內(nèi)部審計(jì)工作方案
時(shí)間:2022-07-19 03:36:00
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一、審計(jì)目的
(一)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善,使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不斷提高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作逐步夯實(shí)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)強(qiáng)化對(duì)非本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入,單位經(jīng)營(yíng)及租賃等其他收入的使用管理。
二、審計(jì)范圍及時(shí)限
(一)州局審計(jì)范圍:對(duì)州直10個(gè)縣、市局及州局機(jī)關(guān)辦公室、服務(wù)中心、稽查局、口岸地稅局、奎獨(dú)工業(yè)園地稅局預(yù)算執(zhí)行及專(zhuān)項(xiàng)情況實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。
(二)審計(jì)時(shí)限:2008年1月1日至2008年12月31日,重要事項(xiàng)將追溯到以前年度,延伸至審計(jì)日。
三、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)重大經(jīng)濟(jì)決策的制定和實(shí)施情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)單位重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(包括基本建設(shè)、大額資金運(yùn)作、大額采購(gòu)等)的效果情況;決策的科學(xué)性和民主性,程序的合規(guī)性,資金的效益情況,內(nèi)控制度的建立健全及執(zhí)行情況。
(二)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)
1.審查銀行賬戶開(kāi)設(shè)是否合理合法,有無(wú)私設(shè)賬戶,出借賬戶,設(shè)置賬外賬;審計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的部門(mén)預(yù)算,有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自中止、撤消、變更、追加和調(diào)整支出預(yù)算的問(wèn)題;審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位2008年初和年底各項(xiàng)資金結(jié)余情況,了解結(jié)余資金是否編入部門(mén)預(yù)算,有無(wú)預(yù)算資金體外循環(huán),造成部門(mén)預(yù)算編制不完整的問(wèn)題。
2.審計(jì)非稅收入管理改革執(zhí)行情況。審計(jì)單位非稅收入是否真實(shí)、合法、完整,有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,變相擴(kuò)大收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),以及對(duì)已清理撤消和變更的項(xiàng)目是否繼續(xù)收取的問(wèn)題;非稅收入是否及時(shí)、足額繳入財(cái)政匯繳專(zhuān)戶,有無(wú)隱瞞截留、坐支挪用,有無(wú)“賬外賬”和私設(shè)“小金庫(kù)等問(wèn)題。
3.審計(jì)政府采購(gòu)制度執(zhí)行情況。結(jié)合部門(mén)預(yù)算,審計(jì)預(yù)算執(zhí)行單位是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)法規(guī),有無(wú)擅自自行采購(gòu)的問(wèn)題。
4.審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)(包括基建完工資產(chǎn)、房產(chǎn)租賃)管理使用情況。審計(jì)單位取得和處置各項(xiàng)國(guó)有資產(chǎn)是否合法合規(guī),有無(wú)購(gòu)置、新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)粼鲋挡糠?、捐?zèng)、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未入賬,變賣(mài)、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、毀損、調(diào)撥等固定資產(chǎn)未核銷(xiāo),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)(賬面已核銷(xiāo))以及變價(jià)收入是否入賬上繳等問(wèn)題;有無(wú)基建項(xiàng)目交付使用,長(zhǎng)期未編制竣工決算、未進(jìn)行竣工決算審計(jì),資產(chǎn)未登記入賬等問(wèn)題;審查房產(chǎn)租賃出租是否簽訂合同(協(xié)議),是否按合同協(xié)議執(zhí)行,取得的收入是否依法納稅,是否入賬,是否執(zhí)行收支兩條,有無(wú)取得的收入不入賬,私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬,是否存在房產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題;審查是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理,固定資產(chǎn)賬、卡是否齊全,賬實(shí)是否相符;審查固定資產(chǎn)資料信息庫(kù),是否按期及時(shí)進(jìn)行登記等。
5.會(huì)計(jì)規(guī)范及支出審核審批制度的執(zhí)行情況。審計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行“事前審批,事后三級(jí)審核”的制度;會(huì)計(jì)核算是否按照“自治區(qū)地稅系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算工作操作規(guī)范”進(jìn)行帳務(wù)處理。
(三)“三代”稅款手續(xù)費(fèi)的管理情況。審計(jì)單位所支付的“三代”手續(xù)費(fèi)是否有超預(yù)算的問(wèn)題;是否按規(guī)定的范圍建立代征代扣關(guān)系;是否按規(guī)定程序支付手續(xù)費(fèi);對(duì)三年未領(lǐng)取的手續(xù)費(fèi)是否進(jìn)行了清理。
(四)對(duì)州局2007年度審計(jì)意見(jiàn)執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)對(duì)整改措施的落實(shí)是否到位。
(五)落實(shí)區(qū)局計(jì)財(cái)工作會(huì)議精神情況,重點(diǎn)是“一個(gè)體系、一個(gè)意見(jiàn)、兩個(gè)制度、九個(gè)辦法”的落實(shí)情況。各局是否結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)制度辦法;崗位設(shè)置是否適應(yīng)工作要求;分工是否明確合理,內(nèi)部監(jiān)督制度是否有效落實(shí)。
四、審計(jì)工作組織
由州局和部分縣(市)局財(cái)務(wù)人員組成審計(jì)組,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
五、工作要求
1.審計(jì)面要求,州局對(duì)所屬核算單位,審計(jì)面達(dá)到100%。
2.審計(jì)時(shí)間要求,州局對(duì)所屬核算單位的審計(jì),自2009年2月10日—3月31日,在4月15日前按區(qū)局要求上報(bào)審計(jì)情況及相關(guān)報(bào)表。
3.審計(jì)程序要求
(1)下達(dá)審計(jì)通知書(shū);
(2)進(jìn)行實(shí)地審計(jì);
(3)查證的事實(shí)辦理簽證單;
(4)實(shí)地工作結(jié)束時(shí),整理審計(jì)資料,提出改進(jìn)意見(jiàn),擬定審計(jì)報(bào)告底稿;
(5)審計(jì)報(bào)告經(jīng)審計(jì)組集體討論,定稿后呈局領(lǐng)導(dǎo)審閱。
六、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用
1.運(yùn)用審計(jì),大力促進(jìn)廉政建設(shè)。
2.運(yùn)用審計(jì),規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。揭示內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題,糾正財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中存在的違規(guī)現(xiàn)象,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范財(cái)務(wù)行為為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
3.運(yùn)用審計(jì),落實(shí)審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范的單位和好的經(jīng)驗(yàn),做好總結(jié),使好的管理經(jīng)驗(yàn)得以推廣。
4.運(yùn)用審計(jì),針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,會(huì)同有關(guān)部門(mén)和人員制定、完善有關(guān)制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上、制度上防止違法違紀(jì)、盲目決策等現(xiàn)象的產(chǎn)生
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