重大動物突發(fā)疫情工作方案

時間:2022-03-29 08:26:00

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重大動物突發(fā)疫情工作方案

1.1編制目的

為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅本區(qū)突發(fā)重大動物疫情,提高突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置能力,最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對公眾健康和生命安全造成的危害,維持社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《市動物防疫條例》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)重大動物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

1.3疫情分級

根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,結(jié)合區(qū)動物防疫工作的實(shí)際形勢,將突發(fā)重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ)、一般(Ⅳ級)四級。

1.3.1特別重大突發(fā)動物疫情(Ⅰ級)

(1)高致病性禽流感在21日內(nèi),疫點(diǎn)數(shù)超過2個以上;

(2)口蹄疫在14日內(nèi),疫點(diǎn)數(shù)超過5個以上;

(3)動物發(fā)生瘋牛病等烈性人畜共患病感染到人,繼續(xù)擴(kuò)散蔓延;

(4)市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動物疫情。

1.3.2重大突發(fā)動物疫情(Ⅱ級)

(1)發(fā)生1起高致病性禽流感疫情;

(2)口蹄疫在14日內(nèi),疫點(diǎn)數(shù)超過3個以上;

(3)在1個平均潛伏期內(nèi),發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,疫點(diǎn)數(shù)5個以上;

(4)在1個平均潛伏期內(nèi),暴發(fā)流行布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病,且疫點(diǎn)數(shù)超過5個以上;

(5)我國已經(jīng)消滅的牛瘟、牛肺疫等動物疾病又發(fā)生,或尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲豬瘟等動物疾病傳入我區(qū)或在我區(qū)發(fā)生或發(fā)現(xiàn);

(6)市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)動物疫情。

1.3.3較大突發(fā)動物疫情(Ⅲ級)

(1)發(fā)生1起口蹄疫疫情;

(2)在1個平均潛伏期內(nèi),發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,且疫點(diǎn)數(shù)2個以上;

(4)在1個平均潛伏期內(nèi),暴發(fā)流行布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動物疫病,且疫點(diǎn)數(shù)超過2個以上;

(5)市獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動物疫情。

1.3.4一般突發(fā)動物疫情(Ⅳ級)

(1)發(fā)生豬瘟、新城疫、布氏桿菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等疫情;

(2)暴發(fā)流行其他二類、三類動物疫情;

(3)發(fā)生動物(家禽、野禽、狗、貓等)不明原因突然大量死亡情況,死亡率超過10%以上;

(4)市或區(qū)獸醫(yī)行政主管部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動物疫情。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)突然發(fā)生的,造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜禽產(chǎn)品貿(mào)易嚴(yán)重?fù)p失和社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大動物疫情的應(yīng)急處置。

1.5工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主。

(2)快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(3)預(yù)防為主、群防群控。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在區(qū)公安分局,作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1區(qū)重大動物疫病防治指揮部

區(qū)重大動物疫病防治指揮部(以下簡稱“區(qū)防治指揮部”)作為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的區(qū)級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由區(qū)經(jīng)委及有關(guān)部門組成,是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,全面負(fù)責(zé)本區(qū)重大動物疫病的預(yù)防和控制,總指揮由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

2.3.2區(qū)防治指揮部辦公室

區(qū)防治指揮部辦公室(以下簡稱“區(qū)防治辦”)設(shè)在區(qū)經(jīng)委,主要履行以下職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)區(qū)防治指揮部日常工作并承辦應(yīng)急處置相關(guān)組織、指揮、協(xié)調(diào)保障等具體工作;

(2)收集、分析疫情預(yù)警信息,及時提出啟動、停止本預(yù)案的建議;

(3)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施;

(4)根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢,及時提出成立區(qū)重大動物疫情防治應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”)的建議。

各街道、鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的指揮部門和辦公室,具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫情的預(yù)防和控制工作。

2.3.3區(qū)應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生重大及特別重大突發(fā)動物疫情,區(qū)防治指揮部根據(jù)區(qū)防治辦的建議和實(shí)際需要,視情成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部,以區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心為指揮平臺,按照區(qū)委、區(qū)政府的決策、指示,組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動各應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一指揮本區(qū)重大動物疫情應(yīng)急處置行動。應(yīng)急處置行動結(jié)束,區(qū)應(yīng)急處置指揮部報請上級指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

2.3.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)重大動物疫情的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際控制需要,必要時可建立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)重大動物疫情的現(xiàn)場組織指揮。

2.4專家機(jī)構(gòu)

區(qū)重大動物疫病防治指揮部可根據(jù)工作需要,組建突發(fā)重大動物疫情專家委員會,主要由動物疫病防治、檢驗(yàn)檢疫、流行病學(xué)、野生動物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)險評估、法律等方面專家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術(shù)方案的策劃、制訂和執(zhí)行。具體承擔(dān)以下職責(zé):

(1)參與制(修)訂突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案;

(2)對突發(fā)重大動物疫情相應(yīng)級別采取的技術(shù)措施提出建議;

(3)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議;

(4)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn);

(5)對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出建議;

(6)承擔(dān)突發(fā)重大動物疫病防治指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

2.5成員單位及職責(zé)

