導(dǎo)語：農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品藥品安全工作和農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，保障廣大農(nóng)民群眾用藥安全，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立健全規(guī)范化的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，按照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作方針和“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合監(jiān)管職能，堅(jiān)持行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管工作機(jī)制，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)農(nóng)村藥品流通體制的改革，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和誠(chéng)實(shí)守信、保障有力的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)民群眾用藥安全，為構(gòu)建和諧平安*提供保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣活動(dòng)的要求，通過加強(qiáng)我縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保在今年年底鄉(xiāng)、村二級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100％，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立食品藥品安全工作站，配備食品、藥品安全協(xié)管員，村級(jí)全部配備食品、藥品安全信息員，基本實(shí)現(xiàn)以縣為中心樞紐，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為陣地，以村為哨所的“三級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合定點(diǎn)藥房，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房GSP管理，不斷完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、農(nóng)村零售藥店、便民藥柜“四位一體”的農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)100%的農(nóng)村藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），97%以上的行政村藥品配送到村，藥品品種配送覆蓋新農(nóng)合基本用藥目錄品種達(dá)80%以上，用三年的時(shí)間確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，村級(jí)衛(wèi)生所“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)率在70％以上。

三、組織實(shí)施

成立縣食品藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h食品藥品監(jiān)督管理局等有關(guān)部門要通過多種形式和手段的宣傳活動(dòng)，提高全縣人民對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作的濃厚氛圍?？h各有關(guān)部門要積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行總體規(guī)劃信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并率先在縣城建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)平臺(tái)，然后再逐步向農(nóng)村延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)置食品藥品安全工作站，由縣各有關(guān)職能部門對(duì)工作站進(jìn)行“授權(quán)明責(zé)”，將可以下放的監(jiān)管事項(xiàng)報(bào)縣食品藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，正式授權(quán)給工作站執(zhí)行。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要大力推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人進(jìn)行督導(dǎo)和落實(shí)?！皟删W(wǎng)”建設(shè)工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，與整頓和規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序緊密結(jié)合起來，全面完成“兩網(wǎng)”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)成立食品藥品安全工作站（以下簡(jiǎn)稱“工作站”）,確定分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任站長(zhǎng),配備1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、衛(wèi)生院院長(zhǎng)或工商干部為兼職食品、藥品安全協(xié)管員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常藥監(jiān)協(xié)管、食品安全工作。并按要求在每個(gè)村委會(huì)的干部和行政村衛(wèi)生所所長(zhǎng)中聘任食品、藥品安全信息員。

2、工作站建設(shè)要做到“十個(gè)到位”，即機(jī)構(gòu)牌子、工作人員、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)、工作任務(wù)、管理制度、考核辦法、培訓(xùn)計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制到位。

3、工作站推行“五個(gè)一”的工作模式：每人1本工作手冊(cè)，1張工作電話聯(lián)系卡，1本檢查記錄，每月1次日常巡查，全年一次跟班培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范藥品供應(yīng)渠道

1、進(jìn)一步規(guī)范藥品供應(yīng)主渠道。綜合運(yùn)用政府調(diào)控手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用醫(yī)藥企業(yè)迅速快捷配送、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持3－5家藥品質(zhì)量體系完善、信譽(yù)良好、品種較全并能在24小時(shí)之內(nèi)及時(shí)配送到位的藥品批發(fā)（配送）企業(yè)參與我縣農(nóng)村藥品供應(yīng)。

2、進(jìn)一步完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生所、農(nóng)村零售藥店、便民藥柜“四位一體”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)在交通不便的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村設(shè)置藥品零售網(wǎng)點(diǎn)或便民藥柜，逐步消除藥品供應(yīng)空白點(diǎn)。

3、鼓勵(lì)藥品企業(yè)集中配送向農(nóng)村延伸，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)村藥品購(gòu)進(jìn)渠道，減少中間環(huán)節(jié)，降低藥品價(jià)格，最大限度地滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。

4、認(rèn)真開展對(duì)農(nóng)村藥品購(gòu)銷渠道的清理和檢查，依法查處違法購(gòu)銷行為，加大對(duì)制假售假的打擊力度和過期失效藥品的清查力度，認(rèn)真開展農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP跟蹤檢查，提高藥品管理水平，確保農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％按GSP要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

