導(dǎo)語：家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和國內(nèi)外市場，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（商綜發(fā)[2007]472號）和《河南省家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》精神，為了切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

家電下鄉(xiāng)是貫徹落實(shí)*精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要惠農(nóng)舉措。要通過家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的生產(chǎn)和流通體系，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、試點(diǎn)時(shí)間和主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)時(shí)間：*

（二）主要內(nèi)容：按照農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；同時(shí)對農(nóng)民消費(fèi)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。選擇既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的彩電、冰箱和手機(jī)三大類產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)。對農(nóng)民購買試點(diǎn)家電產(chǎn)品，由中央和試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政以直補(bǔ)方式給予一定比例的資金補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費(fèi)升級，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、試點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼對象

(一)三類試點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格：彩電單價(jià)在1500元以下（含1500元，下同），冰箱（冰柜）單價(jià)在2000元以下，手機(jī)單價(jià)在1000元以下。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公布為準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)：我縣具有農(nóng)業(yè)戶籍的農(nóng)民在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買規(guī)定的家電產(chǎn)品給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的13％。

在一個(gè)補(bǔ)貼周期內(nèi)，每個(gè)農(nóng)戶購買補(bǔ)貼范圍內(nèi)的彩電、冰箱（冰柜）、手機(jī)，每類產(chǎn)品不得超過2臺(tái)（部）。

四、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的選定和確定

（一）具備的條件：一是配備有計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；二是熟悉計(jì)算機(jī)操作的工作人員不少于2人；三是能夠開具正規(guī)銷售發(fā)票；四是有相應(yīng)的經(jīng)營場地、設(shè)施；五是信譽(yù)好，無不良記錄。

（二）銷售網(wǎng)點(diǎn)的選定：縣商務(wù)局和縣財(cái)政局根據(jù)政策和條件共同研究確定我縣補(bǔ)貼類家電商品的銷售網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合中標(biāo)流通企業(yè)和我縣具體情況選定我縣的銷售網(wǎng)點(diǎn)（含直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(diǎn)）。被選定為家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點(diǎn)，持營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)流通企業(yè)的加盟協(xié)議、授權(quán)書或證明作為中標(biāo)流通企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的其他文本材料到縣商務(wù)局登記確認(rèn)。不符合條件的不能作為銷售網(wǎng)點(diǎn)。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在縣城設(shè)有家電經(jīng)營業(yè)務(wù)且具備條件的，并且與中標(biāo)流通企業(yè)簽定加盟協(xié)議的可作為家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

為了方便農(nóng)民購買，減輕農(nóng)民購買費(fèi)用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個(gè)。其中，有經(jīng)營能力且具備條件并與中標(biāo)流通企業(yè)簽定加盟協(xié)議的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”鄉(xiāng)級農(nóng)家店可優(yōu)先選擇，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由商務(wù)、財(cái)政部門研究可選定“預(yù)約點(diǎn)”。

（三）核準(zhǔn)程序：縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局選定的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)省轄市商務(wù)局、財(cái)政局核準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會(huì)公告并報(bào)省商務(wù)廳、財(cái)政廳備案。

五、貨源供應(yīng)及價(jià)格

（一）各銷售網(wǎng)點(diǎn)要合理安排補(bǔ)貼類家電商品的供應(yīng)計(jì)劃，各銷售網(wǎng)點(diǎn)試點(diǎn)期間要做到不斷檔、不缺貨，滿足購買需求,并要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，試點(diǎn)期內(nèi)每天向縣商務(wù)局報(bào)告一次，購、銷存統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行零售價(jià)格。各銷售網(wǎng)點(diǎn)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品零售價(jià)格銷售，不得隨意提高價(jià)格，否則，取消其銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

六、補(bǔ)貼資金的審核與發(fā)放

（一）補(bǔ)貼資金的審核

1、補(bǔ)貼資金的審核工作由縣商務(wù)局門負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所要抽出具備工作責(zé)任心、原則性強(qiáng)的人員作為商務(wù)特派員，參與補(bǔ)貼資金的審核工作，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)審核人員的培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核工作辦公地點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供。

2、購買人在購買之日起30日內(nèi)（2008年5月15日以后購買的應(yīng)在6月15日以前），持有關(guān)材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核辦公室申報(bào)補(bǔ)貼，申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提供的資料：（1）購買產(chǎn)品的發(fā)票及復(fù)印件。（2）身份證明（即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；（3）補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識(shí)；（4）購買人儲(chǔ)蓄存折（可以用糧食直補(bǔ)專用存折），沒有儲(chǔ)蓄帳戶的應(yīng)及時(shí)到農(nóng)信社或郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開立帳戶；（5）按規(guī)定要求申報(bào)的其它材料。

