村級后備干部考察方案
時間:2022-04-07 05:42:00
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為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極推進和諧農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)和選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才,切實加強村級后備干部隊伍建設(shè),為今年村級組織換屆選舉工作奠定堅實基礎(chǔ),經(jīng)請示縣委同意,決定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,公推差選并跟蹤培養(yǎng)一批村級后備干部?,F(xiàn)根據(jù)我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)高素質(zhì)村干部隊伍的要求,進一步拓寬村級后備干部選拔渠道,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向社會公開選拔,讓農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出,為全縣村級組織建設(shè)提供充足的后備力量,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
堅持黨管干部原則;堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則;堅持群眾公認(rèn)、注重實績原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;堅持民主集中制原則。
三、工作目標(biāo)
通過公推差選和跟蹤培養(yǎng),使全縣儲備一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾公認(rèn)度高、熱愛農(nóng)村工作的村級后備干部。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3個行政村,每個村公推差選村“兩委”后備干部1-3人(具體人數(shù)視村規(guī)模大小和實際需要而定),使一批優(yōu)秀村級后備干部在20*年村級組織換屆選舉中進入村“兩委”班子,實現(xiàn)村“兩委”班子的年齡和能力結(jié)構(gòu)大幅改善、村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強的目標(biāo)。
四、條件和資格
(一)條件
1、擁護黨的路線、方針、政策,政治立場堅定,具有較好的思想政治素質(zhì),廉潔奉公,遵紀(jì)守法,致富能力強,群眾反映好;
2、思想解放,實事求是,與時俱進,作風(fēng)正派,具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感;
3、熟悉和熱愛農(nóng)村工作,具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作協(xié)調(diào)能力。
(二)資格
1、戶口在本村或戶口在外、但原籍為本村的公民;
2、具有初中以上學(xué)歷(大專以上學(xué)歷人員直接列為村級后備干部培養(yǎng));
3、年齡40周歲以下(退伍軍人、婦女放寬至42周歲以下),身體健康;
4、凡有下列情況之一者不得報名:一是在黨紀(jì)政紀(jì)處分所規(guī)定的選拔任用限制期限內(nèi)的;二是受過刑罰或被公安機關(guān)治安處罰過的。
五、實施步驟
(一)“公開推薦、差額選拔”階段(20*年6月30日之前)
按照“三推兩考一票決”的辦法進行:
1、第一輪推薦。凡符合上述條件和資格的,采取個人自薦和組織推薦相結(jié)合,經(jīng)所在村黨支部集體研究和資格初審,確定推薦人選,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級后備干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行資格審查,審查合格的進入第二輪民主推薦。每個村報名人數(shù)應(yīng)比推選人數(shù)多3人以上,否則相應(yīng)減少該村推選人數(shù)直至取消該村本次村級后備干部推選。報名結(jié)束后,對報名人員在所在村進行張榜公布。
2、第二輪推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開由村“兩委”成員、村民小組長、本村的黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民代表參加推薦的大會,對經(jīng)資格審查合格的人選進行第二輪推薦,按得票多少取前若干名(以推選人數(shù)加上至少2名差額人數(shù)為宜,最后一名票數(shù)相同者一并列入)進行第三輪民主推薦。推薦結(jié)束后,對推薦結(jié)果及時進行張榜公布。
3、組織考察。第二輪推薦結(jié)束后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會,根據(jù)第二輪推薦結(jié)果確定每個村的考察對象,并派出考察組對考察對象進行全面考察,重點考察其德才表現(xiàn)及“雙帶”業(yè)績。同時,對考察對象分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在村進行5-7天的公示。如考察中發(fā)現(xiàn)考察對象不符合選拔條件或資格的,取消其選拔資格,該職位考察對象少于規(guī)定人數(shù)時,則按第二輪推薦所得票數(shù)排序依次遞補。
