導(dǎo)語：交通局水上交通安全整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步遏制水上交通安全事故，切實(shí)強(qiáng)化水上交通安全防范措施，確保水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示和講話精神，按照市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年全市水上交通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（辦發(fā)〔2009〕93號(hào)）要求，區(qū)政府決定在全區(qū)開展水上交通安全專項(xiàng)整治工作（以下簡稱“專項(xiàng)整治工作”）。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)府發(fā)〔2009〕1、2號(hào)文件和全國、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，緊扣全國“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)主題，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全基層工作，夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)，維護(hù)水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

以水上交通行業(yè)安全隱患排查治理和非法運(yùn)輸規(guī)范治理為重點(diǎn)，從通航環(huán)境、港航企業(yè)、港口碼頭、運(yùn)輸船舶、渡口渡船、船員等環(huán)節(jié)全面排查、整改影響水上交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，打擊水上非法運(yùn)輸行為，整頓水上交通秩序，杜絕水上交通死亡事故發(fā)生，確保全年水上交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)交委：負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作開展，對(duì)各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)抽查、督查各有關(guān)部門和有關(guān)單位開展專項(xiàng)整治工作情況，督促落實(shí)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。

（二）區(qū)港航局、涪陵海事處：按照各自職責(zé)分工和行政區(qū)域劃分，具體負(fù)責(zé)從水上交通行業(yè)管理和水上交通安全監(jiān)督方面開展專項(xiàng)整治工作，督促港航企業(yè)和有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：按照“屬地管理”原則，組織開展專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好行政區(qū)域內(nèi)水上非法運(yùn)輸行為的規(guī)范治理工作，著力夯實(shí)行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全基層基礎(chǔ)。

（四）區(qū)**水電局、農(nóng)業(yè)局、旅游局：按照區(qū)委、區(qū)政府“平安涪陵”動(dòng)員部署大會(huì)及市政府辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（辦發(fā)〔2009〕88號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全工作的意見》（辦發(fā)〔20**〕233號(hào)）文件要求，認(rèn)真履行各自的水上交通安全管理職責(zé)，切實(shí)開展安全整治，并協(xié)同交通部門開展專項(xiàng)整治工作。

（五）區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府安委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)抽查、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位開展專項(xiàng)整治工作情況，督促落實(shí)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。

四、時(shí)間及步驟

專項(xiàng)整治工作從4月20日開始，至7月20日結(jié)束，分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、督查檢查、總結(jié)評(píng)估4個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（4月20—5月15日）。港航、海事、渡管和有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）制訂工作方案，召開動(dòng)員部署工作會(huì)議，層層宣傳發(fā)動(dòng)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。各港航企業(yè)、船舶單位對(duì)整治工作進(jìn)行部署，制訂本單位具體整治工作方案。

（二）組織實(shí)施階段（5月16日—6月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位組織各港航企業(yè)、船舶單位開展水上交通安全自查自糾，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、“打非”等要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查，對(duì)本單位查出的水上交通安全隱患實(shí)行登記、銷號(hào)管理，及時(shí)治理整改。港航企業(yè)、船舶單位自查情況和隱患情況要同時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、上級(jí)主管部門或上級(jí)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照“屬地管理”原則，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、“打非”情況進(jìn)行逐項(xiàng)排查，排查面要達(dá)到100%。對(duì)排查出的隱患要拉出表格，列出清單，報(bào)送區(qū)交委。區(qū)政府將對(duì)安全隱患排查不力、工作走過場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)督促整改、嚴(yán)管重罰，確保安全隱患排查治理工作落實(shí)到位；對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌、落實(shí)“五定”措施限期整治，并將整治情況報(bào)送區(qū)政府安委會(huì)辦公室和區(qū)交委。

（三）檢查督查階段（5月20日—7月15日）。區(qū)交委牽頭，港航局、海事、渡管等參與，對(duì)水上交通安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)部位，加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊水上交通安全違法行為。要組織專家檢查組，對(duì)重點(diǎn)水域和重點(diǎn)部位開展檢查，對(duì)涉及多個(gè)部門的問題，開展聯(lián)合督查，綜合治理；要重點(diǎn)檢查未完成整改的重大安全隱患、列入“黑名單”的企業(yè)、近五年內(nèi)發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的單位，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對(duì)專項(xiàng)整治工作開展不積極、工作走過場的單位和企業(yè)要督促整改、嚴(yán)肅處理。對(duì)重大安全隱患，要進(jìn)行安全評(píng)估，落實(shí)整改措施，督促落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任人。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（7月16日—20日）。港航、海事、渡管部門對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)、評(píng)估，形成書面材料，于7月16日前報(bào)送區(qū)交委，區(qū)交委在7月18日前向區(qū)政府報(bào)告專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

