環(huán)保局藍(lán)天碧水工程實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-08 06:34:00

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環(huán)保局藍(lán)天碧水工程實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《*省人民政府關(guān)于實(shí)施藍(lán)天碧水工程的決定》,改善*市環(huán)境質(zhì)量,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市和構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ),市政府決定從20*年起至2010年,在*市轄區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施藍(lán)天碧水工程?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:

一、實(shí)施重點(diǎn)

重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域:*市建成區(qū),清徐、古交、陽(yáng)曲、婁煩建成區(qū);飲用水源地保護(hù)區(qū),汾河干流兩側(cè)3公里;大運(yùn)高速公路兩側(cè)1公里內(nèi),環(huán)城高速和一二級(jí)公路兩側(cè)500米內(nèi)。

重點(diǎn)實(shí)施行業(yè):煤炭、冶金、焦化、化工、電力、建材等。

重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施:集中供熱、城市污水處理、城市垃圾無(wú)害化處理和城市生態(tài)建設(shè)等。

二、總體目標(biāo)

到2010年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,資源、能源利用效率顯著提高,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善,污染物排放總量明顯下降,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,城市可持續(xù)發(fā)展能力得到提升,逐步建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,力爭(zhēng)建成國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。

三、具體指標(biāo)

(一)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)

1、市區(qū)建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到300天,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。——婁煩、陽(yáng)曲縣建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到280天以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)300天,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

——清徐縣、古交市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)及二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到240天以上,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)260天,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求,力爭(zhēng)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、市區(qū)范圍內(nèi)蘭村、三給地壘、棗溝水源地和清徐、古交、婁煩、陽(yáng)曲三縣一市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848—93)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);汾河水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—20*)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

——汾河*段中,水庫(kù)出口至上蘭斷面水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—20*)中的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);上蘭斷面以下到溫南社斷面水質(zhì)基本達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5*4—92)要求。

——晉陽(yáng)湖水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—20*)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

——汾河公園、迎澤湖水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—20*)中的Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)

1、城市生活污水處理率

——市區(qū)城市污水處理率達(dá)到90%,回用率達(dá)到50%以上;

——婁煩、古交污水處理和回用率分別達(dá)到90%和100%;

——清徐、陽(yáng)曲污水處理和回用率分別達(dá)到70%和50%。

2、城市生活垃圾無(wú)害化處理率

——市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%;

——婁煩、古交生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%;

——清徐、陽(yáng)曲生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%。

3、城市集中供熱率

——市區(qū)集中供熱率達(dá)到90%;

——清徐、古交、婁煩、陽(yáng)曲城區(qū)集中供熱率達(dá)到80%。

4、城市氣化率

——市區(qū)居民使用城市煤氣、天然氣、液化石油氣等清潔能源使用率達(dá)到95%;

——三縣一市城區(qū)居民清潔能源使用率達(dá)到80%。

(三)污染控制指標(biāo)

1、市區(qū)二氧化硫、煙粉塵年排放量分別控制在6.0萬(wàn)噸和3.43萬(wàn)噸,與20*年相比分別削減60.2%和38.9%,建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到95%;

清徐縣、古交市二氧化硫、煙粉塵年排放量在20*年基礎(chǔ)上削減15%以上,建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%;

陽(yáng)曲、婁煩縣二氧化硫、煙粉塵排放量基本控制在20*年水平,建城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%。

2、全市水污染物排放總量控制在化學(xué)耗氧量23730噸、氨氮3960噸,分別比20*年下降26.5%和41.2%。3、全市工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到60%以上,其余均得到安全處置;市區(qū)焦?fàn)t煤氣綜合利用率達(dá)到95%以上,三縣一市焦?fàn)t煤氣綜合利用率達(dá)到90%以上。

(四)生態(tài)保護(hù)指標(biāo)

1、市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%,人均公共綠地面積11平方米;

三縣一市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%以上,人均公共綠地面積8平方米以上;

全市森林覆蓋率達(dá)到17%以上。

2、全市水土流失治理度達(dá)到60%以上。

四、主要任務(wù)

(一)以環(huán)境容量為總量控制目標(biāo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)環(huán)境容量,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)劃分生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能區(qū),推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。同時(shí),出臺(tái)企業(yè)搬遷改造激勵(lì)政策,對(duì)中心城區(qū)周邊重污染企業(yè)集中的區(qū)域,實(shí)施異地搬遷或清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,解決“工業(yè)圍城”問題;對(duì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè),結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)搬遷到工業(yè)園區(qū)或向郊縣發(fā)展,提升城市中心區(qū)品位。

