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當(dāng)前，在國內(nèi)銀行穩(wěn)步推進體制改革和機制轉(zhuǎn)換的新形勢下，如何將基層安全保衛(wèi)工作推向新階段？成為擺在銀行管理者面前的一道課題，＃＃營業(yè)部創(chuàng)新安保工作理念，突破狹義的銀行安全保衛(wèi)觀念意識，打破保衛(wèi)工作僅是保衛(wèi)部門的事情及抓安全保衛(wèi)就是抓物防技防設(shè)施建設(shè)的傳統(tǒng)作法，樹立“大保衛(wèi)”的理念，把管理、人防、物防、技防融為一體，抓住安全保衛(wèi)工作全天候、全員性、科學(xué)性、社會性的特點，進一步構(gòu)筑和諧的**銀行經(jīng)營環(huán)境。同時，隨著公民民主和安全意識的提高，****銀行客戶和員工的安全需求會不斷增長。相應(yīng)地，銀行安全保衛(wèi)工作的質(zhì)量和水平，將成為銀行競爭力和客戶選擇的一個因素。更重要的是股份制商業(yè)銀行的安全防范水平、刑事治安案件和安全事故、員工違法犯罪狀況等受到有關(guān)監(jiān)管部門、投資者和公眾更多的關(guān)注，安全保衛(wèi)工作好壞，不但影響到銀行的經(jīng)營狀況，而且影響到銀行的聲譽，影響到投資者對銀行的信心，影響到銀行股票價格的波動。因此，在新的形勢下，我行基層安全保衛(wèi)工作更需與時俱進，進一步加強、完善。

多年來，我部認真貫徹落實上級行各項工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同業(yè)爭份額，系統(tǒng)爭先進，實現(xiàn)了經(jīng)營效益、形象地位和核心競爭能力的全面提升。在狠抓業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展的同時，把貫徹全面風(fēng)險防控理念貫徹于業(yè)務(wù)經(jīng)營全過程，嚴(yán)格落實各項內(nèi)控管理措施，對安全保衛(wèi)工作實行規(guī)范化、精細化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；芾恚瑥娀O(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)，全面提高人防、技防、物防整體防控能力。實現(xiàn)了連續(xù)9年無刑事案件和責(zé)任事故。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任制

我部成立了銀行安全保衛(wèi)、綜合治理（創(chuàng)安、禁毒、普法和依法治行）領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實安全保衛(wèi)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將安全保衛(wèi)工作納入全年工作計劃，與支行營業(yè)部、各分理處負責(zé)人都簽訂了安全保衛(wèi)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到誰主管、誰負責(zé)。并根據(jù)市行要求和本行實際制定印發(fā)了<<支行2009年創(chuàng)建金融安全區(qū)工作意見>>,明確各級負責(zé)人安全保衛(wèi)工作職責(zé)，做到一級抓一級,分工到位、職責(zé)明確、相互配合、層層落實。

二、不斷健全內(nèi)控外防機制，切實落實各項規(guī)章制度

一是做好日常安全保衛(wèi)基礎(chǔ)工作。首先是積極組織全行員工認真學(xué)習(xí)《##銀行員工行為守則》（以下簡稱《守則》）、《##銀行關(guān)于對違反規(guī)章制度人員處理暫行規(guī)定》、《##銀行內(nèi)部控制暫行規(guī)定》、《安全保衛(wèi)責(zé)任書》等，加強全行員工法制教育，提高全行員工安全保衛(wèi)意識。其次是加強經(jīng)警隊伍建設(shè)。今年多次組織全行保衛(wèi)、經(jīng)警、交接人員的制度學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，規(guī)范保衛(wèi)工作操作。特別是強化了經(jīng)警軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練、防爆槍訓(xùn)練及經(jīng)警人員的考核工作，對經(jīng)警進行技能考核，優(yōu)留劣汰，進一步提高了保衛(wèi)隊伍的整體素質(zhì)。同時做好員工動態(tài)管理工作，積極掌握員工工作和業(yè)余生活情況，對懷疑有不良行為的或經(jīng)商行為的員工進行重點監(jiān)控，并對廣大員工進行防搶預(yù)案演習(xí)，熟練掌握有關(guān)安全保衛(wèi)設(shè)施操作要領(lǐng)，明確報警電話。還拔出大量保衛(wèi)專項資金，及時更新一部分已老化的技防設(shè)備。總之，在技防、物防、人防上進行大投入，把好人防、技防、物防關(guān)，及時消除案件事故隱患，防患于未然。

