制造業(yè)調(diào)整振興工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-08 08:33:00

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制造業(yè)調(diào)整振興工作實(shí)施方案

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展裝備制造業(yè),對(duì)于促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。當(dāng)前,我省裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)際金融危機(jī)既帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也為結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了重要機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì),推動(dòng)我省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)新跨越,制定本方案。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

(一)現(xiàn)狀。

1.經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),支撐拉動(dòng)作用明顯。我省裝備制造業(yè)連續(xù)多年保持快速發(fā)展,形成門類比較齊全、有一定規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省GDP增長(zhǎng)速度,高于全國(guó)機(jī)械裝備制造業(yè)年均增速。目前,全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)6803家,總資產(chǎn)4157億元,從業(yè)人員(含汽車)145萬(wàn)人。20*年,完成工業(yè)增加值2300億元,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8600億元,利稅816億元,完成出貨值(含汽車)960億元。

2.在全國(guó)同行業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位。經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)同行業(yè)的13%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、利潤(rùn)均居全國(guó)同行業(yè)第二位。電工電器成為帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)機(jī)行業(yè)躍居全國(guó)第一位,農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量80%以上,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、工程機(jī)械、石油機(jī)械等產(chǎn)能及市場(chǎng)占有率均居全國(guó)首位,金切機(jī)床居全國(guó)第二位。

3.企業(yè)裝備水平顯著提高。重點(diǎn)骨干企業(yè)新增設(shè)備投資50%以上用于引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的各類重要加工及檢測(cè)設(shè)備。一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),重點(diǎn)骨干企業(yè)50%的技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,其中25%達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,行業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng),工藝裝備水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

4.技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)骨干企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比重達(dá)到30%,機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值對(duì)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度接近20%。建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22家,省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心134家,行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5家。省級(jí)制造業(yè)信息化示范企業(yè)達(dá)到68家,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)技術(shù)在全省機(jī)械行業(yè)骨干企業(yè)得到普及。

5.企業(yè)管理水平有了新提高。全行業(yè)現(xiàn)有37個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品,4*個(gè)*名牌產(chǎn)品,9個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),242個(gè)*省著名商標(biāo)。98家企業(yè)被中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)認(rèn)定為管理規(guī)范化企業(yè),36家企業(yè)被認(rèn)定為管理進(jìn)步示范企業(yè)。時(shí)風(fēng)集團(tuán)、*二機(jī)床、五征集團(tuán)等企業(yè)榮獲管理現(xiàn)代化企業(yè)稱號(hào)。

6.結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。缺少大型、重型成套設(shè)備和為輕工、化工、紡織等行業(yè)服務(wù)的專用設(shè)備。高新技術(shù)產(chǎn)品比重較小,缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。能夠支撐和帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的大企業(yè)較少,缺乏主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。技術(shù)創(chuàng)新水平不高,主要產(chǎn)品技術(shù)50%依靠引進(jìn),原創(chuàng)性技術(shù)及產(chǎn)品數(shù)量少。重大技術(shù)裝備自主研發(fā)與制造能力不足,企業(yè)平均技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)投入僅占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1.5%。技術(shù)力量比較薄弱,工程技術(shù)人員比重偏低,專業(yè)技術(shù)人員占從業(yè)人員比重僅為11.93%。缺乏高層次學(xué)科帶頭人,全省171個(gè)“泰山學(xué)者”崗位中,裝備制造業(yè)僅占16個(gè)。

(二)面臨的形勢(shì)。

1.金融危機(jī)影響較大。原材料設(shè)備、常規(guī)能源設(shè)備、中小型機(jī)床等制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,市場(chǎng)需求急劇萎縮,一些競(jìng)爭(zhēng)力差的企業(yè)陷入困境。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。在倒逼機(jī)制助推下,結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后步伐加快。有實(shí)力的企業(yè)將抓住機(jī)遇,利用國(guó)家和省有關(guān)政策,積極承接國(guó)外裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移,走出去整合重組國(guó)外相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)將退出市場(chǎng)。

3.政策支持力度增大。國(guó)家出臺(tái)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興方案,出臺(tái)一系列扶持政策,在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、資金保障、稅收、人才等方面給予更多支持,發(fā)展環(huán)境空前優(yōu)化。