——20*年底前,市區(qū)及三縣一市完成生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃工作,制定企業(yè)搬遷改造規(guī)劃,出臺(tái)企業(yè)搬遷改造激勵(lì)政策。同時(shí),三縣一市要在20*年底完成大氣環(huán)境容量測(cè)算,并根據(jù)環(huán)境容量確定主要排污企業(yè)年允許排污量,制定年度削減計(jì)劃,確保地區(qū)排污總量在20*年底達(dá)到環(huán)境容量總量控制要求。——從20*年開始,對(duì)現(xiàn)有不合理產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整,對(duì)不符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的區(qū)域功能定位和嚴(yán)重影響城市環(huán)境質(zhì)量的污染企業(yè)限期搬遷或改造;到20*年底前,基本完成搬遷改造或停止使用重污染設(shè)施,2010年全市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作初見成效。

2、取締關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施

按照國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合不法排污企業(yè)清理整頓,開展取締關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng),分年度、分階段提出取締關(guān)閉淘汰企業(yè)名單。由市經(jīng)委牽頭,各級(jí)政府組織經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、工商、公安、供電、供水等部門采取聯(lián)合行動(dòng),限期對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)設(shè)施強(qiáng)制實(shí)施關(guān)閉、取締、淘汰。

3、嚴(yán)格控制新污染,確立綠色高壓線,實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度

新建項(xiàng)目必須遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的區(qū)域功能定位,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。在總量超過(guò)環(huán)境容量的區(qū)域,新建項(xiàng)目排污實(shí)行“增一減二”措施或?qū)嵭信盼劢灰?。按照?guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合*市實(shí)際,制定支持類、鼓勵(lì)類、限制類、禁止類產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)定綠色高壓線,實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制,不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,對(duì)違反綠色高壓線有關(guān)政策的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。

(二)以污染物總量控制為龍頭,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)為手段,實(shí)施工業(yè)污染綜合整治解決*市,特別是市區(qū)環(huán)境問題,必須以企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)為重點(diǎn),實(shí)行污染物排放總量控制,積極推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化限期治理,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。力爭(zhēng)在“*”期間,使全市萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降30%、平均耗水量下降30%以上,切實(shí)提高資源利用效率,有效減少污染物排放總量。

——20*年,完成全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和清徐縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制工作;同時(shí),組織實(shí)施太鋼粉煤灰綜合利用項(xiàng)目、煤氣化污染綜合治理、太化氯堿分公司廢水回用、獅頭水泥回轉(zhuǎn)窯余熱利用工程等24項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,全年建成10個(gè)清潔生產(chǎn)型企業(yè)和10個(gè)工業(yè)廢水“零排放”企業(yè)。

——從20*年開始,按照全市推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,在全市范圍組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。完成太鋼不銹鋼電爐清潔生產(chǎn)改造,南堰污水處理廠技改、擴(kuò)容及污水回用,重機(jī)余汽利用技改工程等18個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)燃煤電廠煙氣全脫硫。

——到2010年底,全面完成“123456”戰(zhàn)略,即建成10個(gè)環(huán)境友好型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、20個(gè)廢水“零排放”企業(yè)、30個(gè)清潔生產(chǎn)型企業(yè),開展4個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建,提升煤炭、焦化、冶金、電力、建材5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源能源利用水平,構(gòu)建城市污水處理和回用、城市生活垃圾無(wú)害化處理和綜合利用、資源再生和回收利用、新型能源和可再生能源、危險(xiǎn)廢物安全處置和回收利用、綠色消費(fèi)6大體系。

20*年,太鋼主要大氣污染物排放總量達(dá)到市區(qū)下達(dá)的環(huán)境容量總量控制要求,全廠廢水實(shí)現(xiàn)“零排放”。同時(shí),加強(qiáng)廠區(qū)綠化美化工程建設(shè),實(shí)施廠區(qū)和城市一體化改造,促進(jìn)城北地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善。

太化集團(tuán)保持工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo),在搬遷工作完成之前,強(qiáng)化現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施管理。同時(shí),加快工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè),焦化分公司、合成氨分公司分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。

其他重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要在完成工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升企業(yè)污染治理水平和工廠區(qū)整體形象。組織實(shí)施重機(jī)污水深度處理資源化項(xiàng)目等一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目,2010年底前開展燃煤電廠脫硝示范工程、電除塵改布袋示范工程和焦化廠干熄焦示范工程。通過(guò)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和工業(yè)污染源綜合整治,20*年市區(qū)煙粉塵和二氧化硫排放量達(dá)到環(huán)境容量要求,其中,十個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)二氧化硫、煙粉塵排放總量在20*年基礎(chǔ)上分別減少77.92%、61.52%。八個(gè)工業(yè)污水排放大戶COD、氨氮排放總量分別降低78.33%和82.89%。新增煤矸石綜合利用量655.2萬(wàn)噸,煤矸石綜合利用率達(dá)75.8%;新增粉煤灰綜合利用量257.9萬(wàn)噸,粉煤灰綜合利用率達(dá)71.9%;新增冶煉廢渣綜合利用量86.5萬(wàn)噸,冶煉廢渣綜合利用率達(dá)94.6%;新增爐渣綜合利用量20萬(wàn)噸,爐渣綜合利用率達(dá)61%。上述項(xiàng)目全部完成后,工業(yè)固體廢物綜合利用率可達(dá)69%。

