鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全整治工作方案
時(shí)間:2022-05-06 03:36:00
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為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題,根據(jù)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話工作會(huì)議精神及《東莞市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)政府決定從現(xiàn)在起到今年底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
各村(社區(qū))、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任;各有關(guān)部門要聯(lián)合行動(dòng),普查建檔,分類整治;要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,探索建立長效機(jī)制,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合,把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。加強(qiáng)督促檢查,使專項(xiàng)整治行動(dòng)取得明顯成效。
二、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭)。
1、主要任務(wù):
(1)開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的執(zhí)法檢查,全面開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查;查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為;查處蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為;堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。
(2)強(qiáng)化農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查,加大我鎮(zhèn)農(nóng)(水)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次,及時(shí)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查,對監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整治,依法處理不合格的農(nóng)(水)產(chǎn)品及其經(jīng)營者。
(3)開展認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制,落實(shí)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任制,明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責(zé)任;完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)管理信息化。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品。
重點(diǎn)單位:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(點(diǎn))、科技示范園區(qū),以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場;獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所(廠、門店),特別是近年來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營場所。
重點(diǎn)區(qū)域:主要農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn)品)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和集散地。
3.工作目標(biāo):
到今年底,全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品(含水產(chǎn))批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植(養(yǎng)殖)場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(點(diǎn))使用違禁藥物問題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進(jìn)一步下降,其中:全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽性率低于8%,全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測率(含快速檢測)不低于4.5%,生豬養(yǎng)殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于1%,生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”殘留陽性率低于4.5%,全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料注冊場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個(gè)體小型養(yǎng)殖場的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達(dá)到95%以上;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用國家禁用禁售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)依法對食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行整治,堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
(2)大力推行食品生產(chǎn)許可工作,完成對食品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)證工作。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。
(3)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為,基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;對質(zhì)量問題突出的行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范化管理。
(4)加強(qiáng)日常監(jiān)督力度,貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”監(jiān)管措施,深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作;強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度,建立、實(shí)施存在食品安全隱患食品召回制度,保證食品安全水平逐步提高。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:肉制品、豆制品、水產(chǎn)加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調(diào)味品。
重點(diǎn)單位:生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè);食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品生產(chǎn)加工小作坊集中區(qū)域,行業(yè)比較集中,監(jiān)督抽查合格率較低的區(qū)域以及消費(fèi)者投訴較多、被媒體曝光較多的區(qū)域。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;徹底解決我鎮(zhèn)無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工問題。
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持依法登記,先證后照,證照齊全,確保主體資格合法有效。
(2)檢查食品經(jīng)營者是否建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬、不合格食品召回和退市等自律制度;檢查市場開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)是否建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度。
(3)集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查,有針對性地開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測,加大監(jiān)測的后續(xù)處理力度,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品經(jīng)營違法行為,要按照有關(guān)規(guī)定依法查處;以中秋、“十一”、元旦為重點(diǎn),突出抓好應(yīng)節(jié)食品整治;結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng),加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:飲用水、奶制品、月餅、糖果、餅干、方便面等。
重點(diǎn)單位:農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市等。
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,大型商場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鎮(zhèn)、村和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