二、指導(dǎo)思想、方針原則及目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央及省關(guān)于裝備制造業(yè)發(fā)展的政策措施,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整振興為主線,技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、重大裝備自主化為目標(biāo),突出壯大支柱產(chǎn)業(yè),做精做強(qiáng)骨干企業(yè),培育扶持知名品牌,培植一批產(chǎn)業(yè)基地,提升行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展,為制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

(二)方針原則。

1.立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。跟蹤產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì),果斷采取措施,保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),促發(fā)展。推動(dòng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),合理利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合。加強(qiáng)政策支持和市場(chǎng)引導(dǎo),充分利用實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程和調(diào)整振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成的市場(chǎng)需求,加快推進(jìn)裝備自主化,保障工程需要,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,研發(fā)一批共性、關(guān)鍵性技術(shù)設(shè)備,擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,鼓勵(lì)開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

4.堅(jiān)持發(fā)展整機(jī)與提高基礎(chǔ)配套水平相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備自主化,帶動(dòng)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。提高基礎(chǔ)件技術(shù)水平,開(kāi)發(fā)特種原材料,扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口的局面。

5.堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合。支持裝備制造骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組發(fā)展大型綜合性企業(yè)集團(tuán),鼓勵(lì)主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)由單機(jī)制造為主向系統(tǒng)集成為主轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

6.堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與跨國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略合作,引進(jìn)資本、技術(shù)、品牌和管理,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持我省成熟技術(shù)、過(guò)剩產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移,推動(dòng)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

7.堅(jiān)持技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合。充分利用高新技術(shù)和信息技術(shù)改造提升裝備制造業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品,促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

8.堅(jiān)持依托重大工程與實(shí)施裝備自主化相結(jié)合。以近3年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程所需產(chǎn)品為對(duì)象,開(kāi)展裝備自主化。以重大技術(shù)裝備自主化帶動(dòng)大型鑄造件、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元件和材料上檔次、增品種。

(三)目標(biāo)。到2011年,全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)增加值3500億元,年均增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15000億元,年均增長(zhǎng)20%。新建2-3個(gè)國(guó)家工程研究中心、8個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、80個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,50%以上大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)信息化。完成出口創(chuàng)匯180億美元,年均增長(zhǎng)20%,占全國(guó)比重達(dá)到15%左右,成為重要的出口基地。培育形成1戶主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元、3戶100-300億元、10戶50-100億元、100戶10億元以上的裝備制造業(yè)企業(yè)。培育內(nèi)燃機(jī)、大型數(shù)控鍛壓設(shè)備、大馬力推土機(jī)、大馬力拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、高壓大容量變壓器、大型發(fā)電機(jī)組、高壓超高壓電纜、超高壓循環(huán)流化床鍋爐、時(shí)速300公里以上動(dòng)車組等10大民族品牌。建設(shè)濰坊內(nèi)燃機(jī)、濰坊農(nóng)業(yè)裝備、*數(shù)控機(jī)床、*發(fā)電設(shè)備、青島紡織機(jī)械、青島物流器械、高唐農(nóng)業(yè)裝備、濟(jì)寧工程機(jī)械、滕州中小機(jī)床和日照農(nóng)業(yè)裝備等10個(gè)基地。全面提高重大裝備技術(shù)水平,滿足國(guó)家重大工程建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興需要;基礎(chǔ)件制造水平得到提高,通用零部件基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,關(guān)鍵自動(dòng)化測(cè)控部件填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

三、發(fā)展重點(diǎn)

(一)機(jī)床工具行業(yè)。

1.發(fā)展7大類產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控車床,包括全功能數(shù)控臥式車床、大型數(shù)控立式車床等;車削復(fù)合加工中心,包括車銑、鉆銑、銑磨等復(fù)合加工中心等;臥式、立式加工中心,包括數(shù)控化、精密化、高速化、工序復(fù)合化的專用機(jī)床;柔性制造生產(chǎn)線,包括大型、重型壓力機(jī)生產(chǎn)線、數(shù)控專機(jī)生產(chǎn)線等;重型數(shù)控機(jī)床,包括鏜銑加工中心等;數(shù)控機(jī)床功能部件,包括數(shù)控轉(zhuǎn)臺(tái)、智能伺服刀架、滾珠絲杠、高速精密電主軸、磨具磨料等;車用高負(fù)荷活塞鑄造自動(dòng)化成套裝備等。