(三)以提升城市環(huán)境綜合服務(wù)功能為切入點(diǎn),大力推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

1、集中供熱工程力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間,市區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和大型熱源廠集中供熱面積新增3000萬(wàn)平方米以上,并實(shí)施整體推進(jìn),建成區(qū)集中供熱率達(dá)到90%以上。2010年三縣一市集中供熱率達(dá)到80%以上。

(1)市區(qū)集中供熱工程

——20*年,完成城市集中供熱規(guī)劃,制定集中供熱管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域供熱死角填平補(bǔ)齊計(jì)劃,出臺(tái)加快集中供熱發(fā)展的配套政策。重點(diǎn)實(shí)施城南熱源廠、東山熱源廠二期工程擴(kuò)網(wǎng)工程、西山綜合利用電廠(即白家莊礦矸石電廠)供熱配套工程。開工建設(shè)西山調(diào)峰熱源廠;完成一電六期供熱置換、管網(wǎng)建設(shè)和城南第二熱源廠前期準(zhǔn)備工作。

——20*年,完成一電六期供熱置換和擴(kuò)網(wǎng)工程,西山調(diào)峰熱源廠一期工程投入運(yùn)行。完成西山綜合利用電廠供熱擴(kuò)網(wǎng)工程。開工建設(shè)二電六期供熱配套工程和城南第二熱源廠。——20*年,完成二電六期新建熱網(wǎng)工程、西山調(diào)峰熱源廠擴(kuò)網(wǎng)工程、北營(yíng)熱源廠和高校熱源廠一期工程。

——2009—2010年,完成二電六期擴(kuò)網(wǎng)工程、太鋼自備電廠新建管網(wǎng)工程、北營(yíng)熱源廠和高校熱源廠二期工程。

市區(qū)通過(guò)集中供熱,大幅度取締燃煤采暖鍋爐,減排煙塵0.13萬(wàn)噸,二氧化硫0.9萬(wàn)噸,同時(shí)減少市區(qū)煤炭和爐渣運(yùn)輸量、減輕交通壓力;減少煤堆、渣堆堆存量,減少揚(yáng)塵污染。(2)縣(市)集中供熱工程

清徐縣20*年,完成集中供熱一期工程及配套工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)集中供熱面積110萬(wàn)平方米;20*年,完成集中供熱二期工程,實(shí)現(xiàn)集中供熱面積120萬(wàn)平方米,集中供熱率達(dá)到80%以上。

古交市在現(xiàn)有區(qū)域集中供熱基礎(chǔ)上,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),取締市區(qū)范圍內(nèi)區(qū)域供熱鍋爐房,力爭(zhēng)在20*年實(shí)現(xiàn)供熱,實(shí)現(xiàn)集中供熱面積300萬(wàn)平方米以上,集中供熱率達(dá)到80%。

陽(yáng)曲縣20*,完成集中供熱前期準(zhǔn)備工作,20*年,實(shí)現(xiàn)集中供熱,集中供熱率達(dá)到80%以上。

婁煩縣20*年,完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)供熱面積80萬(wàn)平方米,集中供熱率達(dá)到65%;20*年,在舊城改造的基礎(chǔ)上再擴(kuò)網(wǎng)30萬(wàn)平方米,集中供熱率達(dá)到80%以上。

2、天然氣和農(nóng)村沼氣建設(shè)工程

(1)天然氣利用工程

在20*年已實(shí)施部分工業(yè)和居民用氣基礎(chǔ)上,加快門站、中高壓調(diào)壓站和管道建設(shè),2010年前完成居民煤氣置換工作,置換出煤氣用于工業(yè)鍋爐和窯爐用氣。

(2)沼氣工程

20*年,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展10個(gè)沼氣示范村;20*年,完成100個(gè)沼氣示范村;力爭(zhēng)到2010年,全市農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到5萬(wàn)戶,占農(nóng)村總用戶的20%以上。

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程,減排煙塵0.4萬(wàn)噸,減排二氧化硫0.18萬(wàn)噸。