(四)餐飲消費(fèi)安全整治(鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫組牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)全面開展餐飲經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證清查,規(guī)范餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可程序和資料歸檔保存,并對衛(wèi)生許可證發(fā)放情況進(jìn)行公示。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,加強(qiáng)日常監(jiān)管的力度。
(2)對餐飲業(yè)、自制食品的商場、超市及學(xué)校飯?zhí)玫氖称吩鲜褂眠M(jìn)行專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。
(3)按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對餐具集中消毒單位配送的餐具消毒情況進(jìn)行抽樣檢查。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等。
重點(diǎn)單位:小型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、工廠飯?zhí)谩?/p>
重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為;學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施率達(dá)100%。
(五)藥品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)國藥、衛(wèi)生防疫組牽頭牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)開展藥品注冊核查及一、二類醫(yī)療器械注冊申請資料核查,打擊虛假申報(bào)行為。
(2)開展注射劑類藥品生產(chǎn)工藝和處方核查,向注射劑(高風(fēng)險(xiǎn)品種)生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行GMP飛行檢查,開展醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系復(fù)查工作,以國家及省重點(diǎn)監(jiān)管、發(fā)生嚴(yán)重不良反應(yīng)被舉報(bào)有違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理體系專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
(3)認(rèn)真執(zhí)行《廣東省開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(2006年修訂)》,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入;重點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營主體行為,進(jìn)一步完善特藥監(jiān)管;加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械品種的監(jiān)管力度,開展對植入醫(yī)療器械在流通環(huán)節(jié)的專項(xiàng)檢查。
(4)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)(事件)的監(jiān)測,提高臨床合理用藥和安全用藥水平。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫(yī)療器械、避孕套等高風(fēng)險(xiǎn)品種。
重點(diǎn)單位:高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為高發(fā)地區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
3.工作目標(biāo):
到今年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查和對境內(nèi)在審、已獲準(zhǔn)注冊的醫(yī)療器械注冊資料的真實(shí)性核查工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(1)制定《**鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案》,對豬肉質(zhì)量安全、生豬屠宰進(jìn)行全面專項(xiàng)整治,我鎮(zhèn)與屠宰企業(yè)簽訂《保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(2)建立和完善舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為,保證舉報(bào)查處率100%;加強(qiáng)鎮(zhèn)屠宰管理人員和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政水平線。
(3)完善鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場設(shè)置規(guī)劃和硬件設(shè)施建設(shè)并認(rèn)真檢查督促落實(shí),實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。完善定點(diǎn)屠宰場的生豬進(jìn)場檢查檢驗(yàn)制度和肉品銷售臺(tái)帳管理制度,落實(shí)病害無害化處理制度,加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查。
(4)認(rèn)真貫徹屠宰方面的規(guī)章制度及規(guī)范性文件;針對某些薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)政策研究,探索新的整治和管理方法。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:出場生豬產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:鎮(zhèn)內(nèi)定點(diǎn)屠宰場。
重點(diǎn)區(qū)域:鎮(zhèn)內(nèi)偏僻結(jié)合部、舊村落出租屋等私宰行為高發(fā)地方。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%以上,私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)違法查處率達(dá)100%;完善生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺(tái)帳管理制度及不合格肉品召回制度,實(shí)現(xiàn)病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。
(七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)工商分局、質(zhì)監(jiān)站牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面建立質(zhì)量檔案并進(jìn)行現(xiàn)場核查,逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(2)擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面,加大后處理工作力度,進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查檢驗(yàn)的能力和水平。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》里列入的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認(rèn)證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時(shí)生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點(diǎn);近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點(diǎn)區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對出品玩具獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治,對不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。
(3)加強(qiáng)實(shí)施出口運(yùn)輸包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗(yàn)合格的出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,依法嚴(yán)懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標(biāo)志的違法行為。
(4)加強(qiáng)對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流出國門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強(qiáng)對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。
(6)對進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查,對涉嫌非法入境的廢物原料,堅(jiān)決予以100%退貨或銷毀;對進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗(yàn)秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)對《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗(yàn)落實(shí)情況,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。
(9)加大對逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查,對查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。