2.壯大11家大型企業(yè)集團(tuán)。支持*二機(jī)床集團(tuán)公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大型、重型數(shù)控鍛壓設(shè)備和大型、重型數(shù)控龍門鏜銑床、數(shù)控精密多工位大型壓力機(jī)、上下料機(jī)器人及自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,加快改制重組步伐,提高競(jìng)爭(zhēng)力。支持*一機(jī)床集團(tuán)公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展全功能數(shù)控車床及加工中心,發(fā)揮技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì),加快改制重組步伐,加速做強(qiáng)做大。支持德州普利森集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展深孔鉆鏜床、中大型數(shù)控車床和加工中心,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),引進(jìn)高級(jí)人才,提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和管理水平,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模。支持魯南機(jī)床集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展中小數(shù)控車床和加工中心,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,加快新廠區(qū)建設(shè),擴(kuò)大出口。支持威海華東數(shù)控公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展加工中心和數(shù)控系統(tǒng),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快與國(guó)外合資合作,開(kāi)發(fā)高精度、全功能的大型數(shù)控機(jī)床。支持濱州盟威制造集團(tuán)等企業(yè),發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展車用高負(fù)荷活塞鑄造、加工自動(dòng)化成套裝備,加快發(fā)展高自動(dòng)化、高精度的全自動(dòng)鑄造機(jī)和加工機(jī)床,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,增加出口。支持*法因數(shù)控公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鋼構(gòu)數(shù)控加工專用機(jī)床,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),盡快形成規(guī)模效益。支持*捷邁數(shù)控公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展薄板沖剪數(shù)控機(jī)床,發(fā)揮鑄鍛所技術(shù)優(yōu)勢(shì),加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效益。支持煙臺(tái)環(huán)球集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床功能部件。支持*威達(dá)重工集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展銑鏜類數(shù)控機(jī)床及加工中心。支持威海齊全木工集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控、數(shù)顯木工機(jī)床,進(jìn)一步提高技術(shù)含量,增加功能,擴(kuò)大出口。

3.培育4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。分別為:*數(shù)控機(jī)床及數(shù)控鍛壓設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群,棗莊滕州中小數(shù)控機(jī)床及加工中心產(chǎn)業(yè)集群,威海加工中心和數(shù)控木工機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群,煙臺(tái)數(shù)控機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)集群。

(二)工程建筑機(jī)械行業(yè)。

1.加快發(fā)展10大類產(chǎn)品。引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),保持與世界先進(jìn)水平同步發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向節(jié)能、高效、可靠和環(huán)保型發(fā)展,廣泛應(yīng)用機(jī)、電、液一體化等高新技術(shù),向大型化和小型化發(fā)展,提高配套動(dòng)力技術(shù)先進(jìn)性。重點(diǎn)發(fā)展推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)、推耙機(jī)、平地機(jī)和建筑塔機(jī)、水泥攪拌車、高樓泥漿泵等產(chǎn)品。

2.重點(diǎn)培育18家大型企業(yè)集團(tuán)。支持山推股份公司等企業(yè),加快發(fā)展推土機(jī)系列產(chǎn)品,進(jìn)一步增加品種,擴(kuò)大出口,滿足市場(chǎng)多元化需求,加大研發(fā)力度,保持世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。支持小松山推等企業(yè),建設(shè)挖掘機(jī)系列產(chǎn)業(yè)基地,鞏固在全國(guó)領(lǐng)先的技術(shù)及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。支持*工程機(jī)械集團(tuán)、臨工集團(tuán)、福田雷沃重工、泰安工程、德州工程等企業(yè),建設(shè)裝載機(jī)生產(chǎn)基地。支持山推、常林集團(tuán)、青島科泰重工、青島科瑞特機(jī)電集團(tuán)等企業(yè),加快路面機(jī)械系列產(chǎn)品研發(fā),重點(diǎn)發(fā)展壓路機(jī)、推耙機(jī)、平地機(jī)等。支持*起重機(jī)、青島起重機(jī)、*豐匯、福田雷沃重工等企業(yè),加快大型起重機(jī)建設(shè)。支持方圓集團(tuán)、鴻達(dá)集團(tuán)、*建工、中通汽車工業(yè)集團(tuán)和華夏集團(tuán)等企業(yè),加快發(fā)展建筑塔機(jī)、水泥攪拌車、高樓水泥泵等產(chǎn)品。