3、燃煤污染控制

在發(fā)展集中供熱和天然氣等工程基礎(chǔ)上,對(duì)暫時(shí)無(wú)法解決的燃煤鍋爐,通過(guò)在用鍋爐使用動(dòng)力洗選煤、更新和改造鍋爐使用電、氣、油、潔凈型煤和水煤漿等清潔、潔凈燃料方式,解決燃煤污染問題,嚴(yán)禁使用原煤和不符合環(huán)保指標(biāo)的燃料。同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理、建設(shè)和鞏固煙塵污染控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū),使燃煤污染得到有效控制和改善。

通過(guò)燃煤污染控制,市區(qū)建城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到95%以上,高污染燃料禁燃區(qū)面積達(dá)到50平方公里。三縣一市建城區(qū)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。

4、“城中村”整體搬遷改造工程

按照市政府“城中村”搬遷改造工作計(jì)劃,20*年完成18個(gè)試點(diǎn)村搬遷改造工作,“城中村”整體搬遷改造之后,采暖采用集中供熱或區(qū)域供熱方式予以解決,并納入城市化管理軌道。

通過(guò)實(shí)施城中村整體搬遷改造,拆除6000余臺(tái)土小鍋爐,減少煙塵0.3萬(wàn)噸,減少二氧化硫0.2萬(wàn)噸。對(duì)中心城區(qū)其余22個(gè)“城中村”,要積極創(chuàng)造條件,加快規(guī)劃編制,制定改造方案,并分步實(shí)施,啟動(dòng)“拆舊建新”,爭(zhēng)取到“*”末期基本完成改造工作。

5、機(jī)動(dòng)車尾氣治理工程

——20*年,建設(shè)環(huán)保機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)線。按照機(jī)動(dòng)車簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行監(jiān)測(cè),20*年在用機(jī)動(dòng)車檢測(cè)率達(dá)到70%以上,20*年達(dá)到80%以上。

——從20*年*月*日起,實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)識(shí)制度,對(duì)不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行治理。禁止尾氣排放超標(biāo)車輛和無(wú)環(huán)保標(biāo)識(shí)車輛在市區(qū)和高速公里行駛。

——對(duì)公交車、出租車推廣使用清潔能源,20*年完成加氣站建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,20*年完成加氣站建設(shè),并對(duì)50%的公交車、30%的出租車進(jìn)行改造。2009年全面完成改造工作。

6、垃圾無(wú)害化處理工程

加快建設(shè)符合“無(wú)害化、減量化、資源化”要求的生活垃圾處理處置設(shè)施,并逐漸由單一填埋轉(zhuǎn)向焚燒、填埋、綜合處理相結(jié)合的多元處理目標(biāo),切實(shí)減輕生活垃圾對(duì)環(huán)境的危害,進(jìn)一步改善城市周邊自然生態(tài)環(huán)境。

——在東山垃圾焚燒電廠20*年正式投入運(yùn)行基礎(chǔ)上,盡快在陽(yáng)曲縣侯村新建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),20*年投入試運(yùn)行。

——在河西地區(qū)建設(shè)生活垃圾分類篩選和綜合利用設(shè)施,初步實(shí)現(xiàn)廢紙、廢塑料、廢金屬、廢橡膠等可再生資源分類回收。

——啟動(dòng)三縣一市城市生活垃圾無(wú)害化處理工程,20*年投入運(yùn)行,婁煩、古交垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%,清徐、陽(yáng)曲達(dá)到70%以上。

7、城市污水處理和回用工程

“*”期間,要進(jìn)一步加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè),提高城市污水處理能力,力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間,市區(qū)城市污水處理率由“十五”期末的60%左右提高到90%,出水達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),并盡量回用于市政建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(1)市區(qū)

——20*年底前,現(xiàn)有四座城市污水處理廠要建成消毒設(shè)施,并完成技改準(zhǔn)備工作(主要是增加脫磷、脫氮工藝)。其中,北郊污水處理廠技改工程配套污水管網(wǎng)要全線建成,技改工程要達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

——20*年,城南污水處理廠一期工程建成并投入運(yùn)行,完成農(nóng)牧廠污水處理工程?,F(xiàn)有城市污水處理廠完成技術(shù)改造工作。

——20*—2010年,完成河西北中部污水廠(二期)工程及配套管網(wǎng)建設(shè)、小店污水處理廠一期工程以及晉祠、晉源污水處理廠工程。

通過(guò)實(shí)施城市生活污水集中處理工程,提高水資源利用率,新增污水處理能力40萬(wàn)噸,年減少化學(xué)耗氧量(COD)排放量2.25萬(wàn)噸,減少氨氮排放量3860噸。

(2)縣(市)

