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為適應(yīng)我省社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要，進一步擴大我省社會考試的范圍，提高社會考試的影響力和號召力，我處決定利用3年左右時間，集中開展對社會考試的宣傳推廣工作。為確保社會考試宣傳推廣工作的扎實、深入、有條不紊的進行，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

一、對我省現(xiàn)階段社會考試基本情況的分析

近年來，我省社會考試考生規(guī)模呈現(xiàn)逐年攀升的態(tài)勢，并在全國一直處于先進行列。20**年，我處承擔(dān)的考試項目僅5項，僅有17.34萬人報考；20**，我處承擔(dān)的考試項目達(dá)到9項，考生總規(guī)模突破70萬人大關(guān)；20**年，我處承擔(dān)的考試科目達(dá)到10項，考生總規(guī)模達(dá)80.57萬人次；20**年，年度社會考試考生總規(guī)模再創(chuàng)新高，達(dá)到90萬人次；截止20**年，我省所承擔(dān)的社會考試項目已達(dá)11項，即全國大學(xué)英語四六級考試（CET）、全國計算機等級考試（NCRE）、全國英語等級考試（PETS）、劍橋少兒英語考試（CYLET）、中國餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人資格證書考試、全國勞動和社會保障崗位資格證書考試、中國物流職業(yè)經(jīng)理資格證書考試、機械工程師資格證書考試、調(diào)查分析師證書考試、中國市場營銷資格證書考試、中國書畫等級考試，年度考生總規(guī)模達(dá)98.81萬人次，年總收入1290萬元。

2、具體措施和做法

㈠建立和完善了適應(yīng)非學(xué)歷教育考試特點的考試管理體制。社會考試項目眾多，各項目的生源構(gòu)成、服務(wù)對象的差異較大，承辦單位也各不相同。CET和NCRE以高校承辦為主，考生來源主要是在校大學(xué)生。全省目前有CET考點73個。PETS項目主要由市州教育考試機構(gòu)承辦，14個市州和2所高校設(shè)有考點，考生主要是高中生和部分高校的教師和學(xué)生。CYLET由社會教育培訓(xùn)機構(gòu)承辦，目前全省設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)41個、考點19個，考生主要是少年兒童英語愛好者。為了使考試管理“依法、依規(guī)、依程序”，達(dá)到考務(wù)管理“公平、公正、樹公信”的目標(biāo)，我們認(rèn)真調(diào)查，反復(fù)研究，確定了“全省統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、屬地管理、考點實施”的社會考試管理體制，即考點的設(shè)置由我院根據(jù)各項目的特點和社會需求統(tǒng)一審核批準(zhǔn)；市州教育考試機構(gòu)受我院委托對考點的考試管理進行監(jiān)督；考務(wù)組織的具體工作由各考點依各項目考務(wù)管理手冊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

