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**年是全面貫徹落實黨的**精神和全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的關鍵之年，也是全面落實區(qū)**目標任務的第二年。確保防汛安全、保持社會穩(wěn)定，促進我區(qū)社會發(fā)展的責任重大。從6月份開始，**又將進入一年一度的汛期了。未雨綢繆、提前作好各項防汛保障工作，是安度汛期的有力保證。各單位、各部門和各級領導都必須以高度的政治責任感和使命感，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足“防大汛、抗大災”的原則，全面落實各項防汛防臺措施，進一步完善防汛保安體系，精心準備、主動預防，使我區(qū)的防汛防臺工作再上新臺階?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，對如何做好今年防汛防臺工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，掌握防汛工作的主動權

今年的防汛工作要進一步落實市防汛指揮部提出防汛工作“三個轉(zhuǎn)變”的指導思想，必須認真地加以貫徹落實，將防汛工作不斷推向全面化和規(guī)范化發(fā)展，從“測、報、防、抗、救、援”六個方面全面提高我區(qū)的防汛能力，在防汛工作上確保區(qū)委、區(qū)政府提出的各項工作目標的實現(xiàn)。

我區(qū)所處的濱江臨海的地理位置、所面臨的氣候情況和上游地區(qū)不斷變化的工況決定了我區(qū)易遭臺風、高潮、洪水等災害的影響。隨著近幾年**區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾對防汛工作的要求也越來越高，任何地方都淹不得，淹不起；任何工作的疏忽都會帶來嚴重的損失。因此，防汛形勢的嚴峻性、任務的艱巨性迫使我們各級政府必須做好經(jīng)受風、暴、潮、洪等自然災害嚴峻考驗的各項準備。我們必須始終堅定不移地堅持“以人為本”、“以防為主”、“科學防汛”、“依法防汛”和“社會防汛”的理念，指導我們防汛的各項工作。

近年來各級政府和有關單位的不斷努力，我區(qū)的防汛抗災能力不斷增強。但應該看到我區(qū)目前的防汛能力和防汛工作尚存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下四個方面。一是有些防汛基礎設施標準不高，防汛設施嚴重老化。二是我區(qū)市政基礎設施較薄弱，配套不完善，尤其是城郊結(jié)合部防汛排澇的能力不強。現(xiàn)有水系對排澇防洪的調(diào)蓄功能比較弱。三是蕰藻浜沿線有些企業(yè)單位受經(jīng)濟利益驅(qū)動，往往不顧防汛墻安全，進行野蠻作業(yè)、違規(guī)堆載，導致防汛墻存在不同程度的安全隱患，危及整個蕰藻浜沿線的防汛安全。因此，各單位、各部門和各級領導必須要有憂患意識和風險意識，任何時候都要“如履薄冰、如臨深淵”地去落實好防汛防臺的每一項工作。

二、進一步修訂防汛預案

各防汛責任單位均應按照市防汛指揮部提出的四級應急響應機制和**區(qū)突發(fā)公共事件應急預案的編制要求，及早啟動編制工作，從組織機構(gòu)、預防和預警、應急響應、后期處置、保障措施、監(jiān)督檢查和獎懲等各方面對以前的預案進行充實和規(guī)范，進一步完善防汛預案。要形成區(qū)防汛防臺專項預案；各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)防汛防臺應急預案；各防汛防臺部門預案；各基層單位防汛防臺應急預案相互補充的一整套預案體系。在預案的內(nèi)容上要充分吸取近幾年來我區(qū)防汛工作中的經(jīng)驗教訓，進一步增強適應性和可操作性。要切實加強地下停車庫等地下空間防汛能力分析評估，要落實預防突發(fā)性水淹、應急疏散等可靠預案，確保特大暴雨和積水涌入情況下不出重大事故，保障社會秩序安定；城區(qū)和郊區(qū)的低洼易澇地區(qū)，逐片細化暴雨受淹時的設施運行和澇水調(diào)度方案。要抓早、抓細、抓好各項防汛措施，真正把握防汛工作的主動權。