——20*年完成古交市鎮(zhèn)城底礦生活污水處理廠技改工程,污水日處理量由2000噸/日提高到3000噸/日;婁煩縣城完成污水處理回用工程,實(shí)現(xiàn)生活污水零排放;清徐縣污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

——2010年底前陽(yáng)曲縣完成縣城污水處理廠建設(shè),并投入正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)污水資源化利用;清徐縣完成污水處理廠改擴(kuò)建工程,污水處理量由5000噸/日,提高到10000噸/日,同時(shí)實(shí)行污水處理后回用。

8、邊山支溝綜合整治工程

汾河*城區(qū)段共有邊山支溝13條?!笆濉逼陂g,已經(jīng)完成對(duì)南、北沙河和玉門河等邊山支溝的治理,其余邊山支溝要在“*”期間按照“清污分流、雨污分流”的原則,分年度進(jìn)行治理。并在河道兩側(cè)開展大面積植樹造林工程。力爭(zhēng)在市中心區(qū)部分支流實(shí)施蓄水工程,增加城市水面,美化城市環(huán)境。(四)以飲用水源地保護(hù)為核心,加強(qiáng)水污染防治工作

1、地下飲用水源地保護(hù)工程

完成飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分,確保集中式飲用水源地地下水安全。

——20*年底前,完成集中式水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃分。徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

2、地表飲用水源地保護(hù)工程

嚴(yán)格實(shí)施《*省汾河流域水污染防治條例》,建立汾河水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū),對(duì)汾河水庫(kù)實(shí)施跨流域治理。

——全面整治汾河水庫(kù)及其上游7.4公里導(dǎo)流明渠河道以及沿岸環(huán)境,進(jìn)一步清理、整頓婁煩縣直接或間接排入汾河水庫(kù)的工業(yè)污染源,不得新建向汾河水庫(kù)直接或者間接排污的建設(shè)項(xiàng)目,婁煩縣城污水處理后要全部回用,對(duì)汾河水庫(kù)實(shí)現(xiàn)“零排放”。

——汾河水庫(kù)上游現(xiàn)有煤礦礦井水和選礦、洗煤等企業(yè)工業(yè)廢水要通過(guò)治理,實(shí)現(xiàn)“零排放”。

3、汾河*段水污染防治

——古交市在現(xiàn)有污水處理基礎(chǔ)上,通過(guò)古交電廠二期工程和古交一一矸石電廠建設(shè),在20*年底前,污水處理和回用率分別達(dá)到90%以上和100%。

——對(duì)汾河水庫(kù)出口到汾河二庫(kù)兩側(cè)3公里范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行限期治理和關(guān)停并轉(zhuǎn),在20*年底前實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。

——按照“就地集中,就地處理,就地回用”原則,積極推行污水資源化,減少污水排放。20*年,一電、二電等10個(gè)企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)“零排放”;20*年—2010年,太鋼、煤氣化等20個(gè)企業(yè)污水實(shí)現(xiàn)“零排放”。

4、晉陽(yáng)湖、迎澤湖、汾河公園水污染防治

加強(qiáng)晉陽(yáng)湖、迎澤湖、汾河公園等水面治理,定期換水、清淤,控制網(wǎng)箱養(yǎng)魚,減少游艇運(yùn)行,保證漁業(yè)和景觀水體水質(zhì)。

(五)以增強(qiáng)城市環(huán)境承載力為重點(diǎn),大力推進(jìn)城市生態(tài)工程

1、市區(qū)綠化美化工程

20*年,建成區(qū)綠化覆蓋率為36.13%?!?”期間,要加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施森林公園、晉陽(yáng)湖、汾河沿岸綠帶水面、環(huán)城林帶及城市小游園建設(shè)。20*年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.13%、人均公共綠地8.78平方米。20*建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.13%、人均公共綠地10平方米。2010年建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%、人均公共綠地11平方米。

環(huán)城林帶沿東山、北山和西山而建,綿延90公里,林帶平均寬度達(dá)到3公里,栽植大樹、景觀樹,進(jìn)一步提高綠化檔次,發(fā)揮其生態(tài)和景觀效益。

2、生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程

20*年,*市森林覆蓋率僅為12%?!?”期間,要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理。重點(diǎn)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、“三北”防護(hù)林建設(shè)工程、平原綠化建設(shè)工程、高速公路兩側(cè)綠化工程、中幼林撫育工程、采空區(qū)植被恢復(fù)工程以及“綠色*”示范區(qū)和環(huán)城林帶建設(shè),每年造林20萬(wàn)畝、撫育中幼林10萬(wàn)畝、建設(shè)5萬(wàn)畝生態(tài)公益林,力爭(zhēng)到2010年,全市森林覆蓋率提高到17%。

