農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-31 04:31:00

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農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,提出如下實(shí)施辦法,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“**重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的**精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng),全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和建設(shè)一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍,牢固筑起思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線,切實(shí)把風(fēng)氣搞正,把作風(fēng)搞實(shí),按規(guī)矩辦事,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

2、工作目標(biāo):農(nóng)村黨的基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)得到明顯加強(qiáng);農(nóng)村黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;農(nóng)村黨員干部素質(zhì)明顯提高,黨群、干群關(guān)系日益密切;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),公道正派,勤政為民,廉潔自律;違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處;農(nóng)民反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到認(rèn)真糾正。

二、對(duì)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基本要求

1、農(nóng)村各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政行為準(zhǔn)則和上級(jí)規(guī)定,不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),成為勤政廉政楷模。要求別人不做的,自己首先不做;要求別人做到的,自己首先做到。

2、農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守以下規(guī)定:

(1)不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益;

(2)不準(zhǔn)用公款向任何單位和個(gè)人贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券和支付憑證;

(3)不準(zhǔn)買官賣官、拉票賄選和在入黨、提干方面搞錢(qián)權(quán)交易;

(4)不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜,大操大辦,聚斂錢(qián)財(cái);

(5)不準(zhǔn)用公款大吃大喝和用公款參與營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所娛樂(lè)活動(dòng);

(6)不準(zhǔn)挪用、侵占、截留扶貧、救災(zāi)資金和實(shí)物;

(7)不準(zhǔn)弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益;

(8)不準(zhǔn)利用職權(quán)借用公款逾期不還;

(9)不準(zhǔn)參加封建迷信活動(dòng);

(10)不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)。

三、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作

1、進(jìn)一步規(guī)范和完善政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“三公開(kāi)”的一系列政策規(guī)定,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn),及時(shí)公開(kāi),廣泛征求意見(jiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督。把貫徹執(zhí)行“三公開(kāi)”制度,作為加強(qiáng)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù),常抓不懈。堅(jiān)決防止和糾正搞形式、走過(guò)場(chǎng),假公開(kāi)、不公開(kāi)。

2、認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動(dòng)。以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn),以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)基層站所的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)基層站所成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效的政府窗口。

3、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系。落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,真正讓農(nóng)民滿意。同時(shí),保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村綜合改革以及小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)政策的落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展。

4、加強(qiáng)基層信訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任制,建立健全鄉(xiāng)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把解決信訪問(wèn)題與保護(hù)群眾的根本利益、建章立制、對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合,依法行政,依法信訪,依法處理信訪問(wèn)題,真正把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層。

5、進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度。認(rèn)真落實(shí)辦案工作責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)同志要支持辦案,直接過(guò)問(wèn)有影響、群眾關(guān)注的案件。各有關(guān)部門(mén)要有訪必接,有案必辦,件件有交待,事事有結(jié)果。

6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。采取定期檢查與不定期抽查、上級(jí)檢查與本級(jí)自查自糾相結(jié)合的方式,使監(jiān)督檢查工作經(jīng)?;?、制度化。注意發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府的監(jiān)督職能。要增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),前移監(jiān)督關(guān)口,強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)落實(shí)情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況,基層站所依法行政情況,農(nóng)民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的處理情況。

四、深入開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育工作

1、組織農(nóng)村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)方針政策、黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定以及農(nóng)村工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī),不斷提高農(nóng)村黨員干部的法律素質(zhì)、政策水平和依法辦事能力。

2、積極探索農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育的新形式、新途徑。充分發(fā)揮業(yè)余黨校作用,以鄉(xiāng)、村干部為重點(diǎn),有計(jì)劃地培訓(xùn)、輪訓(xùn)廣大黨員干部。要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村黨組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育納入鄉(xiāng)、村兩級(jí)年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。

五、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)要體現(xiàn)標(biāo)本兼治、綜合治理,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的要求,鄉(xiāng)黨委、政府要在全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)貫徹落實(shí)、不斷完善以下八項(xiàng)制度:一是干部選拔任用制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)。二是民主監(jiān)督制度。依法維護(hù)廣大群眾的民主權(quán)利,在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面,充分尊重群眾意愿,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),保證群眾依法行使選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步抓好“收支兩條線”、村賬鄉(xiāng)管和民主理財(cái)制度的貫徹執(zhí)行,大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣,花好每一分錢(qián),辦好每一件事,堅(jiān)決防止和反對(duì)暗箱操作、鋪張浪費(fèi)。四是領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。五是重要項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度。要從項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資金來(lái)源、項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立一整套監(jiān)督機(jī)制。六是公務(wù)招待費(fèi)管理制度。按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范公務(wù)接待管理。七是進(jìn)村入戶制度。農(nóng)村黨員干部要把聯(lián)系點(diǎn)、進(jìn)村入戶等制度作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體措施長(zhǎng)期堅(jiān)持。八是干部住勤制度。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部住勤制度,切實(shí)解決部分干部“走讀”問(wèn)題。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面

1、鄉(xiāng)紀(jì)委的組織建設(shè)要繼續(xù)按照《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)紀(jì)委組織建設(shè)的通知》(**辦明電〔**〕104號(hào))執(zhí)行。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、行政村和企事業(yè)單位黨組織,均應(yīng)設(shè)立紀(jì)檢委員,要有人管事,有人辦事,形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、鄉(xiāng)紀(jì)委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,在貫徹落實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)三項(xiàng)任務(wù)和源頭治理工作中要充分發(fā)揮職能作用,在中心工作中要充分發(fā)揮參謀助手作用。鄉(xiāng)紀(jì)委要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,充分行使教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處職能,按照上級(jí)部署和要求,緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

3、鄉(xiāng)黨委、政府和村、校要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo),明確責(zé)任人,并向上一級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和基層黨組織負(fù)責(zé)人是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人。鄉(xiāng)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、村長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任。

4、開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要與開(kāi)展以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

5、各級(jí)黨組織、各單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。鄉(xiāng)紀(jì)委要定期分析農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),針對(duì)存在問(wèn)題采取相應(yīng)措施。對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任追究。