(略)

3預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

本區(qū)建立突發(fā)重大動物疫情監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量;會有關(guān)部門組織開展重大動物疫病監(jiān)測。

3.2信息報告

任何單位和個人都有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報告突發(fā)重大動物疫情和隱患,有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

3.2.1信息報告主體

(1)信息報告單位。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);街道、鎮(zhèn)動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位;各類動物診療機(jī)構(gòu);與動物防疫相關(guān)的科研院所和實(shí)驗(yàn)室等。

(2)信息報告人。執(zhí)行職務(wù)的各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層動物防疫組織的工作人員;各類動物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);養(yǎng)殖、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的人員等。

3.2.2信息報告形式

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要按國家有關(guān)規(guī)定報告疫情;其他責(zé)任報告單位和個人以電話或書面形式報告。

3.2.3信息報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情時,任何單位和個人必須立即向區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場診斷,必要時可請上級機(jī)構(gòu)派人協(xié)助進(jìn)行診斷,認(rèn)定為疑似重大動物疫情的,要立即報告區(qū)防治辦,在1小時內(nèi)將疫情報至區(qū)委、區(qū)政府值班室和市動物衛(wèi)生監(jiān)督部門。

認(rèn)定為疑似重大動物疫情的,區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集病料樣品,送市動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室診斷。

3.2.4信息報告內(nèi)容

疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)病的動物種類和品種、動物來源、臨床癥狀、發(fā)病數(shù)量、死亡數(shù)量、是否有人員感染、已采取的控制措施、疫情報告的單位和個人、聯(lián)系方式等。

3.3預(yù)警分級與

區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息,按照重大動物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢等,將預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所按其運(yùn)作規(guī)程,對預(yù)警級別適時進(jìn)行。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)原則

4.1.1發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,事發(fā)地街道、鎮(zhèn)及有關(guān)部門按照分級反應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)。同時,區(qū)防治辦要遵循突發(fā)重大動物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別。要根據(jù)不同動物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析疫情的發(fā)展趨勢。對勢態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的疫情,應(yīng)及時升級預(yù)警和反應(yīng)級別;對范圍局限、不會進(jìn)一步擴(kuò)散的疫情,應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別,及時撤銷預(yù)警。

4.1.2突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。

4.1.3未發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的區(qū)域,相關(guān)街道、鎮(zhèn)接到疫情通報后,要組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)重大動物疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從區(qū)防治辦的統(tǒng)一指揮,支援突發(fā)重大動物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1I級響應(yīng)

確認(rèn)特別重大突發(fā)動物疫情后,區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)情況及時向區(qū)防治指揮部提出啟動本預(yù)案的建議。由區(qū)防治指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)特別重大動物疫情的撲滅工作。必要時,可請求市政府予以支持,保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

4.2.1.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部

(略)

4.2.1.2區(qū)經(jīng)委及動物衛(wèi)生監(jiān)督所

(略)

4.2.1.3各相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)

(略)

4.2.2II級響應(yīng)

確認(rèn)重大突發(fā)動物疫情后,區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)情況及時向區(qū)防治指揮部提出啟動本預(yù)案的建議。由區(qū)防治指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,成立區(qū)應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動物疫情的撲滅工作。

4.2.2.1區(qū)應(yīng)急處置指揮部

(略)

4.2.2.2區(qū)經(jīng)委和區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門

(略)

4.2.2.3各相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)

(略)

4.2.3III級響應(yīng)

確認(rèn)較大動物疫情后,區(qū)防治指揮部根據(jù)區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的建議,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的綜合應(yīng)急措施。

4.2.3.1區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所

(略)

4.2.4IV級響應(yīng)

確認(rèn)一般動物疫情后,區(qū)防治指揮部根據(jù)區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的建議,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門開展疫情應(yīng)急處置工作。

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所對一般突發(fā)動物疫情進(jìn)行確認(rèn),并按照規(guī)定向區(qū)防治指揮部和上級畜牧獸醫(yī)部門報告,并組織專家對疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2.5臨近區(qū)(縣)發(fā)生突發(fā)重大動物疫情的應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生疫情地區(qū)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點(diǎn)做好以下工作:

(1)密切保持與疫情發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,及時獲取相關(guān)信息;

(2)組織做好本區(qū)域應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備;

(3)開展養(yǎng)殖、運(yùn)輸、經(jīng)營和市場環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防止疫情的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散;

(4)開展動物防疫知識宣傳,提高公眾自我保護(hù)能力和意識;

(5)按規(guī)定做好公路、鐵路、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

4.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)

確保參與疫情應(yīng)急處置人員的安全。要針對不同的重大動物疫病、特別是一些重大人畜共患病,應(yīng)急處置人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施,如穿戴防護(hù)服,接種相應(yīng)的疫苗,定期進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測等。

4.4響應(yīng)結(jié)束

4.4.1突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件:疫區(qū)內(nèi)所有的動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過該疫病至少1個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

4.4.2特別嚴(yán)重突發(fā)動物疫情應(yīng)根據(jù)《市突發(fā)重大動物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定程序,由上級部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報上級部門批準(zhǔn)宣布。