3、礦山生態(tài)重建工程

(1)礦山生態(tài)恢復(fù)

20*年底前完成4個(gè)礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范井,全市礦山企業(yè)全面開展生態(tài)恢復(fù)治理方案編制工作;20*年底全面展開礦山企業(yè)生態(tài)治理恢復(fù)工作。20*年開始,將重點(diǎn)礦山企業(yè)生態(tài)治理恢復(fù)實(shí)施情況列入政府和企業(yè)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,到2010年底,礦山企業(yè)生態(tài)恢復(fù)治理工作達(dá)到國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)土資源部、科技部聯(lián)合下發(fā)的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔20*〕109號(hào))要求,全市礦山生態(tài)惡化趨勢(shì)基本控制。

(2)礦井廢水治理

20*年底前,全市礦井廢水處理復(fù)用率達(dá)到80%以上。

(3)重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)

20*年底前,關(guān)停四個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和對(duì)蘭村、晉祠泉域影響較大采礦企業(yè)。

4、水土保持治理工程

20*年,*市水土流失治理度為46.3%?!?”期間,全市水土流失治理度要達(dá)到60%,重點(diǎn)要實(shí)施汾河一、二庫(kù)庫(kù)區(qū)之間水土保持專項(xiàng)治理工程和城區(qū)東、西山水保綜合治理工程,在邊山支溝上游興建淤地壩、小塘壩,實(shí)現(xiàn)緩洪、攔沙,在治理范圍種植水保林,封山禁牧,依靠自然修復(fù)功能,確保水不下山,土不出溝,植被良好,生態(tài)優(yōu)化。

5、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建

全面推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)村環(huán)境品位。

20*年按照晉源區(qū)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃,加快實(shí)施試點(diǎn)工作;建成3個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成10個(gè)生態(tài)文明村。到2010年,力爭(zhēng)創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),100個(gè)生態(tài)文明村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

(六)以控制揚(yáng)塵污染為中心,實(shí)施環(huán)境綜合整治工程

1、城市周邊環(huán)境綜合整治工程

20*年,以環(huán)境創(chuàng)新年為契機(jī),實(shí)施整治城市衛(wèi)生綜合治理環(huán)境污染專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)、城礦結(jié)合地區(qū)開展環(huán)境綜合整治工作,解決城鄉(xiāng)、城礦結(jié)合地區(qū)工業(yè)固廢和建筑垃圾的亂傾亂倒問題、煤堆和料堆的亂堆亂放問題,提升城市整體形象,有效控制揚(yáng)塵污染。

20*年—2010年,鞏固綜合整治成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃現(xiàn)象。同時(shí),各區(qū)政府組織實(shí)施道路兩側(cè)美化綠化工程,植樹復(fù)墾,逐步恢復(fù)土地功能。

2、建城區(qū)裸露地面綠化硬化工程

對(duì)建城區(qū)范圍內(nèi)所有裸露地面進(jìn)行整治,做到“黃土不見天”。各縣(市、區(qū))政府要組織園林、農(nóng)業(yè)和城建等部門對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)裸露地面進(jìn)行綜合整治,能綠化的進(jìn)行綠化,不能綠化必須進(jìn)行硬化。

3、道路保潔和機(jī)械化清掃工程

加強(qiáng)城市主次干線道路保潔工作,市區(qū)小街、小巷、人行便道實(shí)施濕法人工清掃,主要干道定期沖洗和噴霧灑水,并全面實(shí)施濕法機(jī)械化清掃作業(yè)。在易起塵季節(jié),要增加灑水壓塵頻次。20*年,機(jī)械化清掃率占市區(qū)道路總面積的20%,2010年達(dá)到50%以上。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸車輛管理,保持車輛外型整潔和密閉運(yùn)輸,避免泄漏、遺撒。在市區(qū)主要入口、施工工地設(shè)立車輛清洗站,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛粘帶泥沙進(jìn)入市區(qū)。

4、煤焦發(fā)運(yùn)站綜合整治工程

在20*年試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,按照“合理規(guī)劃、綜合整治、控制污染、提高效率”的原則,通過(guò)制定煤焦發(fā)運(yùn)站環(huán)境管理辦法,規(guī)定煤焦發(fā)運(yùn)站揚(yáng)塵污染控制措施,對(duì)全市64個(gè)煤焦發(fā)運(yùn)站進(jìn)行關(guān)停、調(diào)整和合并,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)保達(dá)標(biāo)的大型發(fā)運(yùn)站。20*年,全市煤焦發(fā)運(yùn)站控制在20個(gè)以內(nèi),并建成10個(gè)環(huán)保型煤焦發(fā)運(yùn)站,20*年全面完成煤焦發(fā)運(yùn)站綜合整治工作。