(10)結(jié)合年審,對報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識(shí)競賽等形式對其進(jìn)行法制宣傳教育;通過報(bào)檢員扣分制度及誠信分級管理等措施,嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報(bào)檢行為。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:凡有過進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機(jī)構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報(bào)有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進(jìn)出口企業(yè);國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)檢機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)區(qū)域:整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,非法進(jìn)口廢物100%退貨或銷毀;備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查;出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志;進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個(gè)新水平;逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品以及國家質(zhì)檢總局《涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施細(xì)則》里列入的實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的危險(xiǎn)化學(xué)品、電熱毯、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品,特別是納入生產(chǎn)許可或3C認(rèn)證管理的上述產(chǎn)品的終端產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)或獲證后降低取證時(shí)生產(chǎn)條件的企業(yè)或黑窩點(diǎn);近兩年各級監(jiān)督抽查問題較突出的獲證企業(yè);曾經(jīng)有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴和媒體曝光比較集中、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)。
重點(diǎn)區(qū)域:無證生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū);監(jiān)督抽查合格率低地區(qū);已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)比較集中的地區(qū)(視普查建檔的情況確定重點(diǎn)區(qū)域整治范圍)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,我鎮(zhèn)家用電器等終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,做到“一企一檔”;基本解決納入生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證管理的企業(yè)無證生產(chǎn)問題;加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管,證后監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%;對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督抽查覆蓋率達(dá)到100%,抽查合格率提高到90%以上,其中大型企業(yè)達(dá)到95%以上;已售出的危及人身安全的不合格產(chǎn)品100%召回;重點(diǎn)區(qū)域的制假售假重大違法活動(dòng)基本得到杜絕。
(八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(鎮(zhèn)外經(jīng)辦牽頭)。
1.主要任務(wù):
(l)對出品玩具獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出品,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,吊銷其出口質(zhì)量許可證。
(2)對出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進(jìn)行全面清查和整治,對不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改,整改期間產(chǎn)品不得出口,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,注銷其衛(wèi)生注冊登記資格。
(3)加強(qiáng)實(shí)施出口運(yùn)輸包裝加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作,確保檢驗(yàn)合格的出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,依法嚴(yán)懲出口食品不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定加施標(biāo)志的違法行為。
(4)加強(qiáng)對出品燈具、小家電、摩托車、兒童服裝、與食品接觸器皿、家具等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管,提高抽查率和檢出率,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流出國門。
(5)通過拉網(wǎng)式清查加強(qiáng)對備案或注冊養(yǎng)殖場、蔬菜種植場及加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對違反出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的備案和注冊種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè),堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。
(6)對進(jìn)口廢物原料的碼頭進(jìn)行全面清查,對涉嫌非法入境的廢物原料,堅(jiān)決予以100%退貨或銷毀;對進(jìn)口廢物原料衛(wèi)生檢疫監(jiān)管工作進(jìn)行全面摸底檢查,規(guī)范衛(wèi)生處理的流程及檢驗(yàn)秩序,確保工作質(zhì)量。
(7)全面推廣和應(yīng)用加工貿(mào)易地區(qū)檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法監(jiān)管輔助系統(tǒng),建立和完善電子通關(guān)聯(lián)網(wǎng)核查制度,全面加大對進(jìn)出境貨物的抽查和稽查力度,逐步實(shí)現(xiàn)對進(jìn)出口商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,落實(shí)對《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》處進(jìn)出境商品的全面質(zhì)量監(jiān)管。
(8)全面清查異地轉(zhuǎn)單進(jìn)口貨物、異地貨源及市場采購出口貨物的檢驗(yàn)落實(shí)情況,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管制度,提高檢出率,確保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理落到實(shí)處。
(9)加大對逃避檢驗(yàn)檢疫行為的稽查和處罰力度,利用全申報(bào)系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù),對集裝箱等法檢物報(bào)檢進(jìn)行一次專項(xiàng)稽查與清查,對查出問題立案調(diào)查,確保違法違紀(jì)行為得到嚴(yán)肅查處。
(10)結(jié)合年審,對報(bào)檢公司進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面清理,通過簽訂《承諾書》及開展知識(shí)競賽等形式對其進(jìn)行法制宣傳教育;通過報(bào)檢員扣分制度及誠信分級管理等措施,嚴(yán)防“飛單”現(xiàn)象的發(fā)生,規(guī)范報(bào)檢行為。
2.整治重點(diǎn):
重點(diǎn)產(chǎn)品:進(jìn)出口食品及其他涉及人體健康和生命安全的進(jìn)出口產(chǎn)品。
重點(diǎn)單位:凡有過進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、國外政府機(jī)構(gòu)和國家質(zhì)檢總局通報(bào)有過產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的進(jìn)出口企業(yè);國家質(zhì)檢總局公布的“黑名單”企業(yè);在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格出口產(chǎn)品的企業(yè);逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的進(jìn)出口企業(yè)和報(bào)檢機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)區(qū)域:整治工作中要重點(diǎn)把好口岸查驗(yàn)關(guān),批次管理關(guān),源頭管理關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)適用關(guān)。
3.工作目標(biāo):
到今年底,非法進(jìn)口廢物100%退貨或銷毀;備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)100%得到清查;出口玩具獲許可證企業(yè)100%得到清查;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志;進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平提高到一個(gè)新水平;逃避檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
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