導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保局創(chuàng)新資源日益豐富實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

“*”期間,*市以科技創(chuàng)新工作為主線,著重培養(yǎng)創(chuàng)新能力,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,創(chuàng)新已經(jīng)深入到全社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域,初步發(fā)揮起支撐和引領(lǐng)作用,為保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。截止20*年底,*市累計(jì)申請(qǐng)專利28418件,其中發(fā)明專利申請(qǐng)為4416件;專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)到14897件,其中發(fā)明專利為1033件。2001-20*全市實(shí)施市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目1997項(xiàng),項(xiàng)目完成率達(dá)96%以上,取得重大科技成果1200項(xiàng),獲國(guó)家、省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)252項(xiàng),其中90%項(xiàng)目達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。擁有中國(guó)名牌7個(gè),*名牌76個(gè),*名牌188個(gè);有中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè),*省著名商標(biāo)66個(gè)。

創(chuàng)新資源日益豐富。企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。截止20*年底,全市共建成企業(yè)技術(shù)中心94,其中省級(jí)以上37家;工程技術(shù)中心21家,其中省級(jí)18家;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員約2.3萬(wàn)人。全市共有大專院校59所,科研機(jī)構(gòu)(所)123家;各類專業(yè)技術(shù)人才31.89萬(wàn)人,科技活動(dòng)人員48486人,兩院院士7人,國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”22人,國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)專家59人,市級(jí)青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人181人,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展提供了有力支撐。科技園區(qū)對(duì)高新技術(shù)拉動(dòng)作用日益增強(qiáng),已經(jīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。創(chuàng)新服務(wù)體系初具規(guī)模,擁有省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心4家,生產(chǎn)力促進(jìn)中心6家,各類科技中介機(jī)構(gòu)300余家,產(chǎn)學(xué)研合作與成果轉(zhuǎn)化邁出新步伐。

創(chuàng)新環(huán)境明顯改善。進(jìn)一步加強(qiáng)了創(chuàng)新的政策法規(guī)體系建設(shè),從確立政策導(dǎo)向、加強(qiáng)公共服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境入手,先后出臺(tái)或修訂了《*市科技進(jìn)步條例》、《*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》、《中共*市委*市人民政府關(guān)于完善科技創(chuàng)新體系加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《中共*市委*市人民政府關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》、《*市建設(shè)創(chuàng)新型城市若干政策》等一系列政策法規(guī),為科技創(chuàng)新工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。初步建立了以政府為引導(dǎo),企業(yè)為主體,銀行、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易等為依托的自主創(chuàng)新投融資體系,形成了一定規(guī)模的產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)和自主創(chuàng)新成果交易平臺(tái)。科技企業(yè)孵化面積達(dá)69萬(wàn)平方米,在孵企業(yè)近700家,在15個(gè)副省級(jí)城市中名列前茅。截至20*年底,近1000家企業(yè)與大學(xué)院校、科研單位建立了合作關(guān)系,共建中試基地15處、博士后科研工作站12家。

創(chuàng)新作用初步凸現(xiàn)。創(chuàng)新已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。工業(yè)圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高。農(nóng)業(yè)通過實(shí)施綠色證書、新型農(nóng)民科技、陽(yáng)光工程等科技福民工程,引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新成果160多項(xiàng),農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%,科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。截至20*年底,全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)625家,其中省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)386家,高新技術(shù)產(chǎn)品702個(gè)。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到676億元,年均遞增39.9%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

二、發(fā)展環(huán)境

經(jīng)過改革開放二十多年的快速發(fā)展,以人均GDP達(dá)到4000美元為標(biāo)志,*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了以創(chuàng)新為根本特征的新階段。這一時(shí)期既是迅速提升*市自主創(chuàng)新能力,全面提高發(fā)展水平的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾,全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的挑戰(zhàn)期。

(一)發(fā)展趨勢(shì)。

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),創(chuàng)新將一直是發(fā)展的核心、競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。目前,世界范圍內(nèi)的科技創(chuàng)新發(fā)展日新月異,科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)和提高創(chuàng)新能力,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)線已經(jīng)前移到產(chǎn)品的研究開發(fā)階段乃至基礎(chǔ)研究階段,區(qū)域和企業(yè)的研究開發(fā)能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。輕視或者放棄對(duì)創(chuàng)新能力的提升,必將在新的一輪競(jìng)爭(zhēng)中落伍,拉大與先進(jìn)城市的發(fā)展差距。

建設(shè)創(chuàng)新型城市已成為承接國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)的必然選擇。黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,省委、省政府也把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上升到戰(zhàn)略全局的高度,提出在全國(guó)率先進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。*作為區(qū)域科技中心城市,科技資源豐富,科技綜合實(shí)力較強(qiáng),充分發(fā)揮*的科教優(yōu)勢(shì),不斷探索自主創(chuàng)新之路,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,在全省率先建成創(chuàng)新型城市,有利于實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,有利于創(chuàng)新型省份的建設(shè)。

新技術(shù)的發(fā)展為*市大幅度提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好的條件。以信息技術(shù)為主導(dǎo)的世界科技發(fā)展呈現(xiàn)出新趨勢(shì),信息技術(shù)正在加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,成為推進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要?jiǎng)恿?。新一輪技術(shù)革命方興未艾,在生物工程和生命科學(xué)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域以及新能源技術(shù)領(lǐng)域正醞釀新的突破,為*市提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

(二)制約因素。

目前,在建設(shè)創(chuàng)新型城市的過程中,還存在一些制約因素和突出問題,主要表現(xiàn)在:一是發(fā)明專利比例偏少。近年來專利申請(qǐng)的數(shù)量在逐步上升,但發(fā)明專利授權(quán)量占全國(guó)的份額及在本省三種專利中所占的比例卻不高,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多。二是科技投入不足。科技經(jīng)費(fèi)投入近年來雖有了較大的增長(zhǎng),但是研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重還比較低。三是服務(wù)滯后。公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)設(shè)施落后,無(wú)法為中小企業(yè)創(chuàng)新提供足夠的服務(wù)和條件;中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟,專業(yè)化程度較低;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,專利保護(hù)成本較高。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。*處于工業(yè)化中后期的發(fā)展階段,已經(jīng)具備較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占相當(dāng)大的比例。