三、健全組織機構(gòu)，落實防汛責任，增強防汛應急處置能力

防汛工作是一項涉及全區(qū)各行各業(yè)的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年的防汛實踐，我們已經(jīng)有了一套比較完整的防汛組織體系，但是隨著機構(gòu)、人員等情況的新變化，必須不斷地健全和完善，才能保證防汛工作的正常運轉(zhuǎn)。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**市防汛條例》的規(guī)定，繼續(xù)健全區(qū)、鎮(zhèn)街道工業(yè)園區(qū)兩級防汛指揮機構(gòu)，配備得力的防汛工作人員。對因各種原因出現(xiàn)的防汛機構(gòu)不整、人員不齊的問題，在汛前抓緊完善，從組織上保證防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”。進一步落實防汛責任，增強責任意識。各級領導按照分級管理、各負其責的原則，切實擔負起本地區(qū)、本部門、本單位的防汛安全責任。防汛指揮部各成員單位和有關部門根據(jù)各自的職責分工，把防汛責任明確到人，并嚴格執(zhí)行責任追究制度，堅決杜絕因工作不力、玩忽職守、推諉扯皮、敷衍塞責而造成的人為責任事故。

四、進一步加強防汛檢查，消除隱患，確保各項防汛措施落到實處。

認真開展“三違一堵”（黃浦江、蘇州河沿線違規(guī)搭建、違規(guī)堆載、違規(guī)靠泊和堵塞防汛通道現(xiàn)象）、城區(qū)排水設施、地下空間、重大工程建設工地以及高空構(gòu)筑物防汛安全專項整治工作。各單位、各部門真正按照“六不放過”的要求，對所屬地區(qū)的第一線防汛設施（包括防汛墻、海塘、江堤、泵站、水閘、下水道等）、各類道路、居住區(qū)易積水點，各類廣告牌、玻璃幕墻等高空設施等重點部位進行地毯式檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)及時整改。對市政、建筑等建設工地，所有施工單位都要加強文明施工管理，檢查落實防汛排水措施，把對周圍地區(qū)排水的影響減少到最低程度，有關主管部門要隨時督促檢查，堅決杜絕人為因素造成的嚴重積水，一旦發(fā)生此類問題，要從嚴查處。

五、進一步加強防汛基礎設施建設，提高防汛抗災能力

防汛基礎設施建設，是防汛防臺工作的基石。按照“突出重點、抓住關鍵、遠近結(jié)合”的原則，各級政府、各部門、各單位要高度重視，團結(jié)協(xié)作，全力配合，合力推進。各防汛設施工程建設單位要在汛前抓緊防汛工程建設，進一步提高防御能力，尤其是要抓緊做好海塘歲修工程、寶楊碼頭圈圍工程、病危水閘翻建工程和防汛墻加高加固及維修段工程建設。同時要抓好河道綜合整治和積水點改造工程，加快在建防汛設施建設進度，確保按時竣工發(fā)揮效益。有關職能部門要加強監(jiān)控，進一步提高工程建設管理水平和工程質(zhì)量，按節(jié)點目標，全面完成建設任務。各單位、部門和有關企業(yè)要大力支持，密切配合，確保防汛工作順利進行。同時各施工單位要抓好施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生。

六、進一步加強防汛宣傳和培訓工作

針對廣大市民防患意識不強、防災知識和避險自救能力不足，往往會造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此新聞傳媒要采取各種群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳防汛減災知識和法律法規(guī)，提高公眾對災害性氣象信息的知曉率，做到防汛教育經(jīng)常化、防汛意識全民化。使各種防汛常識貼近民心、深入民心，提高全社會的參與度，不斷增強全民防汛的整體合力，增強其自我防范意識和避險自救技能，盡最大可能減輕災害損失、避免人員傷亡。同時要進一步加強防汛干部及防汛工作者的培訓，尤其是新任防汛干部及防汛工作者的培訓，切實提高防汛工作技能。