導(dǎo)語(yǔ)：行政局優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，根據(jù)“環(huán)境創(chuàng)新攻堅(jiān)年”活動(dòng)安排部署，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“法治、服務(wù)、誠(chéng)信、高效、廉潔”政府為目標(biāo)，以提升政務(wù)服務(wù)、深化政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新審批機(jī)制、強(qiáng)化效能監(jiān)督為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)方面求突破，全面提升政府公信力、執(zhí)行力和約束力，努力打造勤政為民、和諧發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）搭建三大服務(wù)平臺(tái)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

以平臺(tái)為載體，以服務(wù)為核心，拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，提升政務(wù)服務(wù)水平。

1、完善四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照“擴(kuò)網(wǎng)、提質(zhì)、增效、便民”要求，繼續(xù)完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。加大基層政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，確保人員、資金、制度落實(shí)到位；不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在為群眾生產(chǎn)生活提供信息咨詢、指導(dǎo)服務(wù)方面下功夫。年底前全市所有街道、社區(qū)和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真梳理縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將保留的行政許可、行政審批及服務(wù)性事項(xiàng)全部納入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)大廳辦理。加快建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的服務(wù)機(jī)制，形成完整的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

2、創(chuàng)建便民服務(wù)平臺(tái)。以12345政府便民服務(wù)熱線為主體，整合“12315”、“12319”等專(zhuān)業(yè)服務(wù)熱線和市長(zhǎng)辦公電話等現(xiàn)有資源，按照“集中受理、分類(lèi)處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面反饋”的要求，建立協(xié)調(diào)配合、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全方位、全天候提供服務(wù)，打造“24小時(shí)不下班政府”。各級(jí)各部門(mén)要建立完善相應(yīng)的便民服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和工作制度，服從市政府便民熱線管理辦公室聯(lián)動(dòng)指揮，密切配合，主動(dòng)工作，形成合力，真正為民辦實(shí)事、解憂愁。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦

3、建立商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳和招商服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立投資促進(jìn)服務(wù)中心，配備專(zhuān)業(yè)人員，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為外來(lái)投資者免費(fèi)提供“保姆式”全程代辦服務(wù)。市直各部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)展投資促進(jìn)服務(wù)，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)為外來(lái)投資者代辦涉及本部門(mén)的相關(guān)事項(xiàng)。建立市與縣（市、區(qū)）、市直各部門(mén)投資促進(jìn)服務(wù)工作聯(lián)系制度，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦

建立政府與駐并中央、省屬大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系制度，通過(guò)定期舉辦座談會(huì)、深入企業(yè)調(diào)研等形式，聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

責(zé)任單位：市經(jīng)委加強(qiáng)政府與行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）、企業(yè)、投資者的交流互動(dòng)，支持鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等以企業(yè)發(fā)展為目的的自律型中介組織，發(fā)揮其在誠(chéng)信自律、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、信用擔(dān)保等方面的推動(dòng)作用，營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

（二）進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，努力打造陽(yáng)光政府

1、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)制度。按照《*市政府政務(wù)公開(kāi)規(guī)定》，梳理各類(lèi)公開(kāi)事項(xiàng)，編制政務(wù)公開(kāi)目錄，除國(guó)

家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，公開(kāi)所有政務(wù)信息和政務(wù)活動(dòng)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)

2、拓展政務(wù)公開(kāi)渠道。在堅(jiān)持抓好掛牌上崗、職責(zé)上墻等常規(guī)公開(kāi)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，認(rèn)真貫徹重大決策聽(tīng)證公示制度，對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的事項(xiàng)，嚴(yán)格做到事前聽(tīng)證、事后公示。認(rèn)真落實(shí)新聞和新聞發(fā)言人制度，重大事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。加快電子政務(wù)建設(shè)，健全完善部門(mén)網(wǎng)站

，搞好數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)和信息更新。各部門(mén)行政許可、行政審批辦理及對(duì)社會(huì)事務(wù)的監(jiān)管情況要及時(shí)在網(wǎng)站公開(kāi)。

責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)

3、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督。制定政務(wù)公開(kāi)考核監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，確保所有應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)有效公開(kāi)。在政府網(wǎng)站開(kāi)辟“點(diǎn)題公開(kāi)”專(zhuān)欄，并公示政府系統(tǒng)工作流程，滿足群眾對(duì)政務(wù)信息的需求。對(duì)政務(wù)信息不公開(kāi)、假公開(kāi)的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)、追究責(zé)任。

責(zé)任單位：市政府辦公廳

（三）強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為

堅(jiān)持精簡(jiǎn)、效能、規(guī)范、高效原則，實(shí)施政府決策、審批、運(yùn)行、管理流程再造，從體制和機(jī)制上規(guī)范政府行為，提高行政效率。

1、完善政府決策制度。制定《*市政府重大決策程序規(guī)定》，完善《*市重大決策聽(tīng)證制度》，健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，進(jìn)一步梳理決策依據(jù)，優(yōu)化決策程序，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

責(zé)任單位：市政府法制辦

2、嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為。按照省、市有關(guān)要求，進(jìn)一步健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、首辦負(fù)責(zé)制、AB角無(wú)缺位工作制、限時(shí)辦結(jié)制等內(nèi)部工作制度，制定標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)的服務(wù)規(guī)范，通過(guò)不定期檢查、明查暗訪等多種形式，對(duì)上述制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工作規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)