五、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)水上企業(yè)管理，督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。港航、海事要把船舶安全監(jiān)管和公司安全管理落實(shí)情況緊密結(jié)合起來，督促水上企業(yè)圍繞“四船一鏈”的重點(diǎn)安全管理環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)船舶運(yùn)營安全管理。對(duì)發(fā)生較大事故和嚴(yán)重違法行為的船舶公司和船舶要嚴(yán)肅查處，督促整改安全隱患，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的船舶，公司要依法實(shí)施停航和停業(yè)整頓。要督促企業(yè)強(qiáng)化GPS科技手段應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)船舶監(jiān)控管理。所有“四客一危”船舶、集裝箱船舶、**干支流運(yùn)砂船舶等重點(diǎn)船舶必須安裝船載GPS監(jiān)控終端，并納入全區(qū)水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)控。港航、海事部門要加強(qiáng)對(duì)GPS終端的運(yùn)行監(jiān)管，并把船舶安裝、使用GPS終端等助、導(dǎo)航設(shè)備情況作為公司日常安全管理的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)無故擅自停機(jī)的企業(yè)和船舶，要按照規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理，解決新增水域安全問題。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要切實(shí)落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任，特別要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力建設(shè)。要以長烏江新增庫區(qū)水域?yàn)橹攸c(diǎn)開展水上交通安全隱患排查，從源頭治理上加大投入，落實(shí)群眾水上安全、便捷出行保障措施。要加強(qiáng)對(duì)客渡船、農(nóng)民自用船、漁業(yè)船舶、小快艇、游覽船舶的安全監(jiān)管，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型船舶造船源頭管理，堅(jiān)決取締“三無”船舶，嚴(yán)厲打擊非法載客、載貨等違法行為。采取“疏、堵”結(jié)合的方式解決好新增水域的水上交通安全問題。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)場源頭管理，加強(qiáng)港口碼頭安全防范。進(jìn)一步配置重點(diǎn)港口碼頭安全、安保設(shè)施設(shè)備配備。有條件的要向滾裝、集裝箱碼頭派駐安全監(jiān)管技術(shù)人員；各滾裝、集裝箱碼頭要配備?；诽綔y儀，加強(qiáng)?；窓z查，嚴(yán)禁滾裝車輛、集裝箱夾帶?；飞洗８骺瓦\(yùn)碼頭要進(jìn)一步完善安檢設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅客和隨身行李的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶“三危品”和管制物品上船。盡快將?；愤\(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)接入到滾裝碼頭監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛的跟蹤監(jiān)控，建立?；愤\(yùn)輸水陸聯(lián)合管控機(jī)制。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，大力整頓航行秩序。港航、海事、渡管要突出節(jié)假日、黃金周、汛期、三峽水庫消落期等重點(diǎn)時(shí)段，以庫區(qū)、干支交匯區(qū)、港區(qū)、橋區(qū)、水工作業(yè)區(qū)和采砂密集區(qū)為重點(diǎn)水域，加強(qiáng)現(xiàn)場巡航執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)“四客一危”船舶和砂石運(yùn)輸船舶、“五小”船舶、客渡船的航行秩序整頓，規(guī)范船舶航行、停泊、作業(yè)秩序，繼續(xù)鞏固砂船“治超”工作。堅(jiān)決遏制因通航秩序混亂導(dǎo)致船舶碰撞、觸礁、擱淺、觸損等事故。

（五）強(qiáng)化船員技能培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。海事渡管部門要把強(qiáng)化船員培訓(xùn)管理和專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格船員適任管理。認(rèn)真開展技術(shù)船員適任再有效審驗(yàn)的“知識(shí)更新培訓(xùn)”和普通船員“水上基本安全培訓(xùn)”工作，特別強(qiáng)化對(duì)船員有關(guān)安全操作、應(yīng)急處置等實(shí)際作業(yè)技能的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)船員自我保護(hù)意識(shí)，提高職業(yè)技能與應(yīng)急應(yīng)變能力，有效減少“人為”事故。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，全區(qū)水上交通未發(fā)生重大事故，安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。各單位務(wù)必始終繃緊安全這根弦，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，把水上交通安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓細(xì)、抓實(shí)，確保實(shí)效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各單位要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。隱患排查要深入細(xì)致，不留死角；整改工作要及時(shí)到位，務(wù)求實(shí)效；督查工作要嚴(yán)格認(rèn)真，事事落實(shí)。通過專項(xiàng)整治工作，采取切實(shí)有效措施消除水上交通安全監(jiān)管盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提高水上交通安全監(jiān)管和保障水平。要切實(shí)加大現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊水上交通安全違法行為，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對(duì)事故背后存在的失職瀆職、違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處。

（三）加強(qiáng)溝通，協(xié)同推進(jìn)。要充分發(fā)揮水上交通安全聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)工作溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)信息，相互配合，共同研究，采取措施，協(xié)同推進(jìn)。對(duì)跨區(qū)域、跨部門的重大問題，要采取聯(lián)合執(zhí)法，共同整治。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在專項(xiàng)整治工作期間，每周四16∶00前向區(qū)交委報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況（聯(lián)系人：鄧嘯東，聯(lián)系電話：**兼?zhèn)髡妫?*）。區(qū)交委要及時(shí)以工作簡報(bào)等形式通報(bào)全區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，長效管理。各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要建立督查督辦工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督查檢查，及時(shí)督辦行動(dòng)遲緩、工作不力的企業(yè)和船舶業(yè)主，對(duì)限期整改仍不落實(shí)的要嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦，對(duì)專項(xiàng)整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和宣傳，并加強(qiáng)日常工作管理，建立健全長效機(jī)制，鞏固整治成果。