環(huán)保局民主評議實施方案

時間:2022-05-15 04:50:00

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*省環(huán)境保護局20*年民主評議政行風(fēng)工作實施方案

為搞好20*年全省環(huán)保系統(tǒng)民主評議政行風(fēng)工作,根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合環(huán)保工作實際,制定如下實施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實省委八屆六次全會和省政府第三次廉政工作會議精神,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型機關(guān),推行“陽光政務(wù)”、樹立環(huán)保行業(yè)新風(fēng)為主要內(nèi)容,著力解決和糾正影響經(jīng)濟發(fā)展和損害群利益的突出問題。堅持求真務(wù)實、公開公平公正、糾建并舉的原則,促進全省各級環(huán)保部門政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)。

二、評議內(nèi)容

(一)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)。是否存在影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的問題;是否做到行政許可項目依法審批,程序簡便;是否存在環(huán)境執(zhí)法不到位、執(zhí)法行為不規(guī)范和亂收費、亂罰款、亂檢查以及執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法服務(wù)態(tài)度惡劣等問題。(二)行政效能。是否按照法定權(quán)限、條件和程序履行職責(zé),提供高效便捷的服務(wù);能夠解決或應(yīng)該解決的問題是否主動作為,積極解決,為經(jīng)濟發(fā)展鋪設(shè)“綠色通道”;是否存在效率低、超時限審批、推諉扯皮、不作為、亂作為、工作作風(fēng)懶散等問題。

(三)維護群眾切身利益。是否認真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),積極為群眾辦實事、辦好事;是否熱心解答企業(yè)和群眾咨詢,認真受理企業(yè)和群眾投訴,維護企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

(四)政務(wù)公開。是否做到辦事內(nèi)容、程序、時限和結(jié)果公開,權(quán)力運行過程公開;應(yīng)該進入政務(wù)大廳集中辦理的行政審批和收費事項是否及時全部進入。(五)隊伍建設(shè)。是否存在工作人員以權(quán)謀私,故意刁難和吃、拿、卡、要、報等損害企業(yè)、投資人和群眾利益的問題。

三、評議方法

按照全省統(tǒng)一部署,省、市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)保局三級聯(lián)動,分級實施,各負其責(zé)。在積極接受外評的同時,認真做好系統(tǒng)內(nèi)評議工作。內(nèi)評以日??己恕⒛杲K檢查考評和外評結(jié)果為依據(jù)。省局政行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對局機關(guān)和各地環(huán)保局政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查和暗訪,年中或年終還要在辦公場所設(shè)置評議箱或向有關(guān)部門和服務(wù)單位發(fā)放征求意見表。

局機關(guān)及直屬單位沒按時完成任務(wù)或工作督查中發(fā)現(xiàn)問題的,取消年終評優(yōu)資格,對在評議過程中出現(xiàn)違紀(jì)問題的處室和直屬單位取消參評資格。

對各市州局的評議,結(jié)合省局目標(biāo)責(zé)任制考核一并進行。各市州局在當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門政行風(fēng)評議中,列為前五名的為優(yōu)秀,給予表彰和獎勵;列為最后一名的為較差單位,在全系統(tǒng)通報批評。

四、主要措施

(一)制定評議方案并公開承諾。各市州環(huán)保局要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,參照省局的評議方案,結(jié)合實際制定好自身的評議活動方案。省環(huán)保局要根據(jù)統(tǒng)一部署,通過新聞媒體就政行風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)向社會作出公開承諾。

(二)對上年評議反饋的問題積極整改。將政評辦反饋的意見原滋原味在局機關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)傳達,分解任務(wù)、責(zé)任到人。對需要整改的問題按工作職責(zé)落實到處室,由責(zé)任處室提出改進意見、措施和時限,主動開展自上而下的自查自糾,制定相關(guān)制度,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序。