二是定期召開防范案件分析會，及時傳達上級行有關(guān)文件精神，通報有關(guān)案情，研究工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新特點，分析本行管理工作的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞隱患，并針對本行的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)對策，對不良苗頭立足于早發(fā)現(xiàn)、早教育、早防范，防患于未然。

三是定期或不定期地對所轄各機構(gòu)部門進行嚴(yán)格檢查，包括進行現(xiàn)場檢查與考核，強化我行各項規(guī)章制度的全面落實，經(jīng)常組織專業(yè)部門人員加強對重點部位、重點崗位和重要環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)章制度情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為嚴(yán)厲查處，及時整改。尤其是不斷強化安全保衛(wèi)工作的檢查落實，堅持每周的保衛(wèi)科長檢查制度及每月的分行行長檢查制度，對各項安全工作的管理落實到崗、到人，強化報告制度，及時掌握本系統(tǒng)的安全保衛(wèi)情況，努力防范案件事故的發(fā)生。今年以來，我行先后開展了職業(yè)道德、規(guī)章制度和法制教育活動、規(guī)章制度執(zhí)行月大檢查活動、業(yè)務(wù)高風(fēng)險點檢查活動、“抓內(nèi)部管理，促業(yè)務(wù)發(fā)展”活動，積極檢查我行業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展中存在的問題，對檢查中暴露出來的問題進行認真整改，消除隱患，不斷完善內(nèi)控機制，建立長效機制。

三、創(chuàng)新“五化”安保理念，構(gòu)筑和諧經(jīng)營環(huán)境

1、對營業(yè)機構(gòu)安全保衛(wèi)工作實行規(guī)范理念管理。

我部認真落實省行的《營業(yè)機構(gòu)安全保衛(wèi)規(guī)范化管理手冊》。一是對營業(yè)機構(gòu)負責(zé)任、會計主管、安全員以及每位一線員工崗位職責(zé)范圍進行了細化，做到各司其職，各負其責(zé)，重點落實了安全門管理、電視監(jiān)控管理，進出營業(yè)場所人員身份識別審查、報警設(shè)備的設(shè)防與撤防、運鈔款包交接、電子身份驗證等要害環(huán)節(jié)的責(zé)任。二是自2006年開始，全部建立了《安全保衛(wèi)工作日志》。第一批共評定出25個安全保衛(wèi)規(guī)范管理達標(biāo)網(wǎng)點，通過營業(yè)部達標(biāo)驗收，樹立了一批安全保衛(wèi)規(guī)范化管理示范單位，為下一步在全轄推廣總結(jié)了經(jīng)驗，今后將做到以點帶面，推動全轄安全保衛(wèi)工作再上一個新的臺階。

2、對社會化運鈔實行集約化理念管理。

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展和社會治安狀況的變化，針對銀行的犯罪案件有所增加，運鈔安全成為制約業(yè)務(wù)發(fā)展的重要因素，加強保衛(wèi)工作已成為營業(yè)部改革發(fā)展不可缺少的條件。隨著我行案件防范和管理工作的不斷加強，

通過對運鈔實行集約化、社會化管理，有效地解決目前運鈔工作人、財、物的重復(fù)浪費，從整體上降低銀行經(jīng)營風(fēng)險和成本，安全風(fēng)險轉(zhuǎn)稼到社會化服務(wù)單位，有效地提高了押運工作的防范應(yīng)變能力和安全性，9年來無發(fā)生一起刑事案件，安全形勢出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。營業(yè)部按照省行“積極穩(wěn)妥、周密組織、規(guī)范操作、防控風(fēng)險”的原則，對運鈔實行集約化管理。

（一）全面完成社會化運鈔推廣工作。一是全面完成社會化運鈔推廣工作。2006年初，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我部率先將12個城區(qū)支行和1個農(nóng)區(qū)支行的110個營業(yè)網(wǎng)點實行了社會化運鈔，成為全省農(nóng)行系統(tǒng)第一個實行社會化運鈔的市地分行，為全省推廣社會化運鈔工作積累了成功經(jīng)驗。2008年又全部完成4個農(nóng)區(qū)支行社會化運鈔的推廣工作，大大減輕了農(nóng)區(qū)行在人員、運鈔、守庫等方面的管理壓力，富余人員全部充實到“三農(nóng)”業(yè)務(wù)崗位，4個農(nóng)區(qū)行均成為當(dāng)?shù)氐谝粋€實行社會化運鈔的金融機構(gòu)。至此，我行全面完成社會化運鈔的推廣工作，所取得的綜合效益十分明顯。社會化運鈔推廣工作完成后，我部共減少支行金庫6個，處所金庫18個，減少在用防暴槍70支，并全部上交公安部門，最大限度地減少了風(fēng)險點。