(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)。

1.加快發(fā)展8大類產(chǎn)品。適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展及市場(chǎng)需求,重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)及耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、大型聯(lián)合收獲機(jī)械、糧油及農(nóng)副產(chǎn)品深精加工機(jī)械、保鮮貯藏設(shè)備、植保機(jī)械、田園收割機(jī)、園林機(jī)械等市場(chǎng)需要的裝備,擴(kuò)大出口,提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率,鞏固全國(guó)領(lǐng)先的整體優(yōu)勢(shì)。

2.重點(diǎn)培育11家大型企業(yè)集團(tuán)。支持*時(shí)風(fēng)集團(tuán)、五征集團(tuán)等企業(yè),建設(shè)低速汽車基地,占全國(guó)的市場(chǎng)份額達(dá)到85%以上。支持福田雷沃重工、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、山拖農(nóng)機(jī)裝備公司等企業(yè),形成大中型拖拉機(jī)及變型產(chǎn)品、大中型耕作機(jī)械的生產(chǎn)基地。支持福田雷沃重工、潤(rùn)源、大豐、巨明、金億公司等企業(yè),形成稻麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)械生產(chǎn)基地,同時(shí)加快飼料及其他收獲機(jī)具的開(kāi)發(fā)研制。支持常林集團(tuán)等企業(yè),繼續(xù)保持小型拖拉機(jī)(含手扶)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。支持*華盛中天公司等企業(yè),發(fā)展棉花、糧食、油料等作物保護(hù)機(jī)械,在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品出口。支持煙臺(tái)冰輪集團(tuán)等企業(yè),發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備,食品連續(xù)速凍裝置、食品真空凍干設(shè)備,果蔬預(yù)冷成套裝置、冷風(fēng)干燥設(shè)備等。進(jìn)一步提高玉米淀粉加工、淀粉制糖設(shè)備、油脂浸出和高級(jí)烹調(diào)油精煉設(shè)備的加工精度,開(kāi)發(fā)性能先進(jìn)的奶制品加工設(shè)備。

(四)紡織機(jī)械行業(yè)。

1.加快發(fā)展4大類產(chǎn)品。堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合,提高研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平,建立較完備的紡織裝備制造業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展專用織造成套設(shè)備、非織造成套設(shè)備、產(chǎn)業(yè)用紡織品后整理設(shè)備、高速高精耐磨紡織機(jī)械配套件等產(chǎn)品。

2.重點(diǎn)培育4家大型企業(yè)集團(tuán)。以宏大集團(tuán)、星火集團(tuán)、東佳集團(tuán)、天一集團(tuán)等企業(yè)為龍頭,加快推進(jìn)青島紡織機(jī)械專用設(shè)備基地建設(shè),依托骨干企業(yè)整合資源,提升傳統(tǒng)紡織整機(jī)的技術(shù)裝備水平。加快機(jī)電一體化紡織裝備的技術(shù)升級(jí),研發(fā)應(yīng)用新型紡織技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,提升紡織機(jī)械技術(shù)裝備水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品機(jī)械開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加大節(jié)能減排和資源再利用設(shè)備的研發(fā)力度。加快高效、連續(xù)、短流程等節(jié)能減排染整設(shè)備和在線能源、資源回收再利用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加大紡織機(jī)械專用基礎(chǔ)件、配套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度,以專用基礎(chǔ)件、配套件可靠性為切入點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)高速高精耐磨紡織機(jī)械配套件的設(shè)計(jì)與制造技術(shù),提高產(chǎn)品可靠性,提升紡織機(jī)械整體競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)和支持中小紡機(jī)企業(yè)積極為大企業(yè)配套,開(kāi)發(fā)特色紡機(jī)零部件產(chǎn)品,完善紡機(jī)制造產(chǎn)業(yè)鏈,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和集聚效應(yīng)。

(五)電工電器行業(yè)。

1.加快發(fā)展3大類產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展以鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電設(shè)備為主的電站成套設(shè)備,以變壓器、高壓開(kāi)關(guān)、電纜為主的輸變電設(shè)備,各類電機(jī)產(chǎn)品。

