導語：公路局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2005〕49號）、省政府《關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》（**政發(fā)〔2006〕72號）、市政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作的通知》（漢政辦發(fā)〔2007〕82號）文件要求和全省政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革現(xiàn)場會會議精神，結(jié)合本區(qū)實際，提出如下改革方案：

一、改革的總體要求和目標

（一）總體要求。

以服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持養(yǎng)、管并重原則，明確各級對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化交通主管部門、公路管理機構(gòu)和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處的管理養(yǎng)護職能，建立健全以省、市、區(qū)政府投入為主的養(yǎng)護資金籌措機制和“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，分類養(yǎng)護，依法管理”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，確保農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標。

完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，建立新的運行機制，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、有路必管、管必到位。

二、改革的內(nèi)容

（一）機構(gòu)設(shè)置。

通過對漢臺區(qū)地方公路管理站進行整改優(yōu)化，將其更名為漢臺區(qū)農(nóng)村公路管理局，隸屬區(qū)交通局領(lǐng)導，為副科級事業(yè)單位，具體承擔全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和路政管理工作。漢臺區(qū)農(nóng)村公路管理局宜設(shè)編制32人(其中含區(qū)地方海事處編制2人)。區(qū)農(nóng)村公路管理局設(shè)局長1職，副局長2職。內(nèi)設(shè)綜合科（3人）、養(yǎng)護科（10人）、工程質(zhì)監(jiān)科（7人）、路政稽查大隊（7人）4個科隊，經(jīng)費形式為財政全額撥款，退休人員經(jīng)費供養(yǎng)納入財政預算。

（二）主要職責。

漢臺區(qū)農(nóng)村公路管理局的主要職責是：

1.具體承擔全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作；

2.擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃，并按照批準的計劃組織實施；

3.負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；

4.檢查、驗收和考核全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量；

5.負責全區(qū)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作；

6.負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用、管理，編制下達養(yǎng)護工作計劃并組織實施；

7.指導鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護和路政管理工作；

8.完成上級公路管理部門和區(qū)交通局交辦的其他工作任務(wù)。

（三）人員組成。

農(nóng)村公路管理局局長、副局長人選由組織人事部門考察任命。工作人員從現(xiàn)漢臺區(qū)地方公路管理站干部職工中聘用。

1.在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處落實1名分管領(lǐng)導，設(shè)立1至2名公路管理專干（兼職），業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)村公路管理局的監(jiān)督指導。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處分管領(lǐng)導和公路管理專干，統(tǒng)一由市交通局進行公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)知識培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗，開展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作。

2.每個建制村必須落實1至2名農(nóng)村公路管護員，負責村道的日常養(yǎng)護工作，由所在村與管護員簽訂管護責任書，農(nóng)村公路管理局按季考核，勞動報酬從農(nóng)村公路日常養(yǎng)護經(jīng)費中列支。

三、落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任

（一）區(qū)政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策，編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，籌措和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。

（二）區(qū)交通局主管全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，負責貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展計劃、養(yǎng)護工程計劃，組織檢查考核養(yǎng)護計劃的執(zhí)行，安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，指導和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護工程招投標工作和發(fā)包工作，監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

（三）區(qū)農(nóng)村公路管理局具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃，組織實施縣道和重要鄉(xiāng)道及旅游道路的養(yǎng)護管理工作，組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作，檢查、驗收和考核鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量，負責農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理和路產(chǎn)路權(quán)保護。

（四）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處和村民委員會負責本轄區(qū)一般鄉(xiāng)道和所有村道的養(yǎng)護管理工作，并做好必要的養(yǎng)護資金籌措、勞動力投入等工作。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金投入機制

根據(jù)中、省、市要求，結(jié)合全區(qū)實際，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入納入?yún)^(qū)政府財政預算，由公共財政負擔。

省政府《實施意見》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費，其中養(yǎng)護工程費由省交通廳落實解決，養(yǎng)護工程費縣道每公里每年15000元，鄉(xiāng)道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。經(jīng)測算，縣道92.123公里1381845元，鄉(xiāng)道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常養(yǎng)護費由市、縣（區(qū)）人民政府財政安排。按照省市要求的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費縣道每公里每年不低于7000元、鄉(xiāng)道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的標準和市政府決定的補助30%日常養(yǎng)護費的精神，經(jīng)核算，全區(qū)每年共需安排財政預算98.2萬元（其中縣道45.1萬元，鄉(xiāng)道21.5萬元，村道31.6元），用于全區(qū)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護。

市、區(qū)養(yǎng)護資金由區(qū)交通局按計劃用于轄區(qū)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，省補資金必須用于養(yǎng)護工程費。養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費實行分戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ茫邮茇斦?、審計和上級交通部門的監(jiān)督。

五、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)分離的運行機制

區(qū)農(nóng)村公路管理局負責全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，農(nóng)村公路養(yǎng)護逐步按照市場化運行機制進行合同管理。養(yǎng)護工程投資額在100萬元以上的工程以招投標方式確定有資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行修建，并實行工程監(jiān)理制度，強化工程質(zhì)量管理。投資額在100萬元以下的工程，可以采取捆綁方式招標或委托有經(jīng)驗的專業(yè)養(yǎng)護隊伍承擔施工任務(wù)。日常養(yǎng)護工作可由道班工人或公路沿線村民承包養(yǎng)護，按養(yǎng)護里程長短和工程量兌現(xiàn)報酬。

六、加強組織領(lǐng)導，確保改革工作順利實施

為確保全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作在2007年內(nèi)順利完成，以爭取省、市更大支持，區(qū)政府成立了以區(qū)長馬世生同志為組長，區(qū)委常委、副區(qū)長**同志為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)人勞局、區(qū)編辦主要負責同志為成員的改革領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)交通局，具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的日常工作。