（二）加強對社會化運鈔的管理。一是規(guī)范完善《押運服務(wù)合同》。對押運服務(wù)合同全部以總行《押運服務(wù)合同范本》為基礎(chǔ)進行續(xù)簽或改簽，對合同附件《押運服務(wù)款包交接操作規(guī)程》、《押運服務(wù)范圍》、《押運服務(wù)費用》等結(jié)合各支行實際進行補充完善，明確了押運服務(wù)范圍和服務(wù)費用，準(zhǔn)確界定了雙方的權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任范圍與責(zé)任區(qū)間等，將農(nóng)行的風(fēng)險和責(zé)任降至最低。二是全面推廣電子身份驗證系統(tǒng)。2007年底，根據(jù)總行《關(guān)于加強押運工作的緊急通知》和省行《關(guān)于啟用運鈔押運電子身份驗證系統(tǒng)的通知》，我行各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視電子身份驗證系統(tǒng)的推廣工作，為147個營業(yè)網(wǎng)點配備驗證微機、密碼鍵盤、監(jiān)控鏡頭等，采取對驗證人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)、集中培訓(xùn)等措施，確保了電子身份驗證系統(tǒng)的上線運行，強化了對進出網(wǎng)點人員的身份識別，防范了款包交接中存在的風(fēng)險。三是強化對驗證系統(tǒng)的使用和管理。驗證系統(tǒng)上線運行后，加大了對社會化運鈔款包交接人員執(zhí)行制度情況的檢查力度，對不按驗證程序?qū)ρ哼\人員進行驗證、逆程序操作驗證的人員進行了通報批評和經(jīng)濟處罰，確保了驗證系統(tǒng)的安全運行。四是加強與押運公司聯(lián)系協(xié)調(diào)。建立了《聯(lián)系協(xié)調(diào)會議制度》，每年堅持召開兩次聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，雙方負責(zé)人和部分科長、車長代表參加會議，對前期社會化運鈔運行情況進行全面總結(jié)，找出存在的問題和風(fēng)險點，提出意見和合理化建議，對下一步工作進行安排部署，確保社會化運鈔中存在的問題能及時被發(fā)現(xiàn)，并迅速徹底解決。

3、對金庫槍支實行精細化理念管理。

為保障設(shè)施安全，對金庫槍支全面實行精細化管理。完善了各項制度，組織各營業(yè)機構(gòu)進行了突發(fā)事件預(yù)案演練；建立健全了營業(yè)機構(gòu)安全保衛(wèi)規(guī)范化管理辦法；對運鈔押運實行了程序化管理，對金庫安全實行了制度化管理，對槍支彈藥實行了精細化管理，確保萬無一失；實行了義務(wù)消防員制度，加強了消防設(shè)施建設(shè)。

（一）對金庫安全實行制度化管理。我部要把金庫的安全管理作為保衛(wèi)工作的重中之重，堅持經(jīng)常抓，反復(fù)查，始終保持一種高壓態(tài)勢，促使守庫和管庫人員始終如一地執(zhí)行制度，并成為日常行為的準(zhǔn)則，固化在每個動作中。一是全面貫徹總行129號《緊急通知》精神，成立查庫“飛行隊”，加大檢查力度，加強了守庫人員與管庫人員的崗位制約。二是認真學(xué)習(xí)落實總行《守庫規(guī)定》、《金庫管理暫行辦法》和省行《金庫管理實施細則》、《守庫值班實施細則》，從過去重點防范外部盜竊轉(zhuǎn)向既防外盜也防內(nèi)盜上來，確保了金庫區(qū)域的絕對安全。三是對進出金庫區(qū)域人員全部實行電子身份驗證。我部在完成營業(yè)網(wǎng)點電子身份驗證的推廣工作后，2008年初，又在5個金庫全部推廣了電子身份驗證，切實加強了運用科技手段對進出金庫區(qū)域人員的身份識別和審查。四是強化了運用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對金庫的安全管理。依托省行遠程視頻監(jiān)控中心的運行，對5個金庫各重點部位的監(jiān)控鏡頭與行領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處人員的辦公微機進行了連接，安排人員在每周不同時間斷輪流對金庫的安全管理情況進行實時監(jiān)控，實行了《金庫遠程視頻監(jiān)控檢查每周通報》制度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報整改，提高了金庫工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性。