5、建筑工地綜合整治工程

制定建筑施工工地環(huán)境管理辦法,對(duì)建筑工地的物料堆存和運(yùn)輸、施工作業(yè)等環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染控制措施做出明確規(guī)定,出臺(tái)大風(fēng)天氣防止揚(yáng)塵污染的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),加大對(duì)建筑工地的檢查力度,切實(shí)減輕建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

6、建設(shè)運(yùn)煤等通道工程

20*年底前完成運(yùn)煤通道建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)20*年投入使用。

對(duì)穿越各縣(市)城區(qū)的國(guó)道進(jìn)行改道建設(shè),力爭(zhēng)2009年改道全部完成,緩解城區(qū)交通壓力,控制機(jī)動(dòng)車污染。(七)以提升城市形象為目的,建設(shè)綠色通道工程

——20*年,完成大運(yùn)高速公路兩側(cè)1公里范圍內(nèi)和環(huán)城高速公路、出入市區(qū)一二級(jí)公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)工業(yè)污染源摸底調(diào)查工作,并制定綜合整治方案;對(duì)大運(yùn)高速公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)和環(huán)城高速公路、出入市區(qū)一二級(jí)公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的煤堆、垃圾和固體廢棄物進(jìn)行徹底清理。

——20*年,按照整治方案內(nèi)容對(duì)不達(dá)標(biāo)的污染源進(jìn)行關(guān)閉和徹底清理,恢復(fù)地形地貌,同時(shí)開展公路兩側(cè)造林綠化工作。環(huán)城高速公路兩側(cè)綠化帶由20米加快到50米,構(gòu)建省城景觀大道,20*年完成公路綠化帶建設(shè)工作。

——高速公路管理部門在20*年底前完成沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站環(huán)境整治工作,鍋爐、茶爐、大灶必須使用清潔和潔凈燃料,垃圾妥善處置,生活污水必須進(jìn)行處理(或建設(shè)沼氣池進(jìn)行無(wú)害化處理)。

四、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí),加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

實(shí)施藍(lán)天碧水工程,是改善環(huán)境質(zhì)量,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型城市和環(huán)境友好型城市,提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。各縣(市)、區(qū)政府、各有關(guān)單位要本著對(duì)人民和環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好藍(lán)天碧水工程,加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:從重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并重,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,努力做到不欠新帳,多還舊帳,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,提高環(huán)境保護(hù)工作水平。將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體框架。加強(qiáng)規(guī)劃和重大決策環(huán)境影響評(píng)價(jià),從源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù),環(huán)境準(zhǔn)入作為宏觀調(diào)控的重要手段,環(huán)境管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)目前環(huán)保工作的被動(dòng)性、滯后性、補(bǔ)救性局面。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),淘汰落后生產(chǎn)工藝,加快環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)。依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量;依靠環(huán)保工程減排總量;依靠?jī)?yōu)化發(fā)展降低總量;依靠清潔生產(chǎn)削減總量;依靠“以新帶老”消化總量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境容量相協(xié)調(diào)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),形成齊抓共管的良好局面

為保證藍(lán)天碧水工程順利實(shí)施,成立*市實(shí)施藍(lán)天碧水工程指揮部??傊笓]由市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由主管城建環(huán)保的人大常委會(huì)副主任,主管城建、環(huán)保、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工業(yè)的副市長(zhǎng)擔(dān)任,成員為市委組織部、政府辦公廳、城市建設(shè)管理委員會(huì)、發(fā)展改革委員會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)委、環(huán)保局、人事局、國(guó)土資源局、市政局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、*鐵路局、10縣(市)區(qū)人民政府、3區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

總指揮部下設(shè)三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室和督察組。三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組分別為:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組、工業(yè)企業(yè)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室設(shè)在環(huán)保局。辦公室主任由一位政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。督察組組長(zhǎng)由監(jiān)委主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人大城建環(huán)保委,人事局、環(huán)保局一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

總指揮部半年召開一次例會(huì),聽取各領(lǐng)導(dǎo)組藍(lán)天碧水工程實(shí)施進(jìn)展情況的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決藍(lán)天碧水工程實(shí)施中存在的重大問題。

各領(lǐng)導(dǎo)組每季度召開一次會(huì)議,研究各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施過(guò)程中存在的一般問題。辦公室全面掌握藍(lán)天碧水工程進(jìn)展情況,定期通報(bào)工作,對(duì)各部門實(shí)行考核。

督察組負(fù)責(zé)對(duì)藍(lán)天碧水工程工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。

