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經(jīng)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《*縣*鄉(xiāng)2009年預(yù)防道路交通事故工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

*鄉(xiāng)2009年預(yù)防道路交通事故工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)*鄉(xiāng)轄區(qū)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負(fù)其責(zé)、綜合治理”的原則，以整治道路行車(chē)秩序和事故多發(fā)點(diǎn)、段為重點(diǎn)，加強(qiáng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)和駕駛員安全教育，嚴(yán)格查處重點(diǎn)交通違法行為，切實(shí)治理道路交通安全隱患，增強(qiáng)交通參與者安全文明的交通意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，交通事故的死亡人數(shù)同比下降，杜絕發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故。

二、工作任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高群眾安全意識(shí)

1．各村（居）委會(huì)建立道路交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)交通安全宣傳工作，適時(shí)組織開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng)，督促、指導(dǎo)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)建立健全交通安全教育工作制度；每季度組織轄區(qū)駕駛?cè)碎_(kāi)展交通安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)1次。各村、社區(qū)在顯眼位置設(shè)立交通安全宣傳欄、宣傳櫥窗，定期更新宣傳內(nèi)容；公路兩側(cè)適當(dāng)位置書(shū)寫(xiě)交通安全標(biāo)語(yǔ)、警句。

2．教育部門(mén)和中小學(xué)校將道路交通安全教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合中小學(xué)生行為特點(diǎn)，每學(xué)期組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)不少于2次，并在校園內(nèi)設(shè)置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐違法車(chē)、不違法乘車(chē)，提高學(xué)生交通法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。

3．司法所將交通安全宣傳納入全民普法教育內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展普法教育。每年組織開(kāi)展涉及交通安全的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)不少于2次。

4．廣播電視開(kāi)設(shè)交通安全警示專(zhuān)欄；

5.積極主動(dòng)提供新聞線(xiàn)索、宣傳資料，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通安全宣傳，在日常工作中結(jié)合窗口崗位特點(diǎn)開(kāi)展日常教育，創(chuàng)新宣傳方法，確保宣傳收到實(shí)效。

（二）嚴(yán)格路面管控，維護(hù)良好行車(chē)秩序

1．安監(jiān)所、場(chǎng)管辦和各村委會(huì)加強(qiáng)路面執(zhí)勤執(zhí)法工作，制定勤務(wù)考核制度，確保趕集天、節(jié)假日、公眾集會(huì)及惡劣氣候時(shí)段有警力實(shí)施道路交通安全管理。一是針對(duì)轄區(qū)道路交通事故發(fā)生的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的事故預(yù)防工作方案，落實(shí)“村領(lǐng)導(dǎo)包片、社干部包線(xiàn)”責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，加大對(duì)危及道路交通安全的交通違法行為的查處力度。二是安監(jiān)所、場(chǎng)管辦建立趕集天、節(jié)假日、公眾集會(huì)及惡劣氣候時(shí)段道路交通安全管理的勤務(wù)制度，工作中發(fā)現(xiàn)道路安全隱患書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)政府和上級(jí)部門(mén)；各村建立轄區(qū)車(chē)輛、駕駛?cè)?、道路狀況的基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到情況清、底數(shù)明；建立健全轄區(qū)道路交通安全責(zé)任制，與低速載貨汽車(chē)、三輪車(chē)、微型車(chē)車(chē)主（駕駛?cè)耍┖炗喌缆方煌ò踩?zé)任書(shū)，年內(nèi)組織車(chē)主（駕駛?cè)耍┘袑W(xué)習(xí)教育不少于4次；建立責(zé)令整改道路交通安全隱患通知書(shū)制度，對(duì)無(wú)證駕車(chē)、駕駛無(wú)牌證車(chē)輛（含報(bào)廢車(chē)、脫檢車(chē)、拼裝車(chē)）、客車(chē)超員等道路交通違法行為從嚴(yán)從重處罰，并發(fā)放《責(zé)令整改道路交通安全隱患通知書(shū)》，限期進(jìn)行整改。

2．繼續(xù)開(kāi)展超速和客車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)二（三）輪摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、殘疾人代步車(chē)和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等交通違法行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)主要干線(xiàn)道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段管控，依查處交通違法行為，維護(hù)正常的交通秩序。

3．鄉(xiāng)場(chǎng)管辦負(fù)責(zé)規(guī)劃場(chǎng)鎮(zhèn)停車(chē)點(diǎn)，不斷改善道路通行條件。

4．根據(jù)道路管轄權(quán)限，在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置警告標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。及時(shí)消除非交通占道隱患；堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)。

