糧食局黨務(wù)公開深化方案

時間:2022-04-03 04:51:00

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糧食局黨務(wù)公開深化方案

為了確保全縣糧食行業(yè)開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作健康有序、全面深入地進行,按照黨組安排,結(jié)合我縣糧食工作實際,制定本實施方案。

一、公開的指導(dǎo)思想

開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作,要以十七大精神為指導(dǎo),堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,不斷提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)展民主,加強監(jiān)督,最大限度地擴大黨員和人民群眾對黨政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開,要與本單位工作實際相結(jié)合,與當前開展的機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合,與全面構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,為推動我縣糧食事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、公開的原則和任務(wù)

開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開,要堅持“服務(wù)發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、改革創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥”的工作原則,重點抓好兩項任務(wù):一是黨組、總支、各支部要全面開展黨務(wù)公開工作;二是糧食局機關(guān)及其所屬單位要進一步深化企(廠)務(wù)公開工作。通過強有力的措施,進一步拓展公開內(nèi)容,完善公開程序,創(chuàng)新公開形式,健全公開制度,強化領(lǐng)導(dǎo)體制,促使各個公開協(xié)調(diào)并進,整體推進,從而增強各級黨政組織辦事的透明度,更好地接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督,切實保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益。

三、公開的內(nèi)容和形式

(一)主要內(nèi)容。凡屬黨和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容,以及本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨和國家秘密,都應(yīng)當最大限度地向廣大黨員和人民群眾公開。

1、糧食局機關(guān)公開的內(nèi)容:本單位黨政組織設(shè)置和黨員干部分布情況;本單位主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍以及行政審批事項的法律依據(jù)、辦理程序和時限等;本單位對社會承諾事項的兌現(xiàn)情況;本單位服務(wù)事項、辦事程序、收費標準、財務(wù)收支、職稱評定、評選先進等群眾關(guān)心的事項情況;年度工作計劃和重點工作完成情況,重點工程項目招投標情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工及主要職責(zé);黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行崗位職責(zé)和分管工作完成情況;黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況;干部管理及違紀黨員處理情況;黨員發(fā)展和黨費繳納情況;干部的考核、選拔、管理、使用情況;對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況等。

2、企業(yè)公開的內(nèi)容:在參照上述相關(guān)內(nèi)容的同時,企業(yè)要按照木單位的實際和工作特點,對企業(yè)重大決策、重大項目招投標、產(chǎn)供銷情況以及涉及職工切身利益的調(diào)資、集資建房、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等熱點焦點問題進行公開;對企業(yè)的財務(wù)收支、勞動用工、干部聘用、出差費用、招待費用、捐款等事項進行公開。

(二)主要形式。全縣各級黨政組織要本著“規(guī)范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則,根據(jù)公開內(nèi)容的不同,可設(shè)置固定公開、定期公開和隨時公開三類版塊進行公開。主要采取以下形式:

1、公開欄。機關(guān)及單位可把黨務(wù)公開欄與政務(wù)公開欄合并。黨務(wù)政務(wù)公開應(yīng)以固定的公開欄形式為主,公開欄版面設(shè)置力求科學(xué)、靈活、實用,將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來。公開欄可設(shè)在機關(guān)大院、門廳、廣場、街道等醒目的地方,便于黨員群眾了解監(jiān)督。

2、會議、文件。采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會等形式公開;運用文件、通報、簡報、公告、宣傳資料等文字載體公開。

3、新聞媒體。充分利用廣播、電視等形式,公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。有條件的單位可設(shè)置電子屏幕,建立黨務(wù)政務(wù)公開網(wǎng)站,開辟專欄等,加強公開的載體建設(shè)。必要時設(shè)置安裝電子觸摸屏進行公開。

5、其它形式。各單位可根據(jù)實際選擇并創(chuàng)新有效的其它公開形式。

四、公開的程序

糧食局機關(guān)對外公開的內(nèi)容和形式,先由黨組織提出并討論確定后,報縣黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后公開。各企業(yè)的公開內(nèi)容和形式,先由本單位提出意見后,報糧食局黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后公開。所有公開內(nèi)容都要注重時效性,公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開,階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜的問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時可再次公開。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實行黨務(wù)政務(wù)公開是加強黨的建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容,要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,統(tǒng)一規(guī)范進行。各單位都要把開展黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開當作當前的一項重點工作,列入重要議事日程,精心組織,抓好落實。為了保證工作的順利開展,糧食局成立開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位都要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),明確職責(zé),認真開展黨務(wù)政務(wù)公開工作。