（二）對槍支彈藥實施精細化管理。我行充分認識到加強槍支彈藥管理的極端重要性，從細微處抓起，全面實施精細化管理。一是配備金庫槍支管理員。2007年底，為5個金庫全部配備了一名責(zé)任心強、思想穩(wěn)定、工作認真的槍支管理員，切實加強了對槍彈的監(jiān)督和管理，槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記必須有槍支管理員具體負責(zé)并監(jiān)督，做到槍支出入柜登記和槍柜鑰匙交接登記時間精確、交接手續(xù)清晰，徹底杜絕了相互代替登記簽字、事后補登記和事先預(yù)登記的現(xiàn)象。二是認真做好對持管槍人員（包括隨車業(yè)務(wù)員、押運員、運鈔車司機）年度考核，保衛(wèi)處對考核表進行全面審查，確保槍支使用管理的合規(guī)合法。三是堅持重大節(jié)日之前對槍支彈藥進行一次全面現(xiàn)場檢查，逐一進行登記核對。四是對各支行富余的槍支彈藥及時收回，由營業(yè)部保衛(wèi)處統(tǒng)一封存保管，并不定期的將多余槍支上交公安部門。五是堅持每年為專職守押人員購買團體人身意外傷害及附加意外傷害醫(yī)療保險，進一步提高了守押人員的工作積極性。

4、加大投入，強化管理，對安防設(shè)施實行標(biāo)準(zhǔn)化理念管理。

（一）舍得花錢買安全。安全設(shè)施是抵御侵害、遏制犯罪、保障銀行財產(chǎn)和員工生命安全的第一道屏障，具有極為重要的防護作用。因此，我部在費用擺布上優(yōu)先考慮安防設(shè)施建設(shè)，自2006年以來共投資3200余萬元用于安防設(shè)施建設(shè)和改造。

2006年在全省率先完成了147個營業(yè)網(wǎng)點模擬監(jiān)控的升級改造，全部改造為數(shù)字電視監(jiān)控，門前全部更換為日夜轉(zhuǎn)換型攝像機，極大提高了早晚解款時的監(jiān)控效果，各網(wǎng)點監(jiān)控錄像資料保存時間全部達到一個月以上。

2007年對5個金庫安防設(shè)施全部進行了建設(shè)改造。改造金庫門、加裝隔離門、更換密碼鎖、加固墻體、安裝生物識別系統(tǒng)（掌形儀）、安裝震動探測器等報警裝置，全面完成金庫安防設(shè)施建設(shè)達標(biāo)工作，并經(jīng)公安部門達標(biāo)驗收合格，頒發(fā)驗收合格證書；為147個營業(yè)網(wǎng)點全部安裝了安全聯(lián)動門；改變了ATM設(shè)備電視監(jiān)控管理模式，統(tǒng)一劃歸保衛(wèi)部門建設(shè)管理，徹底解決了多頭管理容易形成管理真空的問題。

2008年加快了金庫遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等安防設(shè)施的建設(shè)改造，為5個金庫全部配備UPS電源，各安裝嵌入式主機1臺，實現(xiàn)與省行遠程視頻監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的同時，對金庫重要通道監(jiān)控鏡頭與營業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門人員辦公微機進行了連接，強化了依托科技手段對金庫的安全管理；在對全轄299臺ATM自助設(shè)備安防設(shè)施調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全部完成了電視監(jiān)控的安裝與改造；加快了轉(zhuǎn)型網(wǎng)點的安防設(shè)施建設(shè)，做到轉(zhuǎn)型網(wǎng)點確立后，安防設(shè)施及時建設(shè)到位，目前全轄轉(zhuǎn)型網(wǎng)點已達82個，占網(wǎng)點總數(shù)的56%。完成營業(yè)部保管箱業(yè)務(wù)庫電視監(jiān)控、報警裝置、安全門、X射線安檢儀等安防設(shè)施建設(shè)，成為濟南市標(biāo)準(zhǔn)最高、設(shè)施一流、服務(wù)最好的保管箱業(yè)務(wù)庫。截至2008年底，全轄各類安防設(shè)施建設(shè)達標(biāo)率均為100%，并通過了公安部門檢查驗收，并頒發(fā)合格證書。

5、加強制度建設(shè)，強化執(zhí)行力，對檢查監(jiān)督實行常態(tài)化理念管理。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)和制度執(zhí)行是做好安全保衛(wèi)工作的前提。近年來，我部在認真執(zhí)行上級行各項安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部實際，對安全保衛(wèi)工作相關(guān)制度規(guī)定、操作規(guī)程進行了規(guī)范和細化。同時，加大了檢查監(jiān)督力度，確保了檢查監(jiān)督的嚴(yán)肅性，確保了制度的貫徹執(zhí)行。

