縣委常委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-06-27 05:12:00

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縣委所屬各黨委、黨組:

根據(jù)中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《意見》和省、市、縣委《實(shí)施意見》的要求,現(xiàn)就縣委常委會(huì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)),提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

縣委常委會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要全面貫徹黨的*和*屆三中全會(huì)精神,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),立足當(dāng)前“保增長、促轉(zhuǎn)型、增活力、重民生、強(qiáng)黨建”中心任務(wù),以發(fā)揮示范表率作用為重點(diǎn),以“凝心聚力謀發(fā)展、攻堅(jiān)克難促轉(zhuǎn)型,加快‘四個(gè)*’建設(shè)”為總載體,堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,著力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,著力構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放的體制機(jī)制,著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,努力為加快“四個(gè)*”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、基本要求和目標(biāo)

縣委常委會(huì)是全縣各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,承擔(dān)著“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的重大職責(zé)??h委常委會(huì)要按照中央和省、市委的要求,創(chuàng)造性地抓好全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以身作則,身體力行,帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)先行一步,激勵(lì)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),做到“四個(gè)率先、四個(gè)進(jìn)一步”:

1、率先解放思想,進(jìn)一步深化加快科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。緊密聯(lián)系*實(shí)際,帶頭深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想、改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。以縣委理論學(xué)習(xí)中心組的名義,形成解放思想專題報(bào)告。

2、率先分析檢查,進(jìn)一步找準(zhǔn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的路徑。深入研究新形勢新階段面臨的新情況新問題,確定一批重點(diǎn)課題,開展蹲點(diǎn)調(diào)研。帶頭端正態(tài)度,深入開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持走群眾路線,廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題,深刻分析原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,探索科學(xué)發(fā)展的路徑。注重總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn),吸取反面教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)律,在此基礎(chǔ)上形成縣委分析檢查報(bào)告。

3、率先走進(jìn)矛盾,進(jìn)一步破解制約科學(xué)發(fā)展的難題。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),直面矛盾、走進(jìn)困難,敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé),下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。同時(shí),堅(jiān)持量力而行、盡力而為,辦好當(dāng)前群眾迫切希望解決的實(shí)事,切實(shí)取信于民。認(rèn)真梳理難題,把帶有普遍性、涉及全局、群眾要求迫切的問題作為重點(diǎn),制定破解方案,明確破解舉措,承諾破解時(shí)限,通過一定方式向黨員群眾公布,自覺接受監(jiān)督。

4、率先改革創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向,用改革的辦法破除障礙,用創(chuàng)新的舉措健全機(jī)制,著力建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的決策、導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、考核、選用、服務(wù)、引進(jìn)、維穩(wěn)等機(jī)制。圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”兩大難題,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);實(shí)現(xiàn)民生保障升級(jí),建立新型社會(huì)公共服務(wù)管理體系;實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境升級(jí),建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì);實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代新漁農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)行政效能升級(jí),打造服務(wù)型政府,逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

三、方法步驟

按照省、市委統(tǒng)一部署,縣委常委會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),從3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,分三個(gè)階段進(jìn)行:

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。今年4月底前基本完成。開展“解放思想謀發(fā)展、蹲點(diǎn)調(diào)研破難題”主題活動(dòng),重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、解放思想專題討論三個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》以及中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要講話和有關(guān)文件精神。縣委常委會(huì)要參加“五會(huì)一測試”,即專題報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)會(huì)、案例分析會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測試??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作主題宣講報(bào)告,其他常委分別到所在聯(lián)系點(diǎn)作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)圍繞“聚焦*轉(zhuǎn)型升級(jí),共謀*科學(xué)發(fā)展”蹲點(diǎn)基層,開展調(diào)查研究,進(jìn)行科學(xué)發(fā)展實(shí)際案例分析,撰寫案例分析報(bào)告,開展專題研討。

2、分析檢查階段。今年6月底前基本完成。開展“聽民聲集民智、找問題明方向”主題活動(dòng),重點(diǎn)抓好專題民主生活會(huì)、專題分析檢查報(bào)告、專題民主評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)。開門征求意見,找準(zhǔn)存在問題,召開專題民主生活會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),開展批評(píng)與自我批評(píng)。在深入分析主客觀原因特別是主觀原因、理清科學(xué)發(fā)展思路的基礎(chǔ)上,形成縣委常委會(huì)專題分析檢查報(bào)告,在一定范圍內(nèi)公布,組織黨員干部群眾進(jìn)行評(píng)議。每位縣委常委要撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料,參加雙重組織生活。

3、整改落實(shí)階段。今年8月底前基本完成。開展“提升執(zhí)行力、推進(jìn)大落實(shí)”主題活動(dòng),明確目標(biāo),重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié),取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。縣委常委會(huì)根據(jù)專題調(diào)研,制定整改落實(shí)方案,突出整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,切實(shí)進(jìn)行整改。通過整改,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),做好活動(dòng)的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評(píng),測評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式公布。根據(jù)測評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,建立健全鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長效機(jī)制。