2.重點(diǎn)培育21家大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)電設(shè)備,支持齊魯發(fā)電設(shè)備廠、青島捷能集團(tuán)等企業(yè),按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步鞏固中小容量發(fā)電機(jī)組及成套設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢(shì),引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),積極推進(jìn)大功率發(fā)電機(jī)組的研發(fā),提高100-200MW空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機(jī)性能,開(kāi)發(fā)300MW大型空內(nèi)冷汽輪發(fā)電機(jī),發(fā)展大容量汽輪機(jī)和工業(yè)拖動(dòng)式氣輪機(jī)。鍋爐,支持*鍋爐集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展150MW—300MW以上高溫高壓及超高壓循環(huán)流化床鍋爐、煤粉爐以及燃燒垃圾、摻燒廢棄物或可燃?xì)怏w的余熱鍋爐、處理造紙廢液的堿回收鍋爐、完全燃燒生物質(zhì)的循環(huán)流化床鍋爐。輸變電設(shè)備,重點(diǎn)支持*達(dá)馳、*變壓器、青島漢纜、魯能泰山電力、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、東辰集團(tuán)、青島中能、特變電工集團(tuán)、陽(yáng)谷電纜、泰開(kāi)電氣集團(tuán)、東方鐵塔、武曉鐵塔、鄒平齊星鐵塔等企業(yè),積極采用微電子技術(shù),向電器設(shè)備無(wú)油、防火、組合、集成、智能化方向發(fā)展,增加高可靠性、低噪聲、節(jié)能型、免維護(hù)型產(chǎn)品;重點(diǎn)發(fā)展高壓、超高壓成套設(shè)備和智能電器,包括變壓器、交聯(lián)電纜、互感器、斷路器、開(kāi)關(guān)、組合電器及鐵塔等。支持*軌道交通裝備有限責(zé)任公司、*長(zhǎng)星機(jī)械集團(tuán)和通裕集團(tuán)等企業(yè),加大研發(fā)力度,擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能,占領(lǐng)單機(jī)1MW、5MW的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。支持中南集團(tuán)、*中凱風(fēng)電設(shè)備、恩德能源等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電塔筒、葉片等一批風(fēng)電零部件。電機(jī),加快產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型、高效、節(jié)能、特殊用途的產(chǎn)品;牽引電機(jī)圍繞鐵路系統(tǒng)提速和重載的要求,開(kāi)發(fā)提速牽引電機(jī)和船用重載電機(jī),并研發(fā)城市軌道交通用牽引電機(jī);汽車電機(jī)緊跟汽車發(fā)展,增加品種,滿足配套要求;中小及微特電機(jī),重點(diǎn)研發(fā)無(wú)刷電機(jī)、步進(jìn)電機(jī)等產(chǎn)品,滿足各行業(yè)配套需要,并進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

(六)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)。

1.發(fā)展4大類產(chǎn)品。跟蹤市場(chǎng)新變化,加快發(fā)展能為各類汽車、工程機(jī)械、船舶、農(nóng)機(jī)配套的柴油機(jī)、汽油機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)系列及配套產(chǎn)品。

2.壯大14家大型企業(yè)集團(tuán)。支持濰柴動(dòng)力等企業(yè),加快發(fā)展重型汽車、工程機(jī)械用高速柴油機(jī)和船用、發(fā)電機(jī)組用中速機(jī),加快國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的10-12升大功率內(nèi)燃機(jī)形成批量生產(chǎn)能力,并向國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡,建成產(chǎn)品功率齊全、配套范圍廣泛、品種多元化、技術(shù)與國(guó)際全面接軌的世界級(jí)通用動(dòng)力制造基地,打造民族自主和國(guó)際動(dòng)力的雙品牌。支持煙臺(tái)東岳通用動(dòng)力總成公司,擴(kuò)大1.4-1.6升轎車用汽油機(jī)產(chǎn)能,提高科技含量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。支持威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī),加快推進(jìn)汽車研發(fā)中心建設(shè),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)α、θ、γ等各類汽油發(fā)動(dòng)機(jī)。支持濟(jì)柴等企業(yè),加大研發(fā)力度,繼續(xù)保持大功率陸用柴油機(jī)在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大船用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)規(guī)模,培育氣體發(fā)動(dòng)機(jī)主導(dǎo)品牌,加快天然氣壓縮機(jī)組及液力傳動(dòng)等相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)。支持勝利動(dòng)力機(jī)械公司,發(fā)揮國(guó)內(nèi)最大燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)能,繼續(xù)保持與國(guó)際先進(jìn)水平同步。支持淄博柴油機(jī),加強(qiáng)國(guó)際合作,加快消化吸收引進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)大功率船用柴油機(jī)、燃?xì)饧安裼桶l(fā)電機(jī)組、背壓式工業(yè)汽輪機(jī)。支持萊動(dòng)內(nèi)燃機(jī),加快國(guó)Ⅲ/國(guó)Ⅳ高速柴油機(jī)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè),盡快形成為輕型汽車、大中馬力拖拉機(jī)、工程機(jī)、收割機(jī)的規(guī)模配套能力。支持濱州盟威集團(tuán)、文登天潤(rùn)、榮成連桿、聊城鑫亞、*康達(dá)、龍口油泵、淄博華成集團(tuán)等企業(yè),加快發(fā)展活塞、曲軸、油泵油嘴等內(nèi)燃機(jī)配件產(chǎn)品。

