跨國(guó)公司對(duì)華投資發(fā)展方案
時(shí)間:2022-03-31 09:52:00
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一、跨國(guó)公司在華直接投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大
跨國(guó)公司在華投資涉及領(lǐng)域較廣,從交通、通信等基礎(chǔ)部門和能源、原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)到汽車、石化、機(jī)械、電子、房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)及商業(yè)、餐飲等都有跨國(guó)公司的投資。加入WTO后,我國(guó)逐步開放電信業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)四個(gè)新的投資領(lǐng)域,眾多跨國(guó)公司為開辟自己的投資新渠道、迅速搶占中國(guó)市場(chǎng)而積極準(zhǔn)備。一些外資銀行紛紛與十大股份制銀行及各大城市商業(yè)銀行等進(jìn)行密切接觸。在資本市場(chǎng),目前許多跨國(guó)公司在A股市場(chǎng)開展積極的并購(gòu)活動(dòng),一些資本來源較為廣泛的跨國(guó)公司將成為在我國(guó)A股市場(chǎng)展開并購(gòu)活動(dòng)的主力軍。從操作方式來看,跨國(guó)公司以在我國(guó)設(shè)立合資合作公司作為起點(diǎn)、以并購(gòu)等方式加入上市公司股權(quán)之中的行為呈明顯增加趨勢(shì)。
二、跨國(guó)公司投資重點(diǎn)領(lǐng)域由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)
近年來,跨國(guó)公司的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)華投資步伐大大加快,這與其早期對(duì)華投資主要集中于一些技術(shù)含量不高的傳統(tǒng)制造業(yè)已有了明顯的區(qū)別。越來越多的跨國(guó)公司把技術(shù)含量很高的高端產(chǎn)品直接放到我國(guó)生產(chǎn)。據(jù)對(duì)500強(qiáng)在華投資的調(diào)查顯示,他們投資的行業(yè)主要集中在電子及通信設(shè)備、機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、化學(xué)制品等資本密集或技術(shù)密集的行業(yè)。500強(qiáng)在上述49個(gè)行業(yè)的投資項(xiàng)目合計(jì)486個(gè),占500強(qiáng)在中國(guó)投資項(xiàng)目總數(shù)的40%;投資規(guī)模合計(jì)166110億美元,占其在中國(guó)投資總規(guī)模的55%。從全球來看,跨國(guó)公司對(duì)服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資都有了大幅度的增長(zhǎng)和提高。而我國(guó)加入WTO,又為跨國(guó)公司擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資提供了一個(gè)良好的契機(jī)。根據(jù)入世承諾,我國(guó)加入WTO后,將逐步開放金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、傳媒業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等廣泛的服務(wù)業(yè),并規(guī)定有3-5年的過渡期及相關(guān)限制性措施。因此,在過渡期內(nèi),發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司一般是在不超過股權(quán)限制比例的前提下,先通過合資合作以求在中國(guó)市場(chǎng)占據(jù)一席之地。
三、跨國(guó)公司加大了技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度提升產(chǎn)業(yè)水平
當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)??鐕?guó)公司憑借自身強(qiáng)大的研究開發(fā)能力,成為世界高新技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新者和壟斷者。因此,跨國(guó)公司對(duì)東道國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的力度大小直接影響著該國(guó)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。一般來說,跨國(guó)公司為了獲取高額壟斷利潤(rùn),技術(shù)轉(zhuǎn)讓是以跨國(guó)公司的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移為先導(dǎo)。由于其對(duì)技術(shù)的壟斷性,他們會(huì)全力阻止技術(shù)傳遞(外溢)到發(fā)展中國(guó)家,而目前這一情況已有所改變。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,眾多跨國(guó)公司在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面紛紛加大力度。如1997年調(diào)研結(jié)果顯示,真正在中國(guó)市場(chǎng)使用母公司先進(jìn)技術(shù)的只有13%,到2001年,這個(gè)數(shù)字急劇增長(zhǎng)到41%。1997年,外資企業(yè)在中國(guó)合資生產(chǎn)的轎車中幾乎沒有可以被歸入最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品,而2002年下線的13款合資新轎車中至少10款是與全球同步的。
世界500強(qiáng)等跨國(guó)公司
對(duì)華投資對(duì)投資環(huán)境的新要求
一、對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)的追求
