縣水務(wù)局改進(jìn)作風(fēng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-09 03:33:00

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)*省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全省改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施方案》和《*市改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)施方案》以及《*縣改進(jìn)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作方案》的要求,制定本實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能,著力解決當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,使廣大干部以更加飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài),為建設(shè)人水和諧*發(fā)揮積極作用。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

通過全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),使干部精神狀態(tài)更加振奮,紀(jì)律更加嚴(yán)明,工作更加務(wù)實(shí),政務(wù)行為更加規(guī)范,工作效率、服務(wù)水平有較大提高;進(jìn)一步建立健全干部作風(fēng)教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度,監(jiān)督管理機(jī)制更加完善,形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)主要任務(wù)

1、認(rèn)真組織作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)理論,深入學(xué)習(xí)市委九屆七次全會(huì)精神、*縣規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為“八不準(zhǔn)”實(shí)施細(xì)則,廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),開展作風(fēng)建設(shè)大討論,引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步明確加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和方向。把作風(fēng)建設(shè)作為全體干部工作表現(xiàn)的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子要把作風(fēng)建設(shè)列入民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,深入開展批評(píng)和自我批評(píng),實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的真正轉(zhuǎn)變。深入開展以“講道德、守紀(jì)律、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部反腐倡廉的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)輿論宣傳,用身邊的先進(jìn)典型和案例,教育、鞭策廣大干部,做到學(xué)有方向、趕有目標(biāo)。

2、切實(shí)解決干部作風(fēng)上存在的突出問題。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行中央和省、市、縣重大決策部署、履行職責(zé)和服務(wù)群眾、精神面貌和廉潔自律等方面的具體表現(xiàn),逐一進(jìn)行查擺,深刻剖析原因,加強(qiáng)整改。針對(duì)一些干部存在的學(xué)用脫節(jié)、思想不夠解放;滿足現(xiàn)狀,責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神不強(qiáng);工作飄浮,效率低下,行政不作為、慢作為、亂作為;部門本位、玩忽職守;奢侈浪費(fèi),紀(jì)律松弛等重點(diǎn)問題,認(rèn)真制定整改措施,以實(shí)際效果進(jìn)一步取信于民。堅(jiān)持自查自糾集中整改相結(jié)合,普遍整改與重點(diǎn)查處相結(jié)合。

3、努力建設(shè)作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。加強(qiáng)日常考核和專項(xiàng)考核,全面考查干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),逐步提高考核的公信度。把考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和選拔任用干部的重要依據(jù),使綜合素質(zhì)高,想干事、能干事、干成事,為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部得到獎(jiǎng)賞,受到重用,特別優(yōu)秀的得到破格提拔;讓存在“懶、木、飄、庸、軟、躁”問題的干部有壓力、受教育,問題嚴(yán)重的要予以調(diào)整。

三、基本步驟

這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)集中用9個(gè)月左右時(shí)間,分四個(gè)階段進(jìn)行,主要圍繞“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能”這個(gè)主題,按照立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效的總體思路,有計(jì)劃、按步驟把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

第一階段(2009年5月—2009年6月):學(xué)習(xí)動(dòng)員,統(tǒng)一思想

今年改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),在縣開展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施方案,動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)干部積極投身到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來。要廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),尤其是要組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《*省行政效能監(jiān)察辦法》、《*市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《*市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《*市關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行誡免教育和效能告誡的暫行辦法》、《*市機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度》、《*縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察若干意見》等,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),明確任務(wù)要求、方法步驟和工作重點(diǎn),積極主動(dòng)投入到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)的實(shí)踐中。

第二階段(2009年7月—2009年9月):對(duì)照檢查,查擺問題

要通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、公開投訴電話、設(shè)立投訴信箱等多種形式,暢通聽取收集意見的渠道,查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要敞開大門,到基層去,到群眾中去,到服務(wù)對(duì)象中去,圍繞影響科學(xué)發(fā)展大局、基層干部反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能問題,深入開展調(diào)研,廣泛聽取意見和建議。每個(gè)干部都要針對(duì)工作實(shí)際和思想實(shí)際,認(rèn)真查找自身存在的問題,要從思想根源上查,從工作實(shí)際中找,從群眾意見中擺。