（一）加大制度建設(shè)力度。針對金庫安全管理、社會化運鈔、防暴力侵害、自律監(jiān)管、日常檢查、安防設(shè)施建設(shè)與管理等安全事項，我部結(jié)合工作實際，先后制定、細化了《安防設(shè)施使用管理實施細則》、《安全保衛(wèi)自律監(jiān)管和常規(guī)檢查操作規(guī)程》、《網(wǎng)點、金庫電子身份驗證操作規(guī)程》、《防暴力侵害預(yù)案設(shè)想及處置》、《社會化運鈔出入庫、交接款箱（包）操作規(guī)程》、《出入庫管理實施細則》、《庫房實物出入庫簽單登記制度》、《十個提倡十個嚴(yán)禁工作守則》、《保衛(wèi)部門崗位職責(zé)及責(zé)任追究實施細則》等制度辦法和操作規(guī)程，做到了有章可循、有法可依，違章必罰、違制必究，使制度更加完備、操作更加細化、執(zhí)行更加規(guī)范。

（二）抓檢查促制度執(zhí)行力。消除和化解安全保衛(wèi)的風(fēng)險和隱患，除了執(zhí)行制度和規(guī)范操作外，最有效的辦法就是加大檢查監(jiān)督力度，強化制度執(zhí)行力。一是各級行長、分管行長、保衛(wèi)部門、網(wǎng)點負責(zé)人都能嚴(yán)格按照總行以及省行規(guī)定的檢查次數(shù)、檢查面、檢查內(nèi)容，認真履行職責(zé)，嚴(yán)格進行檢查。二是各級保衛(wèi)部門認真履行部門職責(zé)，在按照自律監(jiān)管檢查內(nèi)容進行檢查的同時，加大了檢查頻次和力度。三是嚴(yán)格各級機關(guān)值班制度。制定了《各級機關(guān)值班制度》，規(guī)定各級機關(guān)必須安排各級行領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人輪流帶班，負責(zé)電話接聽、實地檢查以及處理值班期間的有關(guān)事項等，對帶班期間事項負責(zé)，并做好相關(guān)記錄。四是突出對重點部位、重點環(huán)節(jié)和重點時段的檢查。在常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，采取暗查、現(xiàn)場突擊查、電話查崗、遠程視頻監(jiān)控等方式進行檢查。五是主動邀請公安部門來行檢查指導(dǎo)，從不同檢查角度來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，收到良好效果。六是2008年結(jié)合總行開展的安全評估大檢查，對營業(yè)場所二樓無防護欄、高柜區(qū)無衛(wèi)生間、自助設(shè)備未安裝防撬防砸設(shè)備、防暴預(yù)案不完善、個別支行押運工作不符合規(guī)定、中心計算機房安防設(shè)施不符合要求等問題，進行了徹底整改。七是按照公安部門的統(tǒng)一安排部署，在做好奧運安保工作的同時，為2009年在濟南市舉辦的全運會安保工作進行預(yù)演，嚴(yán)格落實各級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制，層層簽訂《奧運安保責(zé)任書》，實行“奧運”期間每日安全情況報告制度，對槍支彈藥、電視監(jiān)控、聯(lián)動門、消防器材等安防設(shè)施進行全面檢查和檢修，確保了奧運期間的安全，為做好第十一屆全運會的安保工作積累了成功經(jīng)驗。

總之，我部通過創(chuàng)新“五化”安保理念，徹底削除了經(jīng)營過程中的不安因互，各部門化解了因安全引發(fā)的矛盾，構(gòu)筑起了和諧經(jīng)營環(huán)境。平通過日常工作及開展各項專項活動，全面加強了全行干部員工隊伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，提高了干部員工的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步規(guī)范健全了我行安全保衛(wèi)工作和內(nèi)控機制，切實做到安全穩(wěn)健經(jīng)營，進一步樹立安全新形象。在平常的安全保衛(wèi)方面做了大量艱苦細致的工作，對做好新形勢下的安保工作進行了積極而有益的探索實踐，并取得了顯著成效。但相對于社會治安形勢的發(fā)展變化，相對于銀行股改及上級行的要求，還存在一些問題和差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認真貫徹落實總行、省行有關(guān)指示精神，進一步加大工作力度，進一步強化案件防范措施，確保不發(fā)生各類刑事案件和責(zé)任事故，為業(yè)務(wù)經(jīng)營保駕護航，為營業(yè)部的改革發(fā)展做出新的、更大的貢獻！