5．農(nóng)機(jī)站嚴(yán)格轄區(qū)拖拉機(jī)管理，建立健全車(chē)輛、駕駛?cè)伺_(tái)帳，做到不漏管、不失控，與需上路行駛的車(chē)輛車(chē)主（駕駛?cè)耍┖炗喌缆方煌ò踩?zé)任書(shū)，每年對(duì)車(chē)主（駕駛?cè)耍┘羞M(jìn)行安全教育不少于4次，并就公安機(jī)關(guān)通報(bào)的拖拉機(jī)交通違法行為人重點(diǎn)教育督促整改。

6．各村委會(huì)充分發(fā)揮基層組織作用，組建轄區(qū)兼職交通安全協(xié)管員隊(duì)伍，每月開(kāi)展安全檢查、督查活動(dòng)不少于2次；逢趕集天、節(jié)假日、公眾集會(huì)及惡劣氣候時(shí)段，組織相關(guān)人員上路開(kāi)展路檢路查，保障農(nóng)村道路交通安全。

（三）加強(qiáng)客運(yùn)安全管理，嚴(yán)防重特大群死群傷交通事故

1．安監(jiān)等部門(mén)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車(chē)實(shí)行戶(hù)籍化管理，實(shí)行一車(chē)一檔（駕駛?cè)艘蝗艘粰n），嚴(yán)把客運(yùn)車(chē)輛和駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，確保安全責(zé)任制度落實(shí)、營(yíng)運(yùn)證件齊全有效、客運(yùn)站點(diǎn)管理規(guī)范、行車(chē)動(dòng)態(tài)及時(shí)掌控。落實(shí)客運(yùn)安全宣傳教育制度，嚴(yán)格客運(yùn)監(jiān)督，鄉(xiāng)村公路、便道一律不準(zhǔn)7座以上客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)，建立客運(yùn)車(chē)輛安全風(fēng)險(xiǎn)金抵押制度和客運(yùn)車(chē)輛違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2．對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行一次全面清理，對(duì)已*到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢，對(duì)安全技術(shù)性能*不到要求的車(chē)輛申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)堅(jiān)決清退出客運(yùn)市場(chǎng)。

（四）建立道路隱患排查整治制度，逐步改善道路通行條件

1．對(duì)于道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起或傍山沿河、臨崖、路窄、彎急、冰雪等易引發(fā)道路交通事故的隱患及時(shí)進(jìn)行排查整治。

2．對(duì)無(wú)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)的道路每季度組織排查不少于1次。排查發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患，能立即進(jìn)行整治的，排查責(zé)任單位立即進(jìn)行整治，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)于無(wú)力整治的道路安全隱患，屬于國(guó)道、省道、縣區(qū)鄉(xiāng)道路的，制定整治方案上報(bào)鄉(xiāng)政府；屬于無(wú)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)的道路，報(bào)告鄉(xiāng)政府，提出整治建議。鄉(xiāng)政府在上報(bào)上級(jí)的同時(shí)及時(shí)采取應(yīng)急措施確保安全，對(duì)于無(wú)法保障安全的采取交通管制措施直至整治完畢。

3．各村對(duì)道路安全隱患進(jìn)行整治后，作相應(yīng)記錄并報(bào)告安監(jiān)部門(mén)，安監(jiān)部門(mén)及時(shí)組織驗(yàn)收并記錄備案。

4．對(duì)于不履行排查、整治道路交通安全隱患責(zé)任的村委會(huì)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)道路交通安全“一把手”負(fù)責(zé)制，執(zhí)行重特大事故“一票否決”的制度，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)檢驗(yàn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)管理不到位，工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮不作為造成事故的責(zé)任人和責(zé)任單位，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院302號(hào)令的規(guī)定及“四不放過(guò)”的原則，一律嚴(yán)肅查處。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。按照屬地管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查。健全和落實(shí)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，每季度組織召開(kāi)一次道路交通安全會(huì)議，研究解決道路交通安全管理工作中存在的困難和問(wèn)題。利用教育、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段加強(qiáng)道路交通安全工作，實(shí)現(xiàn)管理理念、范圍、方法、措施向現(xiàn)代道路交通管理轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)防道路交通事故機(jī)制的社會(huì)化、長(zhǎng)效化和規(guī)范化，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（三）強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格追究。將此項(xiàng)工作納入年終安全目標(biāo)考核中，對(duì)出現(xiàn)較大道路交通安全事故的村，年終目標(biāo)考核實(shí)行一票否決。