衛(wèi)生局安全生產(chǎn)執(zhí)法方案

時(shí)間:2022-05-22 08:26:00

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衛(wèi)生局安全生產(chǎn)執(zhí)法方案

根據(jù)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知的通知》*文件精神,為推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合市直衛(wèi)生工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢(shì)頭為目標(biāo),以深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)為重點(diǎn),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)措施,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市直衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)堅(jiān)決杜絕重特大事故,降低事故總量,各類事故死亡人數(shù)不突破年度控制考核指標(biāo)。

(二)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。

(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,牢固樹立安全發(fā)展理念,使職工群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)觀念,提高職工群眾的安全生產(chǎn)技能與素質(zhì)。

三、重點(diǎn)范圍

*市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是市直衛(wèi)生系統(tǒng)各單位。主要包括:學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所;鍋爐、壓力容器、高壓氧倉(cāng)、電梯、單位機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;毒麻藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、酒精倉(cāng)庫(kù)等;單位建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施;單位的用電、用氣及行車安全;單位食堂的用餐安全;易受自然災(zāi)害影響的單位、居民區(qū)和場(chǎng)所的安全等。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

(一)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:

1、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的。

2、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的。

3、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

4、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的。

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

6、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

(二)治理行動(dòng)。對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:

1、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的。

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的。

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

6、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳交、存儲(chǔ)等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的。

7、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。

8、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

9、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),安全管理機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督檢查不到位,安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

10、國(guó)家有關(guān)部委和省、市掛牌督辦的重大隱患整改治理不到位的。

11、有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)(領(lǐng)域)及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

(三)宣傳教育行動(dòng)。著力開展以下宣傳教育活動(dòng):

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,增強(qiáng)安全法制意識(shí)。

2、宣傳安全發(fā)展的理念,推進(jìn)安全文化建設(shè)。

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。

4、深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng)。

5、加強(qiáng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),抓好新進(jìn)人員安全教育,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

五、時(shí)間安排

“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿于各單位全年安全生產(chǎn)工作的始終,同步部署安排、同步組織實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月底以前)。

1、各單位要根據(jù)本《方案》精神,研究制訂本單位具體實(shí)施方案,并于5月20日以前報(bào)局綜治辦備案。

2、各單位要高度重視安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,提高認(rèn)識(shí),層層發(fā)動(dòng),著力營(yíng)造全體職工廣泛參與的良好氛圍。

3、各單位要按照實(shí)施方案的要求,認(rèn)真組織開展自查自糾,針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

(二)推進(jìn)落實(shí)階段(5至9月)。

1、落實(shí)汛期防洪、防坍塌、防雷電等措施,嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。4、5月間,各單位要認(rèn)真開展汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

2、各單位要以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行走進(jìn)*”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度,抓好法制宣傳、主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的貫徹落實(shí)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)品安全運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項(xiàng)整治措施,切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

4、各單位要在9月份前認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)自查活動(dòng),在各單位,局黨委也將組織專人對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)大檢查,為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(三)鞏固擴(kuò)大成果階段(10至12月)。

1、各單位要進(jìn)一步梳理、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,切實(shí)消除事故隱患。

2、各單位要對(duì)本單位安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行自查,并進(jìn)行全面總結(jié),各單位總結(jié)材料請(qǐng)于11月12日前報(bào)局綜治辦。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究同意,成立*市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨委書記、局長(zhǎng)魏國(guó)華同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)丁勇利同志任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局綜治辦,負(fù)責(zé)系統(tǒng)“三項(xiàng)行動(dòng)”日常協(xié)調(diào)工作。建立市直衛(wèi)生系統(tǒng)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作聯(lián)席會(huì)議,各單位要分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,定期協(xié)調(diào)、匯報(bào)“三項(xiàng)行動(dòng)”情況。

按照要求,各單位也要成立本單位開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,單位法定代表人要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。

(二)廣泛宣傳,形成聲勢(shì)。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和單位的墻報(bào)、黑板報(bào)、廣播站、報(bào)刊等宣傳工具,大力宣傳單位“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,引導(dǎo)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,把職工群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),積極投入到“三項(xiàng)行動(dòng)”中。

在“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)過(guò)程中,各單位要及時(shí)總結(jié)上報(bào)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為,對(duì)行動(dòng)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和部門,要予以公開曝光。

(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。各單位要立足于治大隱患、防大事故,狠抓安全生產(chǎn)的規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高安全基礎(chǔ)保障水平。同時(shí)還要組織開展單位職工職業(yè)安全健康檢查,改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件。要加強(qiáng)“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。