衛(wèi)生局整治專項行動工作方案

時間:2022-06-01 11:17:00

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衛(wèi)生局整治專項行動工作方案

為鞏固打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項行動成果,進一步規(guī)范醫(yī)療市場秩序,保障人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于繼續(xù)加強打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作的通知》要求,**年本市將繼續(xù)深入推進打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項行動工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標

通過打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項行動工作,嚴肅查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展無證行醫(yī)或雇傭“醫(yī)托”的機構(gòu)及個人,嚴厲打擊“醫(yī)托”及其組織者,重點打擊固定場所無證行醫(yī)行為。積極探索長效監(jiān)管機制,進一步加大對無證行醫(yī)處罰力度,完善無證行醫(yī)行政處罰和刑事司法銜接機制,鞏固本市打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”專項行動成果。

二、工作要求

(一)提高認識,周密部署,確保組織到位

打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”是維護人民健康權(quán)益、保障弱勢群體根本利益的需要,是為**年**舉辦世博會營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境的需要,是建設(shè)平安**、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。要充分認識本次專項工作的重要性和必要性,同時要充分認識打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的長期性、復雜性和艱巨性,進一步樹立信心,加強領(lǐng)導,精心組織,周密安排,力爭在以往工作基礎(chǔ)上取得更好的效果。牢固樹立依法行政的觀念,認真落實打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”的責任追究制。

加強與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府的聯(lián)系,發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府在打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的作用,加大打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作的力度。

(二)部門聯(lián)動,增強合力,確保措施到位

根據(jù)目前無證行醫(yī)和“醫(yī)托”的特點和新動向,發(fā)揮區(qū)縣打擊無證行醫(yī)聯(lián)席會議制度的作用,建立與相關(guān)部門聯(lián)動機制,積極爭取相關(guān)部門的支持和配合,增強工作合力,形成各司其職、齊抓共管的聯(lián)動局面。依托基層政府力量,落實各項保障措施。對屢打?qū)曳傅摹搬斪討簟保e極采取綜合措施主動排查堅決取締。同時增強區(qū)域合作,有效遏制地區(qū)結(jié)合部無證行醫(yī)蔓延。將發(fā)現(xiàn)的“醫(yī)托”活動線索及時通報相關(guān)部門予以查處。

(三)多種途徑,營造氛圍,確保宣傳到位

各區(qū)縣要根據(jù)轄區(qū)特點,采取多種形式,加強宣傳教育,大力宣傳無證行醫(yī)、“醫(yī)托”的表現(xiàn)形式和危害性,增強群眾的防范意識,引導群眾自覺抵制、有效防范“醫(yī)托”和無證行醫(yī)行為。積極向無證行醫(yī)就診對象開展針對性的宣傳活動,引導群眾樹立正確的就醫(yī)觀念,壓縮無證行醫(yī)的生存空間。積極邀請媒體參與整治工作宣傳報道,曝光無證行醫(yī)場所及“醫(yī)托”欺詐典型案例。

(四)加強培訓,提高水平,確保工作到位

對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題,要結(jié)合最高人民法院、最高人民檢察院出臺的非法行醫(yī)罪的司法解釋及《關(guān)于在嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的暫行規(guī)定》,加大對衛(wèi)生監(jiān)督員的法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓,認真學習執(zhí)法工作規(guī)范和程序,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

(五)建章立制,立足長效,提高工作效率

依托公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng),對無證行醫(yī)、“醫(yī)托”信息進行統(tǒng)計、分析,及時掌握無證行醫(yī)新動向、新規(guī)律。建立排查、信息互通、事后監(jiān)控等工作制度,健全各類執(zhí)法文書管理制度,統(tǒng)一無證行醫(yī)查處標準,提高行政處罰案件質(zhì)量。加強對無證行醫(yī)場所主的教育宣傳工作,積極探索建立綜合治理和長效工作機制,完善無證行醫(yī)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。加強政策研究,整合各方力量,積極構(gòu)建打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作網(wǎng)絡(luò),不斷提高工作成效。

三、工作步驟

(一)組織部署階段(**年5月)

各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管情況和無證行醫(yī)相關(guān)基礎(chǔ)檔案資料,確定重點整治的區(qū)域和對象。成立專項行動領(lǐng)導小組,組織召開部門間聯(lián)席會議,研究針對性措施,制定宣傳方案,部署專項整治工作。

(二)集中整治階段(**年5月—10月)

各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)對重點整治區(qū)域加強巡查,對雇傭“醫(yī)托”的單位和個人、無證行醫(yī)點予以嚴肅查處并堅決取締,同時加強事后監(jiān)控,加大大案要案、典型案件的查處和曝光力度,向市民就醫(yī)警示,同時將無證行醫(yī)和“醫(yī)托”的查處和取締情況通報當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))政府和公安、房地、藥監(jiān)等相關(guān)部門,構(gòu)成犯罪的及時移送公安部門處理。開展多種形式的宣傳活動,為專項行動營造氛圍,在各區(qū)縣定期開展集中整治行動基礎(chǔ)上,市衛(wèi)生局在年內(nèi)將組織1-2次全市性集中取締無證行醫(yī)行動。

(三)總結(jié)評估階段(**年11—12月)

各區(qū)縣對專項工作進行總結(jié),整治效果作出評估,找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,市衛(wèi)生行政部門組織各區(qū)縣對工作進行督察評估,提出下一步工作措施。