㈡做好了政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作，不斷擴大考試規(guī)模。目前，我省社會考試中，CET和NCRE以高校承辦為主，考生來源主要是在校大學(xué)生。全省目前有CET考點73個；PETS項目主要由市州教育考試機構(gòu)承辦，14個市州和2所高校設(shè)有考點，考生主要是高中生和部分高校的教師和學(xué)生；CYLET由社會教育培訓(xùn)機構(gòu)承辦。目前我省設(shè)有培訓(xùn)機構(gòu)41個、考點19個，考生主要是少年兒童英語愛好者。與國家教育考試不同，非學(xué)歷證書社會考試是一項面向社會“爭市場、搶飯吃”的新業(yè)務(wù)，需要我們主動創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和爭取生源，才能求得生存發(fā)展。近年來，我處根據(jù)社會考試項目眾多，各項目的生源構(gòu)成、服務(wù)對象的差異較大，承辦單位也各不相同的實際，因勢利導(dǎo)，出臺有關(guān)政策性規(guī)定，積極做好宣傳發(fā)動工作，吸引各方面的人員報考。在PETS和NCRE方面，20**年我們除按教育部考試中心和全國考辦的要求將筆試合格成績替代自學(xué)考試的本專科階段學(xué)分以外，還專門出臺文件，規(guī)定從20**年起凡高考報考普通高校英語專業(yè)或?qū)τ⒄Z有要求的其他專業(yè)，必須參加全國英語等級考試二級及其以上級別的口試且取得合格成績。這一措施，既避免了重復(fù)考試，減輕了廣大高中畢業(yè)生學(xué)生的負(fù)擔(dān)，又大幅度提升了我省全國英語等級考試的規(guī)模。為了進一步促進劍橋少兒英語考試事業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范辦考行為，我們還在省級媒體上對所有培訓(xùn)機構(gòu)和考點進行公布，借此提高了其考試品牌的社會影響力和市場競爭力。同時，為了使我省社會考試管理工作“依法、依規(guī)、依程序”的順利開展，我們經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，反復(fù)研究，確定了“全省統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、屬地管理、考點實施”的社會考試管理體制，即考點的設(shè)置，由我院根據(jù)個項目的特點和社會需求統(tǒng)一審核批準(zhǔn)；市州教育考試機構(gòu)受我院委托對考點的考試管理進行監(jiān)督了；考務(wù)組織的具體工作由各考點依各項目考務(wù)管理手冊的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，真正使我省社會考試的考務(wù)管理達(dá)到了“公平、公正、公信”的目標(biāo)。

3、存在的問題及產(chǎn)生問題的原因。

雖然我處在全省社會考試工作方面做了一些努力，取得了一些成績，但是由于一些內(nèi)部的原因和和一些外部的現(xiàn)實狀況，導(dǎo)致了我省社會考試方面還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

㈠考試項目發(fā)展不平衡。目前，全國大學(xué)英語四六級考試只限于在校全日制大學(xué)生報考，生源相對比較穩(wěn)定，其他社考項目都普遍存在生源結(jié)構(gòu)不合理，社會考生比例過小等問題。NCRE、PETS是面向社會開考的兩個骨干項目，但生源基本上以在校大學(xué)生和在校高中學(xué)生為主，社會考生比例不到總報考人數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢；劍橋少兒英語等級考試參加培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)很多，但由于收費過高和項目本身的缺陷；其規(guī)模長期在低位徘徊，社會效益和經(jīng)濟效益都不理想；目前所開考的7項非學(xué)歷崗位證書考試是教育部考試中心近年來與行業(yè)協(xié)會合作開發(fā)的項目，本意是想充分利用行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢進行生源組織和證書認(rèn)證，但是由于行業(yè)協(xié)會本身的號召力和約束力不夠，證書的效能與其他部門已經(jīng)開展的非學(xué)歷證書的效能重疊，也是的這些項目發(fā)展緩慢。

㈡考試項目的宣傳推廣工作還需進一步加強。除CET和PETS口試等政策支持的項目外，我處承擔(dān)的其他考試項目均屬由社會和市場需求推動、面向全體社會成員開考的考試，這些項目目前的知名度還不太高，影響力有限，即使在教育行政和教育考試部門內(nèi)部，認(rèn)識都不完全一致。要擴大社會考試項目的影響力，將之做大做強，打造成我省教育考試事業(yè)新的增長點，除了要進一步做好常規(guī)性的宣傳工作外，需進一步建立完善的項目推廣機制和分配、獎勵機制，充分調(diào)動各級各類學(xué)校、社會辦學(xué)機構(gòu)，群眾團體、行業(yè)協(xié)會參與項目宣傳廣大工作的積極性，形成宣傳推廣工作的合力和強大攻勢。