(三)開展“三型機關(guān)”創(chuàng)建和“我為*發(fā)展做什么”大討論活動。按照省直機關(guān)黨工委統(tǒng)一部署,積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)和服務(wù)型機關(guān)。以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點,整頓機關(guān)作風(fēng),進一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。實行和落實首問負責(zé)制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,規(guī)范服務(wù)行為,簡化辦事程序,提高辦事效率。結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深入開展“我為*發(fā)展做什么”大討論,認真查擺思想觀念上存在的問題,進一步增強發(fā)展意識、大局意識、服務(wù)意識,強化親商、富商、安商和依法行政的理念。

(四)開展為民辦實事活動。圍繞*老工業(yè)基地振興和生態(tài)省建設(shè),深化工業(yè)污染防治,加大生態(tài)環(huán)境保護力度,強化輻射環(huán)境監(jiān)管,不斷提高依法保護環(huán)境的能力,促進我省經(jīng)濟更快發(fā)展,以“環(huán)保情系千萬家”為主題,省局確定為人民群眾辦10件實事。各市州局也要結(jié)合實際確定為人民群眾辦好事、實事的內(nèi)容。

(五)堅持完善政務(wù)公開制度,規(guī)范行政事業(yè)性收費。保證機關(guān)辦事內(nèi)容和時限公開、權(quán)力運行過程公開、辦事結(jié)果公開、投訴渠道公開。嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的行政審批項目,并全部納入政務(wù)大廳公開辦理。進一步降低收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費行為,凡是有彈性的收費項目,一律按下限收取。

(六)繼續(xù)辦好“政行風(fēng)熱線”走進直播間的活動。省局準(zhǔn)備在今年“6.5”世界環(huán)境日期間,搞一次環(huán)境宣傳周活動。走進*電臺“政(行)風(fēng)熱線直播”,并在*電視臺播放省局拍攝的專題片《環(huán)保情系千萬家》,采取省市縣三級聯(lián)動的方式,集中在報刊上搞一次宣傳報導(dǎo),刊登的內(nèi)容為省市縣“環(huán)保情系千萬家”為民服務(wù)辦10件實事公開承諾;環(huán)保部門“六項禁令”;環(huán)保系統(tǒng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)公開承諾;關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境管理為全省加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。各地也要在當(dāng)?shù)孛襟w上與省局同步進行。各級環(huán)保局要通過環(huán)保110和12369群眾投訴熱線,認真受理群眾投訴,解答群眾提出的問題。做到有案必接,接案必查。環(huán)境信訪處理率要達到100%,當(dāng)年結(jié)案率要達到95%以上。

(七)堅決查處企業(yè)違法排污行為。著重解決造紙、糠醛、鋼鐵、食品加工、水泥等企業(yè)排放污染物問題;繼續(xù)督促未完成治理任務(wù)的排污企業(yè)盡快落實整治方案,加快整治進度,實現(xiàn)達標(biāo)排放;嚴(yán)肅查處建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價、未執(zhí)行“三同時”的企業(yè);繼續(xù)清理與國家環(huán)境保護法律法規(guī)相悖的地方保護政策。

(八)加強宣傳教育工作力度。把環(huán)保工作職責(zé)及全省環(huán)境質(zhì)量狀況通過各種形式宣傳出去,讓社會各界和廣大群眾了解環(huán)保,理解環(huán)保,支持環(huán)保。通過建立一套完善的對內(nèi)教育和對外宣傳工作體系,影響和感召更多的人積極投入環(huán)境保護事業(yè)。充分調(diào)動政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,并通過各種形式保持與環(huán)保政行風(fēng)監(jiān)督員的聯(lián)系,經(jīng)常聽取他們的意見和建議,及時解決存在的問題。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“誰主管誰負責(zé)”的原則,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自抓,并建立相應(yīng)的工作機構(gòu),指定具體人員專門抓。成立全省環(huán)保系統(tǒng)政行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由省環(huán)保局黨組書記、局長王立英同志擔(dān)任,各位副局長和駐局紀(jì)檢組長任副組長。成員由省環(huán)保局有關(guān)處室主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)。各地也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。