大工業(yè)區(qū)和光明南高新科技園區(qū)建設，保證土地資源的集中、有效和合理使用，加快形成服務于泛**的金融、物流和制造業(yè)中心，增強**的區(qū)域產(chǎn)業(yè)凝聚力和輻射力。二是在金融功能方面，充分利用深交所、商業(yè)銀行、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板等金融服務平臺優(yōu)勢，提高**金融服務業(yè)的服務質(zhì)量和水平，加快培育區(qū)域性資本服務中心和產(chǎn)權交易中心。三是在物流功能方面，繼續(xù)完善城市交通、過境口岸和信息網(wǎng)絡體系，加強與香港港口、口岸的協(xié)作與溝通，加快與泛**基礎設施的銜接，著力開拓內(nèi)地廣闊的物流市場，打造泛**經(jīng)濟物資運輸?shù)闹匾獦屑~城市。四是在社會功能方面，通過創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，進一步完善城市功能和居住環(huán)境，持續(xù)地提高我市的文化、教育、衛(wèi)生、體育水平。

（三）完善內(nèi)部基礎設施，增強**交通對外聯(lián)通接駁能力。

基礎設施合作是區(qū)域合作與發(fā)展的基礎。**在融入泛**合作中，要充分利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，加緊構(gòu)筑口岸型樞紐交通，優(yōu)先建設或同步建設聯(lián)接周邊城市的交通網(wǎng)絡，形成聯(lián)通港澳與內(nèi)地的便捷的基礎設施體系。公路方面，加快梧桐山二通道、南坪快速一期工程、鹽排高速公路、南光高速公路等項目建設，加強與省際高速公路、國道建設規(guī)劃和港澳路網(wǎng)的銜接，構(gòu)筑完善的區(qū)域公路交通運輸體系。鐵路方面，加快龍華新客站、平湖南集裝箱中心站、**北客技站等項目建設，進一步完善區(qū)域鐵路發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域鐵路運輸快達網(wǎng)絡，加快京廣深東南部沿海、廣深港和**城際軌道等鐵路的建設以及與港澳的銜接。航空方面，推進**機場飛行區(qū)擴建工程等項目建設，加強與香港、廣州機場間的互補合作，共同構(gòu)筑泛**的洲際航空門戶樞紐。航運方面，加快鹽田港區(qū)、蛇口港區(qū)、大鏟灣港區(qū)等有關項目建設，研究制定區(qū)域航運發(fā)展規(guī)劃，加強深港在港口方面的合作，促進區(qū)域內(nèi)河航運、海運事業(yè)的發(fā)展，促進海（河）運輸與其他運輸系統(tǒng)的銜接。

（四）加強深港合作，提高**在區(qū)域合作中的水平。

深港合作是**參與區(qū)域合作的重要支撐。**市融入泛**合作，要在粵港合作框架和泛珠合作框架下，按照“一國兩制”的方針，支持香港發(fā)揮亞太地區(qū)營運中心和泛**龍頭城市的輻射帶動作用，加強**作為聯(lián)結(jié)香港與內(nèi)地的“通道”和橋梁作用，強化**“通道經(jīng)濟”建設。一是進一步落實CEPA，發(fā)揮**制造業(yè)對香港服務發(fā)展的促進作用，積極承接香港現(xiàn)代服務業(yè)的帶動作用，促進深港兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。二是進一步實施兩地人員往來的便利措施，深化口岸通關制度改革，發(fā)揮**城市配套設施對香港城市發(fā)展的延伸服務作用，促進深港居民往來兩地的便利化，構(gòu)建深港“半小時生活圈”。三是努力降低**的營商成本，提高政府行政效率，完善與國際接軌的市場法制體系，進一步吸引和擴大香港對深投資，加快深港合作圈環(huán)境建設步伐。

（五）加強經(jīng)濟社會規(guī)劃，保持**參與區(qū)域合作的持續(xù)性。

融入合作，立足長遠，是**參與區(qū)域合作的出發(fā)點。隨著CEPA、泛珠合作、深港合作等一系列多層次的區(qū)域合作框架的建立和實施，**在未來的發(fā)展中將更加緊密地與區(qū)域合作與發(fā)展結(jié)合在一起。要按照當前與長遠并重、內(nèi)源發(fā)展與外源發(fā)展并舉的原則，加強**參與區(qū)域合作的中長期發(fā)展規(guī)劃。一是在制定“**”規(guī)劃過程中，城市發(fā)展目標定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、區(qū)域功能布局等重大問題，要充分考慮泛**合作對**未來發(fā)展的影響，實現(xiàn)與泛**合作有關規(guī)劃的銜接。二是在泛**合作協(xié)議框架下，按照新的發(fā)展思路，編制、調(diào)整和修訂有關發(fā)展規(guī)劃，將泛**合作的有關內(nèi)容納入相應發(fā)展規(guī)劃。三是進一步做好涉及**與泛**合作有關項目與國家、省有關規(guī)劃的銜接，確?；A設施、物流商貿(mào)、資本市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源資源等領域的合作項目與泛**的整體發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設，確保有關項目與“9+2”區(qū)域合作的銜接和協(xié)調(diào)。

五、加強領導，健全多層次的融入泛**合作機制

**市融入泛**合作，要按照省委、省政府的總體要求和部署，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，建立完善的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)機制和多層次的落實推進機制。

（一）成立**市融入泛**合作工作小組。

市政府成立**市融入泛**合作工作小組，負責指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)**市融入泛**合作有關規(guī)劃的編制和銜接、項目的落實等，對有關重大問題做出決定。工作小組由市委常委、常務副市長許宗衡任組長，市政府辦公廳、發(fā)展改革局、港澳辦、貿(mào)易工業(yè)局、教育局、科技信息局、司法局、財政局、人事局、勞動保障局、國土房產(chǎn)局、建設局、規(guī)劃局、交通局、水務局、農(nóng)林漁業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、國資委、環(huán)保局、工商局、食品藥品監(jiān)督局、旅游局、口岸辦、金融辦、行業(yè)服務署、建筑工務署主要領導任成員。工作小組辦公室設在市發(fā)展和改革局，具體負責日常工作。

（二）建立部門落實和跟蹤服務制度。

按照“9+2”合作協(xié)議和深港“1+8”協(xié)議的內(nèi)容，各區(qū)政府、市有關部門要按照各自的職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，認真落實《**市融入泛**合作實施方案》。市政府辦公廳、市發(fā)改局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時修訂**參與區(qū)域合作的實施項目，統(tǒng)籌制定區(qū)域合作發(fā)展規(guī)劃。各區(qū)政府、有關部門建立落實合作項目和事項的跟蹤服務責任制度、情況通報制度和統(tǒng)計分析制度，每季度將實施情況送工作小組辦公室匯總。市港澳辦對涉及深港澳，特別是深港“1+8”協(xié)議的有關項目加強協(xié)調(diào)和落實。市貿(mào)易工業(yè)局積極組織有關企業(yè)和機構(gòu)參加“珠洽會”，并做好簽約項目的協(xié)調(diào)落實。

（三）建立中介組織的協(xié)調(diào)推動制度。

按照“市場運作、政府推動”的原則，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立資源能源供應基地、拓展發(fā)展腹地、加強商貿(mào)、旅游合作等方面，充分發(fā)揮中介機構(gòu)和民間社團，特別是經(jīng)濟類行業(yè)協(xié)會在泛**合作中通過市場配置資源，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)和推動作用。市行業(yè)協(xié)會服務署要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織引導和溝通服務，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會組織優(yōu)勢企業(yè)在“走出去”中尋求商機和合作。