二、預(yù)計達(dá)到的目標(biāo)及總體思路

為了更好地發(fā)揮社會考試工作，我處結(jié)合我省社會經(jīng)濟發(fā)展和社會考試現(xiàn)狀的實際，確定2010—2013年預(yù)計達(dá)到的目標(biāo)：經(jīng)過3年左右的努力，全面健全完善適應(yīng)我省非學(xué)歷教育考試特點的考試管理體制，進一步促進考試項目的平衡發(fā)展；進一步實現(xiàn)與行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢整合，有力增強行業(yè)協(xié)會的號召力和約束力切實提高非學(xué)歷證書的效能，有力推動非學(xué)歷證書項目的順利開展；積極挖掘自身潛力，開發(fā)社會考試新項目，使社會考試項目由目前的11項增加到13項；繼續(xù)努力引導(dǎo)和爭取生源，進一步擴大考生規(guī)模，實現(xiàn)我省社會考試考生規(guī)模突破——萬人大關(guān)，實現(xiàn)年總收入——萬元。

根據(jù)我省社會考試三年發(fā)展目標(biāo)，確定我省社會考試發(fā)展的總體思路：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會需求為導(dǎo)向，以做好社會考試項目的宣傳和推介工作為重點，進一步提高社會考試質(zhì)量，規(guī)范社會考試安全管理，實現(xiàn)社會考試的“創(chuàng)新創(chuàng)牌，做大做好”，全力推進我省非學(xué)歷教育考試工作穩(wěn)步、健康開展，在促進全省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、具體宣傳推廣做法

1、PETS:加入WTO后，為了我國的經(jīng)濟和社會更好的發(fā)展，為了便于交流和吸收世界一切文明成果，擴大國際的交往與合作，學(xué)習(xí)和掌握外語對中國人來說就格外重要。從某種意義上說，普及外語和培養(yǎng)外語人才，已經(jīng)不是一般的教學(xué)問題，而是影響我國對外開放方針更好實施和推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。在中國走向未來，面向21世紀(jì)時，英語已經(jīng)成為大眾生活中必不可少的交際工具。為滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，改進我國原有的英語教育考試，改變現(xiàn)行的英語考試過于封閉、與社會需求脫節(jié)的被動局面，克服很多學(xué)生經(jīng)過很長時間的學(xué)習(xí)，卻不能熟練地閱讀外文原版書籍，聽不懂，講不出，難以與人交流的缺陷。建立PETS的目的是為改進原有的英語教育考試提供一套科學(xué)、合理的評價標(biāo)準(zhǔn)。改變現(xiàn)行英語考試過于封閉，與社會需求脫節(jié)的被動局面，向社會提供一個面向公眾的英語考試體系，在全國范圍內(nèi)促進英語的普及與提高，適應(yīng)我國改革開放和對外交往不斷擴大的形勢。通過測試應(yīng)試者的水平，頒發(fā)英語等級證書，滿足社會上英語能力鑒定和人才市場的需求。對考生聽、說、讀、寫等能力進行全面考查，促進英語教學(xué)改革，扭轉(zhuǎn)“聽不懂，講不出，難以與外國人直接交流”的不利局面。多級別的英語考試體系，也符合當(dāng)今社會終身學(xué)習(xí)、終身教育的時代潮流。

根據(jù)PETS的項目定位及目標(biāo)要求，在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為PETS需求大的社會人員，大中專院校和職業(yè)中學(xué)學(xué)生。根據(jù)對象特點，采取相應(yīng)措施。一方面，要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)進行宣傳。另一方面，要采取相應(yīng)宣傳手段。要積極深入到PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)發(fā)放PECTS相關(guān)彩頁宣傳冊，播放宣傳片，張貼宣傳海報，并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。同時，開辟社會考試考生網(wǎng)上現(xiàn)場咨詢平臺，建立社會考試統(tǒng)一查詢平臺或與教育考試中心平臺的鏈接，讓社會考試考生更多地了解PETS,對社會考試考生有利的相關(guān)課程的政策，吸引更多考生的關(guān)注，并積極報考。在推廣方面應(yīng)在PECT證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)定期召開推廣會，并在電視上召開新聞推廣會。