（四）堅(jiān)持兩網(wǎng)建設(shè)與“新農(nóng)合”結(jié)合，推進(jìn)“規(guī)范藥房”建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展，把“兩網(wǎng)”建設(shè)融入新農(nóng)合制度建設(shè)中。參照“城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店”的管理模式，將農(nóng)村藥品零售藥店等藥品供應(yīng)點(diǎn)作為農(nóng)村藥品供應(yīng)的主渠道，納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品報(bào)銷范疇，讓農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。

2、推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)工作。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房要做到“八個(gè)規(guī)范”，即：涉藥人員培訓(xùn)上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥櫥藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購(gòu)進(jìn)票據(jù)保存完好、驗(yàn)收記錄規(guī)范完整、不良反應(yīng)及時(shí)上報(bào)、醫(yī)療垃圾有效處理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品儲(chǔ)存條件建設(shè)的管理，建立健全各項(xiàng)藥品質(zhì)量管理規(guī)章制度，確保農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平全面提升，使農(nóng)民群眾就醫(yī)用藥環(huán)境得到改善。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“規(guī)范藥房”建設(shè)，要以一村一所“新農(nóng)合”醫(yī)療點(diǎn)為重點(diǎn)，每個(gè)行政村要因地制宜，優(yōu)先將“新農(nóng)合”醫(yī)療點(diǎn)作為“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)樣板建設(shè)。具備條件的逐步實(shí)行電腦化管理，并與藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（五）開展信用體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，逐步建立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院、零售藥店、村衛(wèi)生所、個(gè)體診所的涉藥人員參加的交流管理制度，定期開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和年終評(píng)比，強(qiáng)化行業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)，提高行業(yè)自我管理和誠(chéng)信自律的能力。

2、建立農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位監(jiān)管檔案，建立健全涉藥單位信用信息征集制度、信用分類評(píng)價(jià)與管理制度、信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，實(shí)行不良行為記錄、警示、公示制度。

3、建立和利用電子平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息的關(guān)聯(lián)、溝通和共享，切實(shí)增強(qiáng)管理相對(duì)人的守法誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)并推動(dòng)全縣醫(yī)藥市場(chǎng)信用體系健康和諧發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)。

（六）加大宣傳力度，營(yíng)造“兩網(wǎng)”建設(shè)濃厚氛圍

1、大力宣傳“兩網(wǎng)”建設(shè)，將食品、藥品宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來，開展形式多樣的藥品法律法規(guī)、食品藥品安全常識(shí)、假劣食品藥品識(shí)別等宣傳活動(dòng)，以進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入村到戶為重點(diǎn)，提高農(nóng)民對(duì)“兩網(wǎng)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我保健、自我保護(hù)和自我發(fā)展的意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民、藥品經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)參與到“兩網(wǎng)”建設(shè)中來。

2、宣傳工作要做到“六個(gè)一”：每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、藥店要有1個(gè)宣傳欄（黑板報(bào)）、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦1期宣傳講座、每個(gè)行政村要有1幅宣傳畫、每個(gè)“新農(nóng)合”醫(yī)療點(diǎn)要有1塊宣傳牌、編印1本宣傳手冊(cè)、制作1張宣傳光碟，使“兩網(wǎng)”建設(shè)的意義和內(nèi)容家喻戶曉。

（七）建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，真正發(fā)揮工作實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極建立“兩網(wǎng)”建設(shè)評(píng)價(jià)工作制度，建立激勵(lì)和考評(píng)制度，使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)、內(nèi)涵更加豐富、作用更加明顯，推動(dòng)“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展。屆時(shí)，縣食品藥品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)效進(jìn)行檢查和考評(píng)。為進(jìn)一步提高監(jiān)管人員的能力和水平，充分發(fā)揮其在“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的社會(huì)監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確聘任條件、產(chǎn)生程序、工作紀(jì)律和職責(zé)分工，落實(shí)好各項(xiàng)規(guī)章制度，并重點(diǎn)做好監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的聘任和調(diào)整工作，制定基層協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展針對(duì)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，起不到監(jiān)督作用的，要及時(shí)予以解聘。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作支持力度，積極穩(wěn)妥地落實(shí)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，定期召開情況交流會(huì)議，及時(shí)調(diào)度和掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展和成效，提出解決困難的思路和辦法。

2、搞好宣傳、注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要充分利用和發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳造勢(shì)，努力營(yíng)造良好輿論氛圍，大力推進(jìn)“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、建章立制、大膽創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門要邊建設(shè)邊總結(jié)，及時(shí)修訂和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，并注重規(guī)章制度的相互配套、相互補(bǔ)充。要在全面落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽創(chuàng)新，努力探索出長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制。