(三)落實(shí)責(zé)任,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、各縣(市、區(qū))政府、各有關(guān)單位,要根據(jù)本方案實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求,認(rèn)真抓好本區(qū)域和本部門各項(xiàng)工程和措施的組織落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)目標(biāo)和主要任務(wù),結(jié)合實(shí)際,編制轄區(qū)內(nèi)藍(lán)天碧水工程實(shí)施規(guī)劃及分年度工作計(jì)劃,于20*年8月底前報(bào)市藍(lán)天碧水工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、藍(lán)天碧水工程納入各縣(市、區(qū))及各有關(guān)部門和單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行季度檢查,半年公布,年終考核。市委組織部、市監(jiān)委、市人事局、市環(huán)保局要制定藍(lán)天碧水工程考核辦法,將考核結(jié)果作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要依據(jù),實(shí)行環(huán)保一票否決制。

3、加大對(duì)工作任務(wù)進(jìn)展情況的督查力度,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲問責(zé)制。由市人大常委會(huì)、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局、市環(huán)保局有關(guān)人員組成督查組,對(duì)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,工作進(jìn)展緩慢的,提出警告或通報(bào)批評(píng),單位主要負(fù)責(zé)人由監(jiān)察、組織部門實(shí)行戒免談話。工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后的,單位負(fù)責(zé)人要主動(dòng)提出辭職,或由有關(guān)部門就地免職。

(四)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理

市縣兩級(jí)具有行政執(zhí)法職能的部門和單位,要強(qiáng)化依法行政意識(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)法規(guī),對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào),形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管,促進(jìn)污染治理和生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故的單位,予以重點(diǎn)查處。

——環(huán)保部門重點(diǎn)對(duì)違法排污企業(yè)進(jìn)行查處,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,進(jìn)一步完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),依靠污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施監(jiān)控。

——國(guó)土資源部門重點(diǎn)對(duì)違法占地傾倒垃圾和堆煤、堆沙等行為進(jìn)行清理整頓,對(duì)非法開采資源的單位和個(gè)人進(jìn)行查處,并責(zé)令其恢復(fù)植被。

——行政執(zhí)法局重點(diǎn)對(duì)建筑施工工地不文明施工、道路拋撒和建筑垃圾亂傾亂倒進(jìn)行整治,杜絕建筑工地使用原煤,加強(qiáng)施工工地?fù)P塵和噪聲污染監(jiān)督管理。

——公安交警部門重點(diǎn)對(duì)道路交通進(jìn)行整頓,確保道路暢通,防止交通堵塞造成尾氣污染,嚴(yán)禁尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。

——工商部門對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照環(huán)保部門意見依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

——質(zhì)監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)、銷售鍋爐用燃料進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)鍋爐用型煤質(zhì)量進(jìn)行檢查,質(zhì)量不合格的,依法予以查處。

——林業(yè)和園林部門重點(diǎn)對(duì)毀壞林木、綠地行為依法予以查處。

——供電部門和供水部門對(duì)違法排污企業(yè)和限期關(guān)停企業(yè),按照環(huán)保部門意見依法采取斷電、斷水措施。

——紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的單位負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

(五)加大投入,確保藍(lán)天碧水工程順利實(shí)施

1、市縣兩級(jí)財(cái)政部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),整合各類資金,建立藍(lán)天碧水工程專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持集中供熱、污水處理、垃圾無(wú)害化處理、城市生態(tài)建設(shè)工程和環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金、國(guó)債、銀行貸款用于藍(lán)天碧水工程建設(shè)。

2、市城市建設(shè)管理部門、市政部門、市容環(huán)衛(wèi)部門、林業(yè)和園林部門及四縣市政府要按照“保本微利”原則,盡快制定融資配套政策,多元化籌措資金,同時(shí)建立市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,加快重點(diǎn)工程建設(shè)。

3、排污單位要本著“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則,按照國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)及排污總量控制要求,籌措資金,對(duì)污染源進(jìn)行治理,確保污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。同時(shí)要積極進(jìn)行技術(shù)工藝改造,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),做到節(jié)能、降耗、高效、低污染,走新型化工業(yè)發(fā)展之路。

4、礦產(chǎn)資源開發(fā)部門,要按照“誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)收益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,籌措環(huán)境治理專項(xiàng)資金,用于礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

5、各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要加大對(duì)藍(lán)天碧水工程專項(xiàng)資金的監(jiān)督審計(jì),確保建設(shè)資金??顚S?。

(六)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),為藍(lán)天碧水工程提供技術(shù)支持

市成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化搭建平臺(tái)。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、吸納社會(huì)資金、規(guī)范市場(chǎng)行為、提高技術(shù)和服務(wù)水平,為實(shí)施藍(lán)天碧水工程提供技術(shù)和項(xiàng)目支持。