(七)輕工機(jī)械行業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展造紙機(jī)械、塑料機(jī)械、食品與包裝機(jī)械,提高光電機(jī)一體化水平,推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化。支持*二輕機(jī)、恒星造紙機(jī)電設(shè)備廠等企業(yè),發(fā)展寬幅高速紙機(jī)及配套設(shè)備。支持濟(jì)寧輕機(jī),發(fā)展以速生材為原料的化學(xué)漿、化學(xué)機(jī)械漿成套設(shè)備。支持汶瑞機(jī)械等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展造紙黑液處理設(shè)備。支持華冠集團(tuán)等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大型工程塑料、農(nóng)用寬幅薄膜、廢舊塑料回收再生成型設(shè)備。以三金集團(tuán)為依托,加快發(fā)展多滴行列式制瓶機(jī)組及自動(dòng)檢驗(yàn)、包裝生產(chǎn)線、大型液體包裝線、多品種灌裝機(jī)等專用設(shè)備,大力開(kāi)發(fā)深加工機(jī)械。支持威海印刷機(jī)、青島瑞普電氣等企業(yè),加快發(fā)展膠印機(jī)系列產(chǎn)品。支持青島泰發(fā)集團(tuán)等企業(yè),加快青島物流器械產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。

(八)化工機(jī)械行業(yè)。依托青島高校軟控、雙星機(jī)械、*豪邁、東營(yíng)金泰等公司,發(fā)展輪胎成套制造設(shè)備;支持高原石油裝備公司、*墨龍、孚瑞特石油裝備公司、九環(huán)機(jī)械集團(tuán)、昌盛機(jī)械、明珠石油裝備公司等企業(yè),發(fā)展石油開(kāi)采勘探、鉆井、采油、集輸?shù)认盗挟a(chǎn)品以及海洋鉆井設(shè)備。

(九)大型、重型成套裝備。加快發(fā)展*軌道交通裝備有限公司、南車集團(tuán)四方車輛廠的時(shí)速300公里以上高速列車、新型地鐵車輛、重載貨車和中車集團(tuán)*車輛有限公司的鐵路運(yùn)裝罐車及零部件項(xiàng)目等。組織重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)600MW以上大型發(fā)電、輸變電成套設(shè)備;強(qiáng)化大型醫(yī)療器械引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和集成創(chuàng)新。支持*礦機(jī)集團(tuán)、景津壓濾機(jī)集團(tuán)等企業(yè),加快大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備以及大型露天礦設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)大型綜采、提升和洗選設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。支持*華興機(jī)械集團(tuán)等企業(yè),擴(kuò)大大型石材加工設(shè)備規(guī)模,加快鋸石污水處理設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。加快發(fā)展大型水泥成套設(shè)備、大型造紙成套設(shè)備、石油鉆采輸油成套設(shè)備、盾構(gòu)隧道掘進(jìn)機(jī)等。加快研發(fā),加強(qiáng)聯(lián)合,爭(zhēng)取3年取得重大突破。