2、NCRE:全國計算機等級考試（NationalComputerRankExamination，簡稱NCRE），是經(jīng)原國家教育委員會（現(xiàn)教育部）批準(zhǔn)，由教育部考試中心主辦，面向社會，用于考查應(yīng)試人員計算機應(yīng)用知識與技能的全國性計算機水平考試體系。該考試是測試應(yīng)試者計算機應(yīng)用知識和能力的等級水平考試。計算機技術(shù)的應(yīng)用在我國各個領(lǐng)域發(fā)展迅速，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，操作和應(yīng)用計算機已成為人們必須掌握的一種基本技能。許多單位部門已把掌握一定的計算機知識和應(yīng)用技能作為干部錄用、職務(wù)晉升、職稱評定、上崗資格的重要依據(jù)之一。鑒于社會的客觀需求，經(jīng)原國家教委批準(zhǔn)，原國家教委考試中心于**年面向社會推出了NCRE，其目的在于以考促學(xué)，向社會推廣和普及計算機知識，也為用人部門錄用和考核工作人員時提供一個統(tǒng)一、客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)。教育部考試中心負(fù)責(zé)實施考試，制定有關(guān)規(guī)章制度，編寫考試大綱及相應(yīng)的輔導(dǎo)材料，命制試卷、答案及評分參考，進行成績認(rèn)定，頒發(fā)合格證書，研制考試必須的計算機軟件，開展考試研究和宣傳等。教育部考試中心在各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立省級承辦機構(gòu)，由省級承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）考試的宣傳、推廣和實施，根據(jù)規(guī)定設(shè)置考點、組織評卷、轉(zhuǎn)發(fā)合格證書等。省級承辦機構(gòu)根據(jù)教育部考試中心有關(guān)規(guī)定在所屬地區(qū)符合條件的單位設(shè)立考點，由考點負(fù)責(zé)考生的報名、紙筆考試、上機考試、發(fā)放成績通知單、轉(zhuǎn)發(fā)合格證書等管理性工作。教育部考試中心還聘請全國著名計算機專家組成"全國計算機等級考試委員會"，負(fù)責(zé)設(shè)計考試方案，審定考試大綱，制定命題原則，指導(dǎo)和監(jiān)督考試的實施。

根據(jù)NCRE的項目定位及目標(biāo)要求，在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為NCRE證書需求量大的社會人員，大中專院校和職業(yè)中學(xué)學(xué)生。根據(jù)對象特點，采取相應(yīng)措施。一方面，要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)進行宣傳。另一方面，要采取相應(yīng)宣傳手段。要積極深入到NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)發(fā)放NCRE相關(guān)彩頁宣傳冊，播放宣傳片，張貼宣傳海報，并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。同時，開辟社會考試考生網(wǎng)上現(xiàn)場咨詢平臺，建立社會考試統(tǒng)一查詢平臺或與教育考試中心平臺的鏈接，讓社會考試考生更多地了解NCRE,對社會考試考生有利的相關(guān)課程的政策，吸引更多考生的關(guān)注，并積極報考。在推廣方面應(yīng)在NCRE證書需求大的工廠、公司、企業(yè)，以及社會考試機構(gòu)，大中專院和職業(yè)中學(xué)定期召開推廣會，并在電視上召開新聞推廣會。

3、劍橋少兒英語：劍橋少兒英語考試（CYLE）是劍橋大學(xué)考試委員會（UCLES）特別為測試4-12歲少兒的英語水平而設(shè)計的一套測試系統(tǒng)。該考試分為三個級別，引進中國后，增加了預(yù)備級，分別為預(yù)備級（Pre-Starters）、一級（Starters）,二級（Movers）和三級（Flyers）（喻示著孩子們從剛剛起步starters到漸漸前進movers直至最終起飛flyers來學(xué)習(xí)掌握和使用英語）。一級到三級的教材的新增單詞量分別在682、1150和666。（一級到三級的單詞量為累加過程，即學(xué)完劍橋少兒英語三級所掌握的詞匯量為2500左右）?？荚嚨哪繕?biāo)是推動生動、精彩的語言使用，精確考察英語水平，展示國際化水平考試，促進有效的語言教育和學(xué)習(xí)。每級考試分為三個部分：讀寫、聽力和口試。