3、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。建立執(zhí)法檢查備案、評(píng)比審批等制度。對(duì)企事業(yè)單位的檢查須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府或市政府批準(zhǔn)，同一執(zhí)法檢查事項(xiàng)不得多級(jí)重復(fù)檢查和處罰；推行聯(lián)合檢查制度，同一部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的多項(xiàng)檢查合并進(jìn)行，盡量減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)。堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂評(píng)比、亂攤派、亂罰款、亂培訓(xùn)行為，為市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的外部環(huán)境。

責(zé)任單位：市政府法制辦

4、嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步清理保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少收費(fèi)自由裁量。所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，均按照“收費(fèi)從低”原則，按下限收取。創(chuàng)新收費(fèi)方式，探索同部門(mén)、同類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目合并征收辦法。

責(zé)任單位：市物價(jià)局

（四）深化行政審批制度改革，提高行政效率

以“審批提速”為目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，從根本上解決政府工作“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”問(wèn)題，不斷降低行政商務(wù)成本。

1、按照減少、簡(jiǎn)化、規(guī)范和監(jiān)督審批的原則，徹底清理政府規(guī)章及規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)取消事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，防止以核準(zhǔn)、備案之名變相審批。凡事項(xiàng)簡(jiǎn)單、條件具體、標(biāo)準(zhǔn)明確、符合規(guī)定的事項(xiàng)，授權(quán)窗口人員直接辦理辦結(jié)。

責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)

2、繼續(xù)優(yōu)化行政審批要素和條件，重新梳理審批流程，將審改重點(diǎn)由減事項(xiàng)轉(zhuǎn)向壓環(huán)節(jié)、理程序。各部門(mén)保留的行政許可、行政審批及服務(wù)性事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)再減少30%。認(rèn)真清理各類(lèi)前置審批，切實(shí)解決審批事項(xiàng)互為前置造成的“連環(huán)套”問(wèn)題。

責(zé)任單位：各級(jí)各部門(mén)

3、充分發(fā)揮各級(jí)政務(wù)大廳功能，加快推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批和相對(duì)集中行政許可權(quán)，構(gòu)建集中審批新模式。加強(qiáng)行政審批監(jiān)督檢查，建立完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，與政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對(duì)行政審批項(xiàng)目受理、承辦、批準(zhǔn)、結(jié)果等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督。

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各縣（市、區(qū)）政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高行政效能

繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，在廣大公務(wù)員中確立以民為本、為民服務(wù)、為投資者服務(wù)的工作理念。

1、引深政風(fēng)行風(fēng)“雙評(píng)”，開(kāi)展公務(wù)員“百崗評(píng)議”、爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“萬(wàn)人評(píng)議市直機(jī)關(guān)”活動(dòng)。完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，多層次、多形式、多角度實(shí)施評(píng)議監(jiān)督。

責(zé)任單位：市人事局、市監(jiān)委

2、充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，建立市縣聯(lián)動(dòng)、屬地管理、部門(mén)配合的投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理和處理群眾投訴，加大對(duì)損害發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督和查處力度。

責(zé)任單位：市監(jiān)委

3、嚴(yán)格落實(shí)行政不作為問(wèn)責(zé)制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。依照《公務(wù)員法》和《*市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《*市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政不作為問(wèn)責(zé)辦法（試行）》、《*市行政機(jī)關(guān)及其工作人員損害政務(wù)環(huán)境行為責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)工作效能低下、行政不作為亂作為等行為進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：市監(jiān)委、各級(jí)各部門(mén)

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任。創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各縣（市、區(qū)）和市直各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本縣（市、區(qū)）、本部門(mén)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作負(fù)總責(zé)。要根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù)，完善組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和配套措施，將工作任務(wù)逐項(xiàng)分解、責(zé)任到人，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度、檢查評(píng)議制度和獎(jiǎng)罰制度，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，完成好各自任務(wù)；凡涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，要按照全市統(tǒng)一部署，主動(dòng)配合、相互支持，形成合力，建立全市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)手、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。

（三）強(qiáng)化督查。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查、民意測(cè)驗(yàn)、定期通報(bào)、公開(kāi)曝光和責(zé)任追究等方式，對(duì)各級(jí)各部門(mén)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督考核。完善行政效能評(píng)估機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲辦法，以工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為重點(diǎn)進(jìn)行考核評(píng)比。充分運(yùn)用人大法律監(jiān)督、行政監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)

督和社會(huì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，形成行政效能監(jiān)督的強(qiáng)大合力。6月和12月，組織人大代表、政協(xié)委員及納稅人代表對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果將通報(bào)全市。

（四）強(qiáng)化宣傳。各新聞單位要加強(qiáng)輿論宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡；通過(guò)明查暗訪，對(duì)行政不作為、亂作為的人和事進(jìn)行曝光。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政職能的事業(yè)單位要廣泛開(kāi)展“創(chuàng)服務(wù)品牌，樹(shù)一流形象”優(yōu)化政務(wù)環(huán)境競(jìng)賽活動(dòng)，提出服務(wù)要求，作出服務(wù)承諾，創(chuàng)立服務(wù)品牌，形成比服務(wù)、比效率、比創(chuàng)新、比特色，互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的濃厚氛圍。要通過(guò)召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、新聞界、各類(lèi)商會(huì)、外商企業(yè)代表等各界人士座談會(huì)，公開(kāi)征集對(duì)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見(jiàn)建議，不斷完善和推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作。