4.4.3嚴(yán)重突發(fā)動物疫情由市獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報市政府或市重大動物疫病防治指揮部批準(zhǔn)宣布,并根據(jù)《市突發(fā)重大動物疫情專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定程序,向上級部門報告。

4.4.4較大和一般突發(fā)動物疫情由區(qū)經(jīng)委及動物衛(wèi)生監(jiān)督部門對疫情控制情況進(jìn)行評估,提出終止應(yīng)急措施的建議,報區(qū)重大動物疫病防治指揮部批準(zhǔn)后宣布,并向市畜牧獸醫(yī)部門報告。

4.4.5區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所可請求市畜牧獸醫(yī)部門,及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急措施終止的評估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

5后期處置

5.1恢復(fù)生產(chǎn)

突發(fā)重大動物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點(diǎn),對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的,方可重新引進(jìn)動物,恢復(fù)生產(chǎn)。

5.2社會救助

發(fā)生重大動物疫情后,區(qū)政府及疫情發(fā)生地街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好對困難家庭的救助工作;做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。

5.3災(zāi)害補(bǔ)償

按照各種重大動物疫病災(zāi)害補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,確定數(shù)額等級標(biāo)準(zhǔn),按法定程序進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)膶ο笫菫閾錅缁蚍乐怪卮髣游镆卟鞑ィ鋭游锘蜇敭a(chǎn)受損失的單位和個人;補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

5.4保險

提倡和鼓勵保險公司參與重大動物疫情災(zāi)害工作,鼓勵相關(guān)單位和個人積極參加重大動物疫情災(zāi)害保險。

5.5后期評估

5.5.1突發(fā)重大動物疫情撲滅后,區(qū)經(jīng)委及區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內(nèi)容應(yīng)包括:

(1)疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測的結(jié)果;

(2)疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論;

(3)疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果;

(4)應(yīng)急過程中存在的問題與困難;

(5)針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等,提出改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。

5.5.2評估報告上報區(qū)政府,同時抄送上級畜牧獸醫(yī)管理部門。

6應(yīng)急保障

突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后,區(qū)防治指揮部要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好突發(fā)重大動物疫情處理的應(yīng)急保障工作。

6.1隊伍保障

區(qū)防治指揮部建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊伍,具體實(shí)施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預(yù)備隊伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警部隊等部門組成,且相對固定。

6.2通信保障

區(qū)指揮部要將車載電話、對講機(jī)等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇,按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。

信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)對緊急情況下的電話、電報、傳真、通訊頻率等予以保障。

6.3交通運(yùn)輸保障

運(yùn)輸部門要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調(diào)運(yùn)。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)開展重、特大動物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測,作好有關(guān)預(yù)防保障工作。區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所在做好疫情處理的同時應(yīng)及時通報疫情,積極配合衛(wèi)生部門開展工作。

6.5治安保障

區(qū)公安分局、駐區(qū)武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理。

6.6物資保障

6.6.1區(qū)經(jīng)委、區(qū)發(fā)改委等部門要針對緊急防疫的要求,啟動區(qū)級重要商品儲備的動用程序,應(yīng)按照計劃建立緊急防疫物資儲備庫,儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等為動物防疫提供相關(guān)物質(zhì)保障,并協(xié)調(diào)相關(guān)物質(zhì)的后續(xù)供應(yīng)。

6.6.2儲備物資應(yīng)根據(jù)動物(寵物)養(yǎng)殖量和疫病控制情況,進(jìn)行合理計劃。主要包括診斷試劑、防疫藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、運(yùn)輸工具、通訊工具等用品。

6.7經(jīng)費(fèi)保障

6.7.1每年用于緊急防疫物資儲備、撲殺或銷毀動物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi),財政要予以保障,具體經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。如發(fā)生不可預(yù)測的重大動物疫情,實(shí)際資金需求與預(yù)算安排有差距,財政部門要按照有關(guān)規(guī)定,安排各類必需支出預(yù)算。

6.7.2區(qū)財政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時、足額到位的同時,加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

7監(jiān)督管理

7.1公眾宣傳教育

區(qū)防治指揮部組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急知識的普及教育,宣傳動物防疫科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體在普及動物防疫應(yīng)急知識、科普知識方面的作用。

7.2培訓(xùn)

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所要對重大動物疫情處理預(yù)備隊成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),內(nèi)容包括:動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施;動物防疫法律、法規(guī);個人防護(hù)知識;治安與環(huán)境保護(hù);工作協(xié)調(diào)、配合要求等。

7.3演練

在沒有發(fā)生突發(fā)重大動物疫情狀態(tài)下,區(qū)重大動物疫病防治指揮部每年要有計劃地選擇部分地區(qū)舉行演練,確保預(yù)備隊撲滅疫情的應(yīng)急能力。

7.4獎懲

7.4.1獎勵

(1)區(qū)政府、區(qū)防治指揮部對參加突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。

(2)區(qū)民政局對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.4.2懲罰

對在突發(fā)重大動物疫情的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的,依據(jù)《重大動物疫情應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

7.5預(yù)案管理

(略)