根據(jù)CYLE的項目定位及目標(biāo)要求，在宣傳方面應(yīng)明確宣傳的重點對象為年齡在（）周歲—（）周歲的少兒。根據(jù)對象特點，采取相應(yīng)措施。一方面，要確定重點宣傳區(qū)域。集中力量深入幼兒園（特別是雙語幼兒園）以及小學(xué)進行宣傳。另一方面，要采取相應(yīng)宣傳手段。與校方協(xié)調(diào)，利用學(xué)生家長會等時機，向?qū)W生家長發(fā)放相關(guān)彩頁宣傳冊，播放宣傳片，在幼兒園及小學(xué)張貼宣傳海報，并增加在報紙、電視、電臺刊登和播放廣告的頻次和時間。在推廣方面主要是通過定期組織劍橋少兒英語大獎賽，采取學(xué)生家長主動報名和在學(xué)校組織選拔賽等形式，進一步擴大CYLE的社會影響力。

四、保障措施

1、要進一步加強對社會考試宣傳推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我處成立社會考試宣傳推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由——擔(dān)任，——擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在——。負(fù)責(zé)宣傳推廣工作的督促、檢查和考核。各部門要制定宣傳推廣工作進度推進表，每月——日報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對于謊報，誤報，推進不利的單位將給予通報批評。

2、要繼續(xù)改革完善我省社會考試分配和激勵制度，建立符合我省實際，有利于項目發(fā)展的非陪制度和激勵機制。在確保社考規(guī)模穩(wěn)步擴大，社考收入穩(wěn)步增長的前提下，從增長部分中拿出專項資金，加大對非政策性考試項目的表彰獎勵度，充分調(diào)動各級教育考試機構(gòu)，考點和考務(wù)工作人員共同做好社考工作的積極性。

3、要充分發(fā)揮社會考試分會的作用，強化工作協(xié)調(diào)機制，進一步完善社會考試項目管理體系，強化協(xié)會的智庫作用，積極開展社會考試?yán)碚摵蛯嶋H問題的研究和交流，配合考試主管部門加強社會考試管理，不斷推進全省社會考試事業(yè)的發(fā)展。

4、要進一步加大政策性引導(dǎo)力度。NCRE是目前社會認(rèn)同度最高、效益最好的一項證書考試，發(fā)展?jié)摿艽?，但目前缺乏有力的推手，我們在調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn)，計算機操作應(yīng)用技能已列入多數(shù)大中專學(xué)校的公共必修課。我省自學(xué)考試也應(yīng)比照辦理，在絕大多數(shù)開考專業(yè)中，列入計算機操作應(yīng)用課程并以相應(yīng)的NCRE證書替代課程考試成績。另外一個是積極推進以PETS考試替代課程考試成績。另外一個是積極推進以PETS考試替代高考英語聽力考試問題，建議積極擬定合適的方案，盡快實施。

5、要進一步探索社考項目開發(fā)與發(fā)展的新機制，目前我省承接教育部考試中心的社考項目，大多缺乏市場適應(yīng)性，而外省自主開發(fā)的項目，設(shè)計比較科學(xué)，機制比較靈活，生命力較強。為積極適應(yīng)社會需求，建議我省借鑒或引入這些成功的經(jīng)驗，試辦新的社考項目，另外，CET目前盡顯全日制高校在校生報考，而很多非全日制（自考、成考等）在校生也迫切要求參加考試。我們建議在嚴(yán)格控制的前提下，報請省教育廳批準(zhǔn)，進行面向非全日制在校生的CET考試試點工作。