(十)基礎(chǔ)部件及其他重點(diǎn)機(jī)械。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展氣動(dòng)元件、液壓件、密封件、標(biāo)準(zhǔn)件、大型精密軸承、密封耐熱防腐高壓閥門、核電閥門、水泵、風(fēng)機(jī)、高檔模具、大型鑄鍛件、高精度齒輪傳動(dòng)裝置、高強(qiáng)度緊固件等基礎(chǔ)部件;加快發(fā)展工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及儀器儀表、中高檔傳感器等;重點(diǎn)發(fā)展高效、高性能、精密復(fù)雜刀具,高速列車轉(zhuǎn)向架、輪對(duì)用特種鋼等。優(yōu)化提升集裝箱、礦山機(jī)械、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工業(yè)制冷成套設(shè)備、大型電站脫硫設(shè)備和環(huán)保設(shè)備等。支持*核電設(shè)備制造有限公司等企業(yè),加快核電裝備國(guó)產(chǎn)化,重點(diǎn)發(fā)展AP1000核電站安全殼壓力容器、結(jié)構(gòu)模塊、設(shè)備模塊及相關(guān)產(chǎn)品制造。支持煙臺(tái)臺(tái)海集團(tuán)有限公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展AP1000核電站主管道及核級(jí)鍛件產(chǎn)品,爭(zhēng)取在未來(lái)3至4年內(nèi)核電國(guó)產(chǎn)化程度從50%提高到70%以上。

在加快發(fā)展上述重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品的同時(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求,堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加快高新技術(shù)的應(yīng)用和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),運(yùn)用首臺(tái)首套的鼓勵(lì)支持政策,加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。

四、政策措施

(一)強(qiáng)化營(yíng)銷手段,開(kāi)拓市場(chǎng)空間。依托重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)展重大裝備省內(nèi)自主化工作。對(duì)今后3年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的交通、能源、原材料等重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程,以及列入國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興方案的項(xiàng)目,鼓勵(lì)項(xiàng)目業(yè)主單位優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。利用當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的有利時(shí)機(jī),大力推廣使用省內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,鼓勵(lì)裝備制造業(yè)企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過(guò)上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式,組成戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),提高規(guī)模效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式實(shí)施國(guó)家和全省的重大項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合兼并重組,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),避免結(jié)構(gòu)雷同,防止重復(fù)建設(shè)。對(duì)國(guó)家倡導(dǎo)的企業(yè)兼并重組,可給予一定政策支持或資金補(bǔ)助。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開(kāi)展增值服務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè),延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù),為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

(四)完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提高自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立技術(shù)中心,形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù),培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的技術(shù)中心實(shí)行區(qū)域性開(kāi)放,建立為中小企業(yè)服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新體系,推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收及國(guó)際合作、參股國(guó)外先進(jìn)的研發(fā)、制造企業(yè)等方式,掌握核心技術(shù)。支持建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)揮*省機(jī)械裝備業(yè)省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心、*大學(xué)、*理工大學(xué)等高校和科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)裝備制造業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)開(kāi)發(fā),提高重大技術(shù)裝備和高技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)、制造和系統(tǒng)成套水平。加快人才培養(yǎng),重視繼續(xù)教育和培訓(xùn),培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)提升和發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,造就具備開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍;努力營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,增強(qiáng)吸引人才優(yōu)勢(shì);加強(qiáng)人力資源管理,建立有效的激勵(lì)機(jī)制,積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)技術(shù)入股、持股、提高薪酬等政策措施,吸引國(guó)內(nèi)外高水平專業(yè)人才。對(duì)重大技術(shù)裝備研制、開(kāi)發(fā)、使用和推廣作出突出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)拓寬融資渠道,做好資金供應(yīng)保障。各級(jí)、各部門要在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造方面對(duì)重大技術(shù)裝備研發(fā)和引進(jìn)消化項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,積極為符合條件的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)提供貸款。外匯管理部門要充分滿足裝備制造企業(yè)從事國(guó)際貿(mào)易的用匯需求,為省內(nèi)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、并購(gòu)國(guó)外研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)提供便利條件。

(六)加強(qiáng)國(guó)際合作,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,利用好國(guó)家優(yōu)惠政策,拓寬發(fā)展空間。進(jìn)一步加大合資、合作和招商引資力度,有選擇地利用好外資,通過(guò)與國(guó)外大公司的合資合作,提高技術(shù)和管理水平,建立新的運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展;積極支持和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的企業(yè)并購(gòu)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)外企業(yè)或到國(guó)外建廠、承攬工程,輸出技術(shù)和產(chǎn)品,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易;擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口,大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

(七)加強(qiáng)財(cái)稅政策扶持,引導(dǎo)資金投向。一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳、貫徹落實(shí)力度,積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策,強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。各級(jí)財(cái)稅部門要充分發(fā)揮職能作用,積極研究制定財(cái)稅配套政策和稅收管理措施,促進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興。二是整合財(cái)政專項(xiàng)資金,大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力;大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目,各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集方式,調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予配套資金支持。四是切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。