集聚經(jīng)濟(jì)是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的區(qū)域集中而形成的正的外部性以及規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)??鐕?guó)公司對(duì)集聚經(jīng)濟(jì)的追求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力的要求。地區(qū)較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)往往來自于特定產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)集中??鐕?guó)公司對(duì)制造業(yè)進(jìn)行縱向一體化投資時(shí)要求該地區(qū)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為依托。體現(xiàn)在:生產(chǎn)上有前向、后向和水平聯(lián)系的供應(yīng)商、生產(chǎn)商和銷售商之間的合作緊密,原材料能及時(shí)獲得,中間產(chǎn)品能快速轉(zhuǎn)產(chǎn),最終產(chǎn)品能迅速銷售,不斷降低運(yùn)輸及庫(kù)存費(fèi)用,同時(shí)能對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量有充分的保障。
2.對(duì)城市化的要求。城市化集聚效應(yīng)主要體現(xiàn)在:第一,本地區(qū)和周圍地區(qū)的市場(chǎng)的潛在規(guī)模。城市化水平高的地區(qū)人口規(guī)模增長(zhǎng)較快,從而促使城市市場(chǎng)規(guī)模相應(yīng)擴(kuò)大,這對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向性的投資有較大吸引力。第二,服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)。大城市往往是大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、法律咨詢、廣告等中介服務(wù)組織的密集區(qū)。跨國(guó)公司制造業(yè)投資系統(tǒng)化過程中,需要服務(wù)業(yè)的配套支持,需要建立采購(gòu)中心、研發(fā)中心和銷售中心等服務(wù)性機(jī)構(gòu)。第三,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模效應(yīng)?;A(chǔ)設(shè)施是維系各類生產(chǎn)和生活活動(dòng)的基本物質(zhì)條件,不可或缺。從經(jīng)濟(jì)角度講,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必須有一個(gè)人口限度支持,如航空港建設(shè)。沒有足夠的人口支持,效益就會(huì)非常低下。城市化程度高的地區(qū)有足夠的人口支持為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造必要的條件,而優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施又會(huì)是吸引外資的重要優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件好,意味著區(qū)域內(nèi)部人流、物流、信息流的載體容量大,整體功能強(qiáng),也意味著使各種“流”向外輻射的能力強(qiáng)。
3.對(duì)外資集聚程度的要求。大量的實(shí)證研究表明,F(xiàn)DI增量的區(qū)位選擇受到特定區(qū)位FDI存量的影響。外商投資決策受許多內(nèi)部和外部不確定性的影響。外商作為一個(gè)“陌生人”對(duì)某地區(qū)進(jìn)行投資時(shí)存在很大的不確定性。在收集公用信息(如市場(chǎng)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和外資政策)和專用信息(如勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作、外資政策的具體執(zhí)行情況等)時(shí)又會(huì)涉及較高的信息成本。為避免這種問題,外商在選擇投資區(qū)位的時(shí)候往往會(huì)采取“跟進(jìn)”策略,選取外資集聚地進(jìn)行投資。
二、對(duì)法制與政策環(huán)境的要求
跨國(guó)公司在華直接投資呈現(xiàn)系統(tǒng)化投資、產(chǎn)業(yè)鏈投資、研發(fā)本土化和技術(shù)轉(zhuǎn)讓增多等特點(diǎn)。在這過程當(dāng)中,跨國(guó)公司的投資規(guī)模、項(xiàng)目品種和投資范圍都將增加,公司運(yùn)作開始集合各種社會(huì)條件和因素,通過法律手段、法律形式表現(xiàn)出來,并通過一定的法制體制實(shí)現(xiàn)其作用和效力、指揮分支機(jī)構(gòu)實(shí)施其權(quán)威性。因此,他們比一般外商更注重投資區(qū)域立法的完善程度和政策環(huán)境。大型跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部之所以“入境問法”的理由就在于此。他們堅(jiān)信,他們的投資業(yè)務(wù)升級(jí)的前提條件是法制環(huán)境和政策環(huán)境有較大的改善。
三、政府職能部門工作效率和服務(wù)意識(shí)
跨國(guó)公司很注重投資地區(qū)政府對(duì)支持企業(yè)投資的態(tài)度及扶持政策執(zhí)行的情況。包括政府的廉潔程度、信息披露渠道和政務(wù)公開透明度,政府各部門提供服務(wù)的效率和質(zhì)量等。這尤其對(duì)跨國(guó)公司設(shè)立區(qū)域總部具有很重要的影響。因?yàn)樗麄儾幌M驗(yàn)檎倪\(yùn)營(yíng)效率低下和服務(wù)態(tài)度不好而降低公司總部指揮各分支機(jī)構(gòu)的效率,從而影響到整個(gè)公司的運(yùn)營(yíng)成本。上海市政府的外商投資工作委員會(huì),采取了一個(gè)窗口、一個(gè)圖章、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一站式服務(wù),大大提高了工作效率,為吸引大型跨國(guó)公司到上海投資起了重要的作用。
這些對(duì)投資環(huán)境的要求也反映了影響大型跨國(guó)公司在華投資的區(qū)位因素也是成本、集聚經(jīng)濟(jì)、法律和政策環(huán)境等。與一般外商不同的是,大型跨國(guó)公司更強(qiáng)調(diào)具有生產(chǎn)成本低、集聚經(jīng)濟(jì)明顯、法制完善、政府工作效率高和服務(wù)態(tài)度好等綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。這也能解釋為什么大型跨國(guó)公司在華投資集中在東部沿海地區(qū),即長(zhǎng)江三角洲、IT產(chǎn)業(yè)集聚的珠江三角洲和工業(yè)基礎(chǔ)好的環(huán)渤海灣地區(qū),尤其是作為金融和商業(yè)中心的上海和作為信息技術(shù)開發(fā)基地的北京和天津。