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為貫徹落實市委九屆七次全會精神，按照“以城市為主、城鄉(xiāng)一體、整體推動”的總體思路，扎實推進城市管理，大力提升城市品位，努力打造城市品牌，全面優(yōu)化城市環(huán)境，爭得九江城市的應有地位。決定在全市開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”活動。特制定如下實施方案：

指導思想

堅持以黨的*精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設環(huán)鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的目標構想，服務城市建設和工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮縣（區(qū)）政府和開發(fā)區(qū)管委會的積極性、主動性與創(chuàng)造性，著力解決城鄉(xiāng)臟亂差現象，凈化城鄉(xiāng)周邊環(huán)境，提升城區(qū)品位，努力打造“干凈、清潔、美麗”的城市形象，促進我市各項“創(chuàng)建”活動扎實有效地開展。

二、基本任務

（一）工作重點

著重解決垃圾死角、垃圾廣告、違法搭建、違章堆放等嚴重影響城鄉(xiāng)環(huán)境與形象的突出問題。

（二）整治范圍

1、沿路、沿河、沿江和環(huán)山兩側。

2、城中村、城鄉(xiāng)結合部、集鎮(zhèn)。

3、工業(yè)園區(qū)、建筑工地、預留地、待建地。

（三）責任分工

1、堅持屬地管理原則，轄區(qū)政府（管委會）對推進轄區(qū)的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”負總責。

2、市建設局對施工工地、市土管局對預留地、待建地等處的“周邊環(huán)境整治”負具體責任。

3、市執(zhí)法局對“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的推進擔負著檢查指導和督促落實的責任。

三、實施步驟

（一）準備階段。（3月15日前）

成立工作機構，開展摸底調查，制定整治實施方案，召開動員大會。3月20日前上報整治方案到市整治辦公室（市執(zhí)法局）。三區(qū)及瑞昌、九江縣、星子縣、廬山管理局整治方案報市執(zhí)法局，其它各地自行組織。

（二）集中整治。（3月15日至4月15日）

第一階段（4月1日前）：重點解決垃圾死角、垃圾廣告等嚴重影響城市形象的突出問題。

第二階段（4月15日）：重點解決違法搭建、違章堆放等各類問題，提升整治質量。

第三階段（4月底前）：因地制宜建立長效管理機制，實現城鄉(xiāng)結合部環(huán)境管理的經?；?、制度化和規(guī)范化，確?！拔濉ひ弧鼻俺青l(xiāng)結合部的周邊環(huán)境有一個明顯的變化。

（三）考核驗收。（4月底）

由執(zhí)法局牽頭，組成市容專家考評組，并邀請市人大、市政協分管領導和市屬新聞單位，對中心城區(qū)及周邊縣（市、山）開展“環(huán)境綜合整治”的情況進行考評和驗收。

各地參照中心城區(qū)的做法執(zhí)行。

保障措施

（一）建立組織機構。成立以市政府副秘書長曹俊良任組長、市執(zhí)法局局長王建楠為副組長，市規(guī)劃局、建設局、執(zhí)法局、土管局以及各縣（區(qū)、市、局）、管委會分管領導為成員的市“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”推進領導小組，全面負責“整治”工作，下設整治辦公室，由市執(zhí)法局副局長李樹平同志兼任辦公室主任。

（二）強化協調配合。市直部門、駐區(qū)單位，要積極協助和配合轄區(qū)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力以赴搞好服務與保障工作，并按照責任分工，抓好分管工作的落實。

（三）開展日常督查。市執(zhí)法局安排專人，對全市推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的情況進行檢查督促，每月通報一次檢查結果。

（四）實施媒體監(jiān)督。對推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”行動遲緩，甚至有抵觸情緒，拒不履行義務的單位和個人，應在市級媒體上予以曝光。

（五）推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的情況，納入縣區(qū)績效考評。

五、幾點要求

（一）切實加強組織領導?！俺青l(xiāng)環(huán)境綜合整治”是市政府改善城市環(huán)境，提升城市品質，優(yōu)化城市形象，為九江爭得應有地位的一項具體舉措，也是一項惠民工程，縣（區(qū)）黨委、政府和市直相關部門要高度重視，切實擺上工作議程，加強組織領導，扎實有效地推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的順利開展。

（二）嚴格落實責任分工。各單位、各部門，要切實摸清情況、明確任務，并按照“誰主管、誰負責”的原則，把責任落實到具體的單位和人員。駐區(qū)各單位和部門，要自覺接受轄區(qū)的組織領導和統(tǒng)一調度，形成整治合力，確保整治任務的落實。

（三）加大宣傳力度。各單位、各部門，一方面要開好動員大會，把廣大干部群眾的積極性充分調動起來，引導和鼓勵他們積極參與到“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”中來，變被動應對為主動維護環(huán)境，為建立長效機制奠定廣泛的群眾基礎。另一方面，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿輪引導作用，及時報道整治進展和先進典型事跡，曝光違法違規(guī)和不文明的現象，努力營造全民參與凈化環(huán)境的良好氛圍。