計(jì)生局城鎮(zhèn)違法生育治理工作方案

時(shí)間:2022-06-08 11:14:00

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計(jì)生局城鎮(zhèn)違法生育治理工作方案

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)〔20**〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》)明確提出“要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,凡違法生育的,一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),造成惡劣影響的,可予以公開(kāi)曝光;是黨員、干部的、依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處?!睘樨瀼芈鋵?shí)中央《決定》精神,維護(hù)正常生育秩序,穩(wěn)定低生育水平,國(guó)家人口計(jì)生委決定在全國(guó)開(kāi)展城鎮(zhèn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),根據(jù)中、省、市人口計(jì)生委要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

治理整頓城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作秩序,推動(dòng)黨員、干部、職工和社會(huì)公眾人物帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在計(jì)劃生育工作中的模范帶頭和輻射作用,為穩(wěn)定低生育水平做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

(一)制定完善社會(huì)制約措施。進(jìn)一步完善社會(huì)公眾人物、黨員、干部、職工違法生育的社會(huì)制約措施及黨紀(jì)政紀(jì)處理規(guī)定。

(二)清理處理違法生育人員。以二胎審批、生育和非婚生育清理為重點(diǎn)內(nèi)容,以二胎審批、生育情況及違法生育人員處理情況檢查、群眾舉報(bào)及自我報(bào)告等為重要途徑,查實(shí)未依法予以處理的違法生育個(gè)人。依法依紀(jì)處理違法生育人員,從嚴(yán)處理黨員、干部、職工違法生育。

(三)曝光揭露違法生育的典型案件。定期公布治理工作開(kāi)展情況,對(duì)于情節(jié)惡劣的違法生育典型案件,要在媒體上進(jìn)行報(bào)道,公開(kāi)處理結(jié)果,警示違法生育人員,教育廣大群眾。

(四)大力宣傳遵紀(jì)守法的先進(jìn)事跡。集中組織策劃一批計(jì)劃生育公益宣傳活動(dòng)或電視訪談節(jié)目,邀請(qǐng)自覺(jué)遵守人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、有社會(huì)責(zé)任感的社會(huì)知名人士參加,弘揚(yáng)正氣,營(yíng)造氛圍,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施期限:20**年9月10日至20**年11月30日。

(一)第一階段:宣傳動(dòng)員(20**年9月10日至10月31日)。

1.做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。區(qū)委宣傳部、區(qū)計(jì)生局、區(qū)文化局,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處充分利用宣傳媒體,配合中央《決定》的宣傳教育和貫徹落實(shí),大力宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),形成強(qiáng)大的依法依紀(jì)查處違法生育的輿論聲勢(shì)。

2.建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。建立社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱、郵箱,通過(guò)在戶(hù)外張貼,在報(bào)刊、電視、電臺(tái)反復(fù)刊登和滾動(dòng)播出舉報(bào)公告等形式廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督檢舉。區(qū)計(jì)生局舉報(bào)電話為0*

3.建立完善有關(guān)制度和政策。要針對(duì)各地人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)際以及存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控的政策措施,以加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育管理。

(二)第二階段:清查處理(20**年11月1日至20*年7月31日)。

1.清理時(shí)間。全面清理20*年1月至今城鎮(zhèn)地區(qū)的二胎審批、二胎生育、非婚生育情況以及違法生育的處理情況.

2.清理范圍。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處城鎮(zhèn)人口,其中**街道辦事處為清理重點(diǎn)。

3.清理對(duì)象。夫婦雙方都是城鎮(zhèn)人口或一方是城鎮(zhèn)生育對(duì)象;城區(qū)安排或取消二胎生育政策的城郊村的生育對(duì)象;再婚夫婦生育對(duì)象;病殘鑒定生育對(duì)象(已查處的農(nóng)村違法生育情況不納入此次清查范圍)

4.調(diào)查核實(shí)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違法生育問(wèn)題。

5.依法依紀(jì)處理經(jīng)取證核實(shí)的違法生育人員。

6.公開(kāi)曝光查實(shí)的典型違法案件。同時(shí),積極宣傳本地自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)典型,開(kāi)展由社會(huì)知名人士參加的計(jì)劃生育公益宣傳活動(dòng)。

(三)第三階段:評(píng)估總結(jié)(20**年8月1日至11月30日)。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要于20**年8月中旬前向區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送20**年至20**年本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)小組將對(duì)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。區(qū)計(jì)生局定期到各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處進(jìn)行檢查,并適時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)**區(qū)成立城鎮(zhèn)違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)唐彥民同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)計(jì)生局局長(zhǎng)**擔(dān)任

(二)凡在清理范圍的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的政策措施,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。

(三)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要及時(shí)將清查工作動(dòng)態(tài)、典型案例報(bào)送區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),反映情況,研究問(wèn)題,交流經(jīng)驗(yàn)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)難度大、要求高、任務(wù)重,涉及到清查任務(wù)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署,保證投入,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得明顯成效。并將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)作為貫徹落實(shí)中央《決定》,穩(wěn)定低生育水平的一項(xiàng)重要舉措,納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理之中。

(二)依法行政,維護(hù)權(quán)益。要嚴(yán)格依法辦事,按規(guī)定程序和要求辦案,文明執(zhí)法,維護(hù)群眾的合法、正當(dāng)權(quán)益;不斷創(chuàng)新工作思路,提高管理和服務(wù)水平,禁止搞強(qiáng)迫命令,堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單、粗暴的工作方法,以防止惡性案件的發(fā)生。對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

(三)提高協(xié)作水平,集體攻關(guān)。紀(jì)監(jiān)、司法、文化、工商、稅務(wù)、**等部門(mén)要明確責(zé)任,密切配合,共同作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處也要加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)動(dòng)社會(huì)名界廣泛參與,共同搞好此項(xiàng)工作。

(四)樹(shù)立典型,教育群眾。要在清查處理的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)曝光情節(jié)惡劣的違紀(jì)典型。同時(shí),加大對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的先進(jìn)模范人物的宣傳,以鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)成果,提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,為穩(wěn)定低生育水平作出積極貢獻(xiàn)。

(五)明確政策,創(chuàng)造條件。此次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)清查處理的違法生育人員的數(shù)據(jù),不影響對(duì)基層有關(guān)單位的工作考核。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)清查出的歷史上尚未處理和處理尚未到位的違法生育人員,依據(jù)原有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員斟情從輕處理。