4、面試考察并第三輪推薦。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開全體機關(guān)干部大會,對第二輪推薦入闈的人選再次進行推薦。推薦前,分村抽簽確定初步人選演講和面試順序,并由黨委組織員分村介紹初步人選考察情況,再進行演講,最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主持面試,圍繞擔(dān)任村干部應(yīng)具備的道德素質(zhì)、知識能力、擔(dān)任村干部后的設(shè)想打算等內(nèi)容提出2-3個問題,由面試者現(xiàn)場作答。初步人選演講和面試結(jié)束后,分村進行推薦,按得票多少分別取前若干名(以推選人數(shù)加上至少1名差額人數(shù)為宜,最后一名票數(shù)相同者一并列入)進入黨委會票決人選。推薦結(jié)束后,對推薦結(jié)果及時進行張榜公布。
5、黨委會差額票決。召開黨委會,通過《票決辦法》,黨委會根據(jù)初步人選面試情況分村進行差額票決(至少差額1人)。票決時,應(yīng)有五分之四以上的黨委成員到會,票決采取無記名投票方式進行,當(dāng)場宣布投票結(jié)果。面試人選得同意票數(shù)多且超過實到會人員半數(shù)的為當(dāng)選。各村票決產(chǎn)生1-3名村級后備干部后,及時行文并張榜公布。
(二)“跟蹤培養(yǎng)、促其成長”階段(20*年7月1日至11月31日)
主要采取三種措施:
1、辦班培訓(xùn)(20*年7月15日之前)。由縣委組織部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃,依托縣委黨?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)黨校舉辦村級后備干部培訓(xùn)班,增強村級后備干部管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、維護社會穩(wěn)定等方面的本領(lǐng)。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重宗旨觀念教育、政策法規(guī)教育、縣情鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情教育、市場經(jīng)濟知識和新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐等。
2、結(jié)對幫帶(20*年7月16日至11月31日)。指定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系一個村的后備干部,定期走訪,了解思想動態(tài),確定培養(yǎng)方向,幫助解決實際問題。建立村干部和村級后備干部結(jié)對幫帶制度,后備干部參與處理村級重大事務(wù)和一些業(yè)務(wù)問題,通過教方法、傳經(jīng)驗,使他們盡早熟悉村級事務(wù)。
3、壓崗鍛煉(20*年7月16日至11月31日)。對村級后備干部實行聘任制,因人設(shè)崗定責(zé),接受實踐鍛煉。根據(jù)工作需要,吸收其列席參加村班子會議、村民代表會議等各類會議,承擔(dān)各種急、難、險、重任務(wù),讓村后備干部廣泛接觸和熟悉村級事務(wù),提高管理村級事務(wù)的能力和本領(lǐng),增強個人才干。
(三)“引導(dǎo)參選、合理使用”階段(20*年12月至2009年1月)
結(jié)合年底村級組織換屆選舉工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部根據(jù)后備干部實際表現(xiàn)情況,引導(dǎo)并鼓勵村級后備干部參加正式選舉。如通過選舉沒有進入村“兩委”班子的,繼續(xù)列入村級后備干部,實行動態(tài)管理。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”村級后備干部工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定具體的實施意見和日程安排,于5月31日之前報縣委組織部審定批復(fù)后實施。相關(guān)村黨支部也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圓滿完成選拔培養(yǎng)工作任務(wù)。
2、強化宣傳,營造氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織要高度重視此次公開選拔工作。要通過文件、會議、宣傳長廊等多種形式,廣泛宣傳動員,引導(dǎo)和鼓勵符合條件的優(yōu)秀農(nóng)村人才積極參與公開選拔活動,真正做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。
3、堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)明紀(jì)律。要圍繞標(biāo)準(zhǔn),堅持原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進行操作,堅決抵制各種不正之風(fēng)的干擾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要切實履行監(jiān)督職責(zé),把資格審查貫穿推選工作的全過程,對不符合資格條件的要堅決拿下來,對違反紀(jì)律的人和事要從嚴(yán)查處,確保整個推選工作公開、公平、公正。
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