林業(yè)局退耕還林工程檢查方案
時間:2022-06-05 10:43:00
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為做好退耕還林工程檢查驗收工作,及時掌握全縣退耕還林工程實施情況,發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,確保退耕還林工程建設(shè)質(zhì)量和成效,為工程政策兌現(xiàn)及管理決策提供依據(jù),根據(jù)《退耕還林條例》和《國家退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》等政策法規(guī)精神,制定退耕還林的檢查驗收方案。
一、檢查驗收范圍
檢查驗收范圍為我縣實施的所有退耕還林工程。
二、檢查驗收內(nèi)容
(一)退耕還林面積保存情況
(二)退耕還林林木保存情況
(三)復(fù)耕、間種高桿農(nóng)作物情況
(四)撫育管理情況
(五)工程管理情況(包括檔案、內(nèi)業(yè)資料、資金使用情況)??h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂退耕還林合同情況,政策、法規(guī)的宣傳及公示情況,政策兌現(xiàn)情況。
三、檢查驗收標準
本次檢查驗收要嚴格按照國家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》、《退耕還林生態(tài)林的經(jīng)濟林認定標準》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標準為:
(1)退耕還林保存面積:面積保存率達100%;
(2)林木保存率:經(jīng)濟林達85%,生態(tài)林達80%以上;
(3)無復(fù)耕間種高桿農(nóng)作物現(xiàn)象。無毀林復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生,未間種高桿農(nóng)作物。
(4)撫育管理:開展鋤草、治蟲等撫育管理工作。
四、檢查驗收方法
檢查驗收分為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查和縣級檢查驗收進行
(一)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查:鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查以小班中的農(nóng)戶為單位進行,對本轄區(qū)歷年退耕還林地塊進行逐戶自查,并填寫《退耕還林自查小班調(diào)查表》,全面準確摸清本轄區(qū)退耕還林造林實績,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐戶制定整改方案,下發(fā)入戶整改通知書,要求退耕戶限期完成整改。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查結(jié)束后,驗收結(jié)果以社為單位張榜公布退耕還林面積,應(yīng)補助資金的數(shù)額,接受群眾監(jiān)督,做到公平、公正、公開,公示時間不得低于7天。對群眾提出的問題,要在最快的時間內(nèi)解決,再進行公示。經(jīng)群眾無異議后,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將自查報告和申請驗收的報告交縣退耕辦。
(二)縣級檢查驗收
(1)檢查驗收人員:本次檢查驗收實行責任制,人員由林業(yè)局具備林業(yè)工程技術(shù)員組成,檢查驗收堅持誰驗收、誰簽字、誰負責的原則。(2)檢查驗收程序:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,縣林業(yè)局將對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收表,以小班為單位,塊塊到場,進行全查,并填寫《退耕還林復(fù)查小班調(diào)查表》(表1-表9),對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格小班,以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為單位下達整改通知書,整改通知書一式三份(鎮(zhèn)上一份、退耕辦一份、檢查組留存一份)。
檢查組在檢查時發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)場不一致要修正圖、表冊,不在小班內(nèi)而納入小班統(tǒng)計的零星地塊,必須注明農(nóng)戶造林地塊名稱和與小班間關(guān)系,完善內(nèi)業(yè)資料和檔案圖紙。
檢查時,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))林業(yè)站要在場協(xié)作,積極配合,及時了解檢查情況和林業(yè)工程實施情況,并以分戶調(diào)查表為依據(jù),完善鎮(zhèn)(鄉(xiāng))電子檔案,將正確無誤的電子檔案及時上報縣退耕辦,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立完整的退耕還林工程檔案。
檢查結(jié)束時,檢查組及時向退耕辦報送復(fù)查小班調(diào)查表、統(tǒng)計表、整改通知書存根聯(lián)、分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的檢查驗收報告。
驗收報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)工程實施情況
(2)檢查驗收工作情況
(3)檢查驗收結(jié)果:分年度敘述核實面積、合格面積、合格率、保存面積、保存率及管護和檔案管理情況,不合格面積及原因
(4)存在的問題及建議
(5)其他需要說明的事項
(6)驗收表冊、報告須驗收人員簽字。
對檢查驗收情況,以林業(yè)局的名義向縣政府寫出書面報告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后,縣退耕辦發(fā)文,對合格面積予以兌現(xiàn),不合格面積要求限期整改,整改后向縣退耕辦寫出書面復(fù)查申請,縣退耕辦通知原驗收小組進行復(fù)查,復(fù)查合格后予以兌現(xiàn),復(fù)查仍不合格的,當年不予兌現(xiàn)。
所有驗收資料退耕辦應(yīng)指定專人查收,以檢查組為單位裝訂成冊存檔。
四、檢查驗收時間
每年退耕還林工程驗收時間:(1)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))自查時間:每年5月1日至5月30日;(2)縣級檢查驗收時間:每年6月1日至6月30日。(3)復(fù)查時間:每年11月。
五、檢查驗收工作要求
各檢查組在驗收工作中,必須認真履行工作職責,堅持實事求是,全面真實反映驗收的情況,禁止在驗收工作中走過場,工作不負責任,更不能弄虛作假,徇私舞弊。驗收工作實行誰驗收、誰簽字、誰負責的責任制度,縣林業(yè)局將成立督查組,對驗收情況進行督查,對凡是在工程驗收中不負責任,弄虛作假,徇私舞弊,造成重大責任事故的一經(jīng)查實,比照《兩大工程黨紀政紀處分規(guī)定》給予黨紀政紀處分。