3、審核內(nèi)容：（1）銷售單位是否核準(zhǔn)的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)；

（2）購買產(chǎn)品是否中標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品；（3）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（4）發(fā)票價(jià)格是否在該產(chǎn)品規(guī)定的最高限價(jià)之下；（5）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡與購買產(chǎn)品是否一致；（6）每戶每類產(chǎn)品購買數(shù)量不超過2臺(tái)；（7）其他應(yīng)審核的內(nèi)容。

4、審核工作程序：（1）對符合補(bǔ)貼要求的，審核人員在購買發(fā)票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補(bǔ)貼要求的，當(dāng)即告知當(dāng)事人；（2）對符合補(bǔ)貼要求的，填寫《河南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（附表一）一式3份（交購買人1份，縣商務(wù)局留查1份，財(cái)政部門1份），并將購買人提供的有關(guān)資料復(fù)印件附在商務(wù)局留查聯(lián)后面；（3）按日編制《河南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)匯總表》（附表二），附購買人填寫的《河南省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表》（一份）裝訂成冊，交回縣商務(wù)局留作備查。

（二）補(bǔ)貼資金的管理和兌付

按《河南省家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付方案》規(guī)定執(zhí)行。

（三）退貨審核

購買人因質(zhì)量問題需要退貸的，在銷售網(wǎng)點(diǎn)同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核。補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章；已發(fā)補(bǔ)貼的購買人退出補(bǔ)貼金額，財(cái)政所在原銷售發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網(wǎng)點(diǎn)辦理退貨手續(xù)。

七、應(yīng)急預(yù)案

（一）網(wǎng)點(diǎn)供應(yīng)不及的處理。縣商務(wù)局在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，要擬定一個(gè)備用網(wǎng)點(diǎn)，一旦核準(zhǔn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)供應(yīng)不及和其它緊急情況，可立即啟動(dòng)備用網(wǎng)點(diǎn)，然后報(bào)請核準(zhǔn)。

（二）網(wǎng)點(diǎn)銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊(duì)爭購等情況，緩解供需矛盾，方便農(nóng)民購買，各地要采取預(yù)約登記、組織團(tuán)購、送貨上門等措施，確保市場秩序和安全。

（三）市場出現(xiàn)混亂的處理。對出現(xiàn)搶購、擠購等市場秩序混亂的地方，要立即停止銷售活動(dòng)，情況嚴(yán)重的公安部門要出面維持秩序，秩序穩(wěn)定后再開始銷售，確保市場秩序和安全。

對群眾舉報(bào)服務(wù)態(tài)度差，引起公眾不滿情緒和經(jīng)營秩序混亂的網(wǎng)點(diǎn)，商務(wù)部門要立即停止其銷售，并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)資格。

（四）貨源出現(xiàn)斷檔的處理。銷售網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)貨源斷檔，銷售中斷時(shí)，不準(zhǔn)關(guān)門停業(yè)，一方面要向待購者做好解釋工作，并作出公告和承諾，另一方面要立即與上一級銷售機(jī)構(gòu)或總部緊急報(bào)告，采取緊急調(diào)運(yùn)措施，以最快的時(shí)間補(bǔ)充貨源。對由于貨源不能及時(shí)補(bǔ)給而引起市場波動(dòng)和其它不測情況的，要追究有關(guān)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的責(zé)任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關(guān)部門要按照商務(wù)部等五部委頒布的《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令2006年第16號），加強(qiáng)對中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)促銷行為的監(jiān)管。試點(diǎn)期間任何中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不得就家電下鄉(xiāng)搞限時(shí)限量促銷；促銷活動(dòng)要與售貨現(xiàn)場相分離；組織較大規(guī)模促銷活動(dòng)，要制定安全保障、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)毓?、商?wù)主管部門備案。

（六）對騙取補(bǔ)貼資金行為的處理。對審核發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)騙取補(bǔ)貼資金行為，要認(rèn)真查處，追回補(bǔ)貼款，并追究有關(guān)人員的負(fù)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，依法處理。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，確保家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行

家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)惠民工程，各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，主管副縣長為組長，縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣廣電局、縣公安局、縣工商局、縣國稅局、縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的日常工作，保證家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，抽出一名副職主抓此項(xiàng)工作，并抽調(diào)公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成協(xié)調(diào)小組，做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)期間的市場秩序和安全工作，把這項(xiàng)惠及農(nóng)民的事情辦好。

商務(wù)部門要全力以赴作好家電下鄉(xiāng)的組織和管理工作，一把手掛帥，明確一名副局長具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作。要建立聯(lián)系制度，公布家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)系電話，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，重大情況及時(shí)報(bào)告;要及時(shí)為群眾解疑釋惑。