(二)全面安排部署。各單位都要結(jié)合各自實際,把黨務(wù)公開工作同政務(wù)、廠(庫)務(wù)公開和廉政文化“六進”工作緊密結(jié)合起來,認真研究,制定出切實可行的實施方案,精心組織,全面安排,確保黨務(wù)政務(wù)公開工作分階段組織實施,按步驟整體推進。

(三)加大宣傳力度。各單位要切實加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,統(tǒng)一廣大黨員、干部、群眾的思想,提高參與度。要充分利用各類媒體和制作宣傳標語、辦宣傳欄等形式,及時宣傳報道黨務(wù)政務(wù)公開工作中的先進典型,營造良好的輿論氛圍,促進黨務(wù)政務(wù)公開工作的深入開展。

(四)嚴格工作責(zé)任。各單位主要負責(zé)人要對黨務(wù)政務(wù)公開工作負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實,加強對公開的形式、內(nèi)容及具體實施情況的督查檢查,并注重黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點和難點問題,及時反饋和認真辦理他們提出的建議和問題。

(五)發(fā)揮職能作用。各單位黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要與上級黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強工作聯(lián)系,及時匯報反映工作動態(tài),做到定期上報工作進展,分階段做好工作總結(jié)。

(六)認真抓好落實。各單位要根據(jù)公開工作需要,配置必要的硬件設(shè)施,包括公示牌、黨務(wù)政務(wù)公開欄、公開網(wǎng)站等;制定和完善相關(guān)配套制度;設(shè)置黨務(wù)政務(wù)公開意見箱,公布黨務(wù)政務(wù)公開電子郵箱和電話,廣泛征求各方面的意見建議,建立黨員群眾意見收集處理反饋機制;收集和歸類整理開展黨務(wù)政務(wù)公開的各類資料。

(七)健全制度保障。黨務(wù)政務(wù)公開工作要建立健全以下九項制度:

1、聘請監(jiān)督員制度。各單位要根據(jù)實際情況,聘請黨務(wù)政務(wù)公開工作監(jiān)督員。黨務(wù)政務(wù)公開工作監(jiān)督員的主要職責(zé)是對黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當好參謀;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務(wù)政務(wù)公開的內(nèi)容,促進各級黨政組織保障黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。

2、意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議,要派專人收集整理,認真研究處理,特別是對署名舉報的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人,聽取其意見。

3、黨務(wù)政務(wù)預(yù)公開制度。各單位在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項前,要將公開初步方案在一定范圍內(nèi)進行預(yù)公開,充分聽取黨員群眾的意見,并根據(jù)意見和建議,進行必要的調(diào)整,在此基礎(chǔ)上及時進行公開。

4、督查落實制度。黨組要定期不定期地對各單位進行督查。對好的典型和經(jīng)驗及時總結(jié)推廣,對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)幫助解決,對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人,要進行批評,及時督促改進。

5、責(zé)任考核制度。黨組要把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將考核標準明確化、考核環(huán)節(jié)具體化、責(zé)任追究嚴格化??己私Y(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先、選優(yōu)、獎懲掛鉤,增強考核的全面性和有效性。

6、責(zé)任追究制度。對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作不力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,要批評教育,責(zé)令整改;對搞形式主義、走過場或在黨務(wù)政務(wù)公開中弄虛作假的,要嚴肅追究責(zé)任,切實維護黨和政府的形象,取信于民。

7、經(jīng)常性工作制度。機關(guān)和各單位黨務(wù)政務(wù)公開工作應(yīng)建立健全相關(guān)配套制度,同時要設(shè)立《黨務(wù)政務(wù)公開工作登記簿》、《黨務(wù)政務(wù)公開工作意見建議收集簿》、《黨務(wù)政務(wù)公開工作意見建議辦理登記冊》等相關(guān)簿冊,將有關(guān)內(nèi)容逐項登記,歸檔備查,確保該項工作的經(jīng)常化和制度化。

8、信息報送制度。各單位要指定專人負責(zé)信息的收集報送工作,創(chuàng)造經(jīng)驗,及時、準確地向糧食局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本地區(qū)、本單位推進黨務(wù)政務(wù)公開工作中的重要動態(tài)和情況、主要做法和成效以及存在問題和工作建議,每月不少于2篇。

9、長效管理制度。全縣各級黨政組織要在黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體實踐中,不斷總結(jié)完善公開制度,規(guī)范運行機制,創(chuàng)新工作思路,強化領(lǐng)導(dǎo)體制,努力建立長效機制。