生豬屠宰定點實施方案

時間:2022-07-22 11:02:00

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為加強生豬定點屠宰管理,提高生豬產(chǎn)品質量,保障人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)、《生豬屠宰管理條例》(國務院令第525號,以下簡稱《條例》)等法律法規(guī)有關規(guī)定,結合實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持“定點屠宰,集中檢疫”制度,凈化我縣豬肉市場,保障人民群眾吃上“放心肉”,維護生豬經(jīng)營者和消費者的合法權益,促進生豬定點屠宰工作健康發(fā)展。

二、工作目標

通過廣泛宣傳教育,加強聯(lián)合執(zhí)法,整頓規(guī)范生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營市場,確保城區(qū)生豬定點屠宰率達到100%,豬肉質量合格率達到100%,各賓館、飯店、集體餐飲等用肉單位豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),人民群眾食肉安全感明顯增強。

三、實施步驟

(一)宣傳發(fā)動階段。通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡、出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等多種形式,大力宣傳《條例》和《××縣人民政府關于生豬定點屠宰的通告》,提高人民群眾對生豬定點屠宰目的意義的認識,增強科學消費觀念和食品安全防范意識。組織屠宰企業(yè)和經(jīng)營者座談,集中學習《條例》,使生豬定點屠宰企業(yè)明確自身的權利義務,自覺遵守生豬定點屠宰管理規(guī)定。

(二)集中整頓階段。組織縣商務、畜牧、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、公安等部門,成立聯(lián)合執(zhí)法隊,督促各商場、超市和個體豬肉經(jīng)營者進入縣生豬定點屠宰廠定點屠宰,集中檢疫。

1、在實行定點屠宰初期,對于拒不執(zhí)行定點屠宰規(guī)定、堅持非法屠宰生豬的經(jīng)營者,加強宣傳教育,耐心說服引導。對少數(shù)經(jīng)多次教育引導仍然拒絕進入定點屠宰的釘子戶,依法實施取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得,并處罰款。

2、堅決取締城鄉(xiāng)結合部私屠亂宰窩點,依法打擊無證無照經(jīng)營行為,禁止其進入城區(qū)市場擾亂經(jīng)營秩序。對勸阻無效者,沒收生豬產(chǎn)品、屠宰工具以及違法所得,并處罰款。

3、生豬定點屠宰廠出廠未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)檢驗不合格生豬產(chǎn)品的,依據(jù)《條例》的規(guī)定,責令其停業(yè)整頓,沒收違法所得并處罰款。

(三)鞏固提高階段??h商務、工商、畜牧、衛(wèi)生、公安等部門結合市場旺季供需形勢,不定期檢查,重點監(jiān)管城鄉(xiāng)結合部流動板車經(jīng)營者,堅決打擊私屠濫宰的違法經(jīng)營行為,實行嚴管重罰,鞏固生豬定點屠宰管理的成果,維護市場經(jīng)營秩序。

四、部門職責

縣商務局:負責牽頭組織生豬定點屠宰聯(lián)合執(zhí)法行動,重點清理取締私屠濫宰非法經(jīng)營行為,負責生豬屠宰企業(yè)日常監(jiān)管。

縣畜牧局:依照《動物防疫法》和《條例》規(guī)定,對生豬定點屠宰企業(yè)屠宰的生豬實行集中檢疫檢驗,取消非定點屠宰經(jīng)營者的檢疫檢驗活動,杜絕檢疫不合格肉品和私屠濫宰肉品進入市場,確保城鎮(zhèn)肉品上市檢疫率達到100%。

縣工商局:建立流通環(huán)節(jié)豬肉產(chǎn)品索證索票制度和檢查驗收制度,取締無照經(jīng)營,依法嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營戶,杜絕章、證不全的肉品上市交易,嚴厲打擊注水肉、病害肉、劣質肉和有害物質脫毛肉上市交易等違法違規(guī)行為,確保市場、商場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),從嚴查處購進非定點屠肉品等違法行為。

縣衛(wèi)生局:依照《食品衛(wèi)生法》和國務院法規(guī)規(guī)定,對生豬屠宰、銷售實施衛(wèi)生檢查監(jiān)督,吊銷不符合衛(wèi)生標準的衛(wèi)生許可證。建立加工環(huán)節(jié)的索證索票制度,采取有效措施確保賓館、飯店、集體食堂、加工銷售單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),從嚴查處購進非定點屠宰肉品等違法行為。

縣質量技術監(jiān)督局:加強對食品加工企業(yè)的監(jiān)管,建立進貨索證索票制度和檢查驗收制度,確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè),嚴防未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。

五、工作要求

(一)加強領導,明確責任。生豬定點屠宰管理是一項復雜的系統(tǒng)工作,相關部門要嚴格按照《條例》要求,在縣政府的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,確保生豬定點屠宰管理工作落到實處。縣生豬定點屠宰管理領導小組建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究解決工作中的困難和問題。

(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中整頓。從縣商務局抽調(diào)4人,縣公安局、畜牧局、工商局各2人,衛(wèi)生局1人,組成執(zhí)法工作隊,對生豬定點屠宰實施聯(lián)合執(zhí)法。整頓流通領域的非定點屠宰的豬肉產(chǎn)品,重點打擊和堅決取締城鄉(xiāng)結合部和以縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為銷售市場的私屠濫宰窩點,徹底摧毀屢禁不止、社會危害大的黑窩點。對暴力抗拒、阻礙行政執(zhí)法檢查的不法行為要立案偵破,快辦快結,堅決打擊違法犯罪分子。

(三)建立生豬屠宰管理長效機制。通過生豬定點屠宰集中整頓聯(lián)合執(zhí)法活動,進一步強化各職能部門在生豬定點屠宰管理中的職責??h畜牧局對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)依法進行防疫監(jiān)管,保證進入流通的生豬都有防疫標識??h商務局依照國務院《條例》對生豬定點屠宰企業(yè)進行監(jiān)管,督促企業(yè)建立生豬來源、生豬產(chǎn)品去向登記臺帳,按屠宰操作規(guī)程、肉品檢驗操作規(guī)程加工和檢驗,保證出廠肉品質量合格??h工商局、衛(wèi)生局按照各自的職責,依法對流通環(huán)節(jié)、加工消費環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,形成生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通、加工各環(huán)節(jié)監(jiān)管鏈條,進一步做好日常監(jiān)管工作,從而建立生豬屠宰監(jiān)督管理長效機制。

(四)建立舉報制度,接受社會監(jiān)督??h新聞辦和電視臺要加強對生豬定點屠宰管理工作進行全程宣傳,讓社會各界及時了解生豬定點屠宰管理成效和動向??h商務局、畜牧局公布舉報投訴電話,及時查處違法違規(guī)行為,主動接受社會監(jiān)督;與生豬定點屠宰企業(yè)簽訂豬肉質量安全承諾書,并向社會公布。