——在思想作風(fēng)方面,要對(duì)照“三查三看”進(jìn)行檢查:一是查滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想認(rèn)識(shí)根源,看自滿思想是否真正克服,開拓創(chuàng)新精神是否真正樹立;二是查思想上還存在哪些不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí),看“重物輕人”的觀念是否真正克服,正確的政績(jī)觀是否真正樹立;三是查存在哪些落后思想觀念,看局部狹隘視野是否真正克服,世界眼光、戰(zhàn)略思維是否真正樹立。

——在工作作風(fēng)方面,要對(duì)照“四個(gè)是否”進(jìn)行檢查:一是工作態(tài)度是否端正,是否繼續(xù)存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象;二是工作效率是否高效,是否辦事拖拉、相互扯皮,甚至“吃、拿、卡、要、占”;三是工作方式是否正確,是否簡(jiǎn)單粗暴、急功近利;四是工作思路是否清晰,是否勇于創(chuàng)新、敢闖敢干。

——在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面,要對(duì)照“三多三好”進(jìn)行檢查:即深入群眾、深入基層、體察民情多,聽取干部群眾的意見建議多,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為群眾辦實(shí)事好事多;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)選拔任用各項(xiàng)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定好,單位及個(gè)人的形象好,在干部群眾中的口碑好。

——在學(xué)風(fēng)方面,要對(duì)照“兩個(gè)注重”進(jìn)行檢查:一是注重自身學(xué)習(xí),要全面學(xué)習(xí)做好本職工作必需的知識(shí),使學(xué)習(xí)成為培養(yǎng)世界眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)的過程。二是注重學(xué)以致用,要把推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點(diǎn),使學(xué)習(xí)成為理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐,不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程。

——在生活作風(fēng)方面,要對(duì)照“五個(gè)不”進(jìn)行檢查:一是不貪圖享受、鋪張浪費(fèi);二是不參與賭博、等違紀(jì)違法活動(dòng);三是不利用手中權(quán)力謀取不正當(dāng)利益;四是不在公務(wù)活動(dòng)中收受禮品紅包和有價(jià)證券,五是不貪污受賄、收錢斂財(cái)?shù)取?/p>

要對(duì)本單位查找出來的問題認(rèn)真討論研究,凡對(duì)查擺問題不深入,不敢露丑,馬虎應(yīng)付走過場(chǎng),群眾意見較大的,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行通報(bào)或責(zé)令補(bǔ)課。

第三階段(2009年10月):認(rèn)真整改,完善制度

要針對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限、整改措施和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,解決突出問題,務(wù)求實(shí)效。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,要做到能改即改;暫時(shí)整改有困難的,要積極創(chuàng)造條件,確定整改時(shí)限與目標(biāo)。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)用制度管人管事管權(quán),不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道

通過本階段的整改和建章立制,要將本部門職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解到各個(gè)崗位承辦人員,建立主體明確、層級(jí)清晰、量化具體的崗位責(zé)任制,使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實(shí)到崗位、落實(shí)到人;凡有行政審批許可事項(xiàng)的,要建立完善一套簡(jiǎn)潔、規(guī)范、科學(xué)的工作程序,對(duì)行政許可事項(xiàng)、法律依據(jù)、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)間、服務(wù)承諾等一律要公開。要通過整改,使機(jī)關(guān)責(zé)任更明確,效率更高,管理更規(guī)范,作風(fēng)更嚴(yán)謹(jǐn)。

第四階段(2009年11月—2009年12月):檢查總結(jié),鞏固提高

對(duì)這次改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效進(jìn)行一次總結(jié)和自評(píng)并匯總上報(bào)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保實(shí)效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組即是局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,不再另行成立機(jī)構(gòu)。各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組也即是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要對(duì)活動(dòng)全過程加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,辦公室設(shè)立投訴電話,受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的投訴。

(三)加強(qiáng)問責(zé)追究。要切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《*省行政效能監(jiān)察辦法》、《*市關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《*市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《*市關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行誡免教育和效能告誡的暫行辦法》、《*市機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度》、《*縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察若干意見》等,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督管理和問責(zé)追究,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),從而促進(jìn)依法行政。對(duì)那些機(jī)關(guān)作風(fēng)差、工作不力、整改不到位的單位和個(gè)人按有關(guān)辦法進(jìn)行問責(zé)追究。