四、實(shí)踐舉措

為使縣委常委會(huì)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用貫穿始終,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展,具體開展聽一堂領(lǐng)導(dǎo)干部夜黨課、作一次科學(xué)發(fā)展主題宣講、撰寫一篇科學(xué)發(fā)展觀體會(huì)文章、開展一次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基層調(diào)研、參加一次科學(xué)發(fā)展觀專題研討會(huì)、破解一個(gè)科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新一項(xiàng)工作機(jī)制、組織一次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談(聽證)活動(dòng)、建立一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、過一次雙重組織生活“十個(gè)一”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以下“十個(gè)雙帶”:

1、帶頭學(xué)習(xí)宣講,帶動(dòng)理論武裝。建立縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)制度,縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次,聽取專題輔導(dǎo)報(bào)告不少于1次。創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展論壇”,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報(bào)告,其他常委分別到聯(lián)系點(diǎn)作巡回學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

2、帶頭開展調(diào)研,帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,確定影響和制約科學(xué)發(fā)展的若干重大問題,每位縣委常委結(jié)合各自分工,確定1個(gè)調(diào)研課題,組織專題調(diào)研組,開展“談?wù)?,問政于民;談問題,問需于民;談發(fā)展,問計(jì)于民”的“三談三問”活動(dòng),深入基層開展蹲點(diǎn)調(diào)研,帶著問題下去,找到原因上來,帶著課題下去,形成思路上來。在撰寫調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,形成一篇科學(xué)發(fā)展建議書。

3、帶頭參加討論,帶動(dòng)思想解放。圍繞“聚焦*轉(zhuǎn)型升級(jí),共謀*科學(xué)發(fā)展”,每位縣委常委要開展專題研討,組織座談、訪談、筆談,引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣的解放思想大討論活動(dòng)深入開展。

4、帶頭全程指導(dǎo),帶動(dòng)示范爭創(chuàng)。每位縣委常委結(jié)合分工確定建立聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)制定實(shí)施方案,督促檢查活動(dòng)開展,協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。開展“樹標(biāo)桿、找差距,科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒”活動(dòng),在聯(lián)系點(diǎn)中樹立一批先進(jìn)典型,使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。

5、帶頭民主懇談,帶動(dòng)科學(xué)決策。每位縣委常委結(jié)合分管工作,選取涉及科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的民生問題,與專家學(xué)者、黨員群眾等進(jìn)行面對(duì)面的民主懇談。民主懇談會(huì)前,通過一定的形式公開征集參會(huì)代表,傾聽群眾呼聲,征求各方面意見建議。

6、帶頭聯(lián)系幫扶,帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。組織實(shí)施“服務(wù)企業(yè)保增長、服務(wù)基層破難題、服務(wù)群眾惠民生,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的“三服務(wù)一促進(jìn)”活動(dòng),每位縣委常委聯(lián)系幫扶一家企業(yè),推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做優(yōu);每位縣委常委選擇聯(lián)系一個(gè)合適的基層單位,作為科學(xué)發(fā)展示范基地,幫助理清思路,經(jīng)常到點(diǎn)指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,總結(jié)特色經(jīng)驗(yàn),培育示范典型;縣委常委帶頭開展送服務(wù)、送政策、送科技到基層活動(dòng)。

7、帶頭聯(lián)心結(jié)對(duì),帶動(dòng)“三關(guān)”活動(dòng)。每位縣委常委定點(diǎn)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)漁農(nóng)村小康社區(qū)創(chuàng)建單位,幫扶1戶困難家庭,結(jié)對(duì)1名漁農(nóng)村致富能手、2名漁船老大、3名專業(yè)人才,經(jīng)常性開展走訪,察民情、解民憂。深入開展以“關(guān)注漁農(nóng)業(yè)、關(guān)心漁農(nóng)村、關(guān)愛漁農(nóng)民”為主題的“三關(guān)活動(dòng)”,解決好事關(guān)漁農(nóng)業(yè)、漁農(nóng)村、漁農(nóng)民的突出問題。

8、帶頭領(lǐng)銜掛帥,帶動(dòng)難題破解。每位縣委常委分別牽頭聯(lián)系一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目或突出事項(xiàng),研究制定“十項(xiàng)幸福工程”及解決近期問題的具體措施,幫助協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)民生實(shí)事或突出問題,促進(jìn)社會(huì)和諧。

9、帶頭開拓創(chuàng)新,帶動(dòng)體制改革。每位縣委常委牽頭確定一個(gè)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,組建專項(xiàng)工作小組,深入調(diào)研、集中民智、多方論證,牽頭研究制定相應(yīng)政策措施,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

10、帶頭開好“雙會(huì)”,帶動(dòng)黨內(nèi)生活。在廣泛聽取干部群眾意見建議的基礎(chǔ)上,每位縣委常委參加專題民主生活會(huì),并以普通黨員的身份參加所在支部的專題組織生活會(huì),同時(shí)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)召開專題民主生活會(huì)。

縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)黨組也要結(jié)合實(shí)際,制定各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案??h委辦、縣人大辦、縣府辦、縣政協(xié)辦要組織專門工作班子,負(fù)責(zé)做好各套班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作。