農(nóng)村食品監(jiān)督管理局安全整治方案
時間:2022-05-26 06:15:00
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農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全,關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,我市采取了多種有效措施,在農(nóng)村食品安全方面做了大量工作,全市農(nóng)村食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。為進一步有效凈化農(nóng)村食品市場,保障農(nóng)村食品安全,經(jīng)研究決定,在去年專項整治工作取得成效的基礎(chǔ)上在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展**年農(nóng)村食品安全專項整治活動。
一、整治目標(biāo)
農(nóng)村食品安全示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全面開展,農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉(zhuǎn),食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全、責(zé)任和誠信意識普遍增強,農(nóng)村食品安全監(jiān)管能力和水平進一步提高,農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民食品安全意識和防范能力進一步增強。
二、整治重點
(一)開展食品安全示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建活動,完善農(nóng)村監(jiān)管體系
今年要把創(chuàng)建食品安全示范縣作為食品安全中心工作,積極推進**縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣和**縣、**縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。按照省級食品示范縣創(chuàng)建驗收標(biāo)準(zhǔn),建立各地區(qū)和部門創(chuàng)建工作考評機制,將食品安全示范縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建工作納入年度工作目標(biāo)考核管理。各地要以食品安全示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作為平臺,充分發(fā)揮地方政府的積極性和主動性,積極推進工作開展。制定創(chuàng)建工作實施方案,明確目標(biāo),精心安排,認(rèn)真組織,分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù),明確責(zé)任。同時將創(chuàng)建工作與建立食品安全監(jiān)管長效機制相結(jié)合,著力完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全監(jiān)管機構(gòu),健全工作制度,開展日常工作。各食品安全監(jiān)管部門要積極參與和配合示范縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建,在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)完成相應(yīng)的創(chuàng)建工作。
(二)加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,杜絕農(nóng)產(chǎn)品污染源頭
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,實施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治,禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥,堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染;加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力度,推廣測土配方施肥,推行有機肥綜合利用與無害化處理;開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測,推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作;強化畜禽動物的免疫和“瘦肉精”監(jiān)測工作,有效控制和減少畜類動物疫病的發(fā)生;加強對病害、病死動物的無害化處理,嚴(yán)禁病害、病死肉流入市場;支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷,建立快速的綠色通道,進一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境和安全供應(yīng)。
(三)開展農(nóng)村食品加工環(huán)節(jié)整治,規(guī)范食品生產(chǎn)行為
對農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點、小作坊進行新一輪集中整治,嚴(yán)格審查生產(chǎn)條件,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,加強生產(chǎn)管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)食品的違法行為,對不符合生產(chǎn)條件或違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)要依法吊銷有關(guān)證照;實施嚴(yán)格的食品添加劑備案制度,完善企業(yè)食品添加劑使用記錄,堅決查處不規(guī)范使用添加劑行為;加大食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的過期食品等違法犯罪行為的查處和打擊力度;加強生豬定點屠宰的管理,打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為;強化企業(yè)法人代表為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,提高企業(yè)的責(zé)任意識和安全意識,全面提高農(nóng)村食品生產(chǎn)質(zhì)量和安全保障水平。
(四)加強農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治,實行食品市場準(zhǔn)入
進一步整頓和規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序,集中對農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進行整治,嚴(yán)把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)。完善食品市場準(zhǔn)入和退出制度,把好市場主體的準(zhǔn)入關(guān);強化對市場主體行為的監(jiān)管,全面建立食品經(jīng)營單位索證索票和進貨登記臺帳制度,強化食品安全標(biāo)識和包裝管理,推行散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識制度,逐步建立食品經(jīng)營質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案,實現(xiàn)食品安全的可追溯性;整治食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo),依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為。
(五)實施農(nóng)村餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)整治,嚴(yán)防事故發(fā)生
加大對農(nóng)村飯店、食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度,督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證。在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,切實改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件,對不符合食品衛(wèi)生條件的,要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證;加強從業(yè)人員的健康管理,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo),不符合從業(yè)條件的不得上崗;加強農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳教育和申報指導(dǎo)工作,提高食品衛(wèi)生安全知識,防止食物中毒事故的發(fā)生;加強農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率,保證農(nóng)民群眾飲食安全和身體健康。
(六)推進農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè),促進食品安全長效管理
強化政府食品安全工作責(zé)任,推進監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,真正形成責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng);充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全的積極性,優(yōu)化農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,提高農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)運行效率;大力推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店創(chuàng)評工作,鼓勵連鎖經(jīng)營和物流配送,實現(xiàn)流通網(wǎng)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)絡(luò)使用,實現(xiàn)多網(wǎng)協(xié)同、相互推進。
(七)加強農(nóng)村宣傳教育,提高農(nóng)民食品安全意識
采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件,提高農(nóng)民群眾識別假劣食品能力和防范意識,引導(dǎo)食品安全消費。
三、整治時間安排
此次專項整治為期五個月,從7月至11月。
(一)動員部署階段(7月1日至7月20日)。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位要結(jié)合本地、本部門實際,制定具體整治方案,進行動員部署。
(二)實施階段(7月21日至11月15日)。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位按照整治方案要求,開展專項整治各項工作。
(三)總結(jié)階段(11月16日至11月30日)。各縣、區(qū)食品安全委員會辦公室及各成員單位對本次專項整治工作進行認(rèn)真總結(jié),寫出專題報告報市食品安全委員會辦公室。
四、整治工作要求
農(nóng)村食品安全專項整治要堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作機制,切實開展各項整治工作,務(wù)求實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實整治工作責(zé)任
各地各部門要以對農(nóng)民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視農(nóng)村食品安全專項整治工作,增強責(zé)任感和使命感,切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將工作目標(biāo)和具體任務(wù)逐級分解,落實到人,并認(rèn)真進行跟蹤檢查。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,形成整治工作合力
各地各部門在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé)的同時,要加強溝通,密切配合,齊抓共管,形成合力;要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,徹底搗毀黑窩點,對涉嫌犯罪的,按照規(guī)定移交公安機關(guān)處理;各縣區(qū)食品安全委員會辦公室要切實加強對農(nóng)村食品安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào),加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè),合理配置監(jiān)管資源,整合執(zhí)法力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。
(三)加強信息溝通,通報整治工作成果
各地各部門要加強整治工作信息上報工作,以便交流工作經(jīng)驗,掌握工作進度,發(fā)現(xiàn)存在問題,總結(jié)工作成果。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的,要及時向當(dāng)?shù)卣褪惺称钒踩瘑T會辦公室報告。整治工作方案和總結(jié)請分別于7月20日和11月30日前報市食品安全委員會辦公室。