深入開展全民節(jié)能行動實施方案
時間:2022-07-23 03:05:00
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為深入貫徹《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神,進一步增強全民能源憂患意識和節(jié)能意識,努力建設資源節(jié)約型及環(huán)境友好型社會,結合我市節(jié)能工作實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,深入貫徹落實《國務院辦公廳關于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神,按照市委六屆三次全會和全市建設國家循環(huán)經濟試點市動員大會的部署和要求,在全市上下大力倡導節(jié)約型生產方式、消費模式和生活方式,把節(jié)能變成全體公民的自覺行動,促進我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、節(jié)能行動具體措施
(一)開展能源緊缺體驗活動。以每年的節(jié)能宣傳周(6月15日-21日)活動為契機,聯(lián)合全市各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)等單位,組織干部職工開展上下班換乘公共交通工具、或騎自行車、或步行一天,停開辦公區(qū)域空調一天,停開辦公區(qū)域、公共場所(如門廳、走廊、樓梯、衛(wèi)生間等)照明一天等主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動,強化節(jié)能意識。各單位主要負責人要以身作則,率先垂范,每年至少參加一次能源緊缺體驗活動。
(二)每周少開一天車。全市各級行政機關、社會團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)要切實加強公務用車管理,除特殊公務車外,按牌號尾數每周少開一天,星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。提倡其他單位和社會民眾參照上述原則每周少開一天車,更多選乘公共交通工具出行。
(三)嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大淘汰老舊汽車和老舊公交客車的報廢工作力度,加快高耗油客、貨車退出道路營運市場進度,力爭到2010年底前實現(xiàn)全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。
(四)逐步建立和完善汽車燃油經濟性標準。適時提高并嚴格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準,建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告和標識制度。要優(yōu)化道路運輸組織管理,提高運輸集約化水平,加強用油定額考核。
(五)嚴格控制室內空調溫度。除有特定要求要經批準外,公共建筑室內空調溫度設置夏季不得低于26℃,冬季不得高于20℃。倡導居民參照上述標準設置空調溫度。加快推廣高效節(jié)能空調,強化空調運行管理和維護保養(yǎng)。
(六)減少電梯使用。各級行政機關辦公場所三層樓以下(含三層)原則上要停開電梯,非高峰時段減少運轉臺數。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開,短距離上下樓層不乘坐電梯,盡量減少電梯使用。
(七)加快淘汰低效電動設備。加快淘汰低效電機及拖動設備,積極推廣高效節(jié)能電機及相關設備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能電機產品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定,其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。完善電機及拖動設備強制性能效標準及運行標準,合理匹配電機系統(tǒng),消除“大馬拉小車”現(xiàn)象。
(八)推廣使用高效照明產品。大力倡導和推廣使用高效照明產品,淘汰低效照明產品。以今年省下達我市7萬只高效照明產品推廣任務為契機,重點在城區(qū)范圍內機關大院、市直有關部門、重點企業(yè)、學校、醫(yī)院等行業(yè)推廣高效照明產品,從明年開始逐步在全市范圍內推廣。未列入推廣范圍內的單位和個人要積極主動采購高效照明產品。
(九)減少城市照明,控制路燈和景觀照明??茖W制定城市照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級,優(yōu)化照明系統(tǒng)運行,電路布設和控制方式要合理,嚴格控制裝飾性景觀照明。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關。在保證車輛、行人安全的前提下,合理開啟和關閉路燈,實行半夜單排滅燈,采用單邊路燈照明,推廣使用高效照明和可再生能源路燈。在實施有序用電和用電高峰時期,要減少城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等用電。各級行政機關、公共場所應關閉不必要的夜間照明。
(十)普及使用節(jié)能產品。鼓勵和引導消費者購買使用能效標識2級以上或有節(jié)能產品認證標志的空調、冰箱等家用電器,鼓勵購買節(jié)能燈、節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。
(十一)使用節(jié)能環(huán)保購物袋。嚴格執(zhí)行限制生產銷售使用購物袋的相關規(guī)定,提倡購物時使用布袋子、菜籃子,重復使用環(huán)保購物袋,減少石油等資源用量,保護生態(tài)環(huán)境。
(十二)減少使用一次性消費品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級行政機關要帶頭減少使用一次性用品。采取措施治理過度包裝,積極抵制過度包裝產品。各類賓館飯店不主動提供一次性洗漱用品。
(十三)倡導辦公產品節(jié)能。各單位在確保采購質量,保障工作的前提下厲行節(jié)約,積極推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公新產品、新設備、新工藝、新技術和再生材料。將計算機顯示器、復印機、計算機、打印機等辦公產品納入能效標識實施范圍,引導用戶購買節(jié)能型產品。全市各級行政機關要制定節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計劃,辦公用電設備要設置節(jié)能模式,長時間不使用的要及時關閉,減少待機能耗。
(十四)關注鍋爐(窯爐)節(jié)油,降低燃油消耗。工業(yè)用窯爐要逐步以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油,采用窯爐保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝,降低燃油消耗。
(十五)積極倡導節(jié)約用水。積極推廣使用節(jié)水設備和器具,加強對供水管網和用水設施的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時維修,堅決杜絕長流水和“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。嚴格管理制度,嚴禁在辦公場所清洗衣物等個人生活用品。
(十六)培養(yǎng)自覺節(jié)能習慣。大力倡導在夏季用電高峰時段每天少開一小時空調、晚開半小時電燈,盡量使用自然光照明。隨手關燈,杜絕白晝燈、長明燈,珍惜每一張紙、每一度電、每一滴水、每一滴油等。
三、有關要求
(一)加強組織領導。各地要按照“權責一致、分工明確、監(jiān)管有力、工作到位”的原則,加強組織領導,結合各自職能,制定切實可行的貫徹措施,從源頭抓起、預防為主、全程監(jiān)控,確保責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位,確保節(jié)能工作取得明顯實效。發(fā)改部門要加強對本地區(qū)、本部門節(jié)能工作特別是做好節(jié)油節(jié)電工作的指導和協(xié)調,會同有關部門認真組織實施,加強督促檢查,及時研究解決節(jié)能工作中遇到的重大問題。經委、建委、規(guī)劃、交通、商務、公安、質檢等職能部門要在各自職責范圍內積極落實各項政策措施。
(二)加大宣傳力度。各地要采取多種形式,以節(jié)油節(jié)電節(jié)水為重點,大力宣傳能源供求緊張形勢和節(jié)能重要意義,普及節(jié)能知識和方法,宣傳節(jié)能政策,推介節(jié)能新技術、新產品,宣傳節(jié)能典型,大力倡導節(jié)儉文明的社會風尚,形成“人人節(jié)約、時時節(jié)約、處處節(jié)約”濃厚社會氛圍。宣傳部門要會同發(fā)改部門將全民節(jié)能和節(jié)油節(jié)電節(jié)水宣傳納入全市循環(huán)經濟宣傳活動,制訂具體的宣傳方案,在重要時段、重要版面增加報道頻次,強化深度報道,加大節(jié)能公益廣告宣傳力度,曝光浪費能源現(xiàn)象,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要統(tǒng)籌做好集中宣傳和日常宣傳,各職能部門要按職責積極組織開展節(jié)油節(jié)電節(jié)水進工礦企業(yè)、學校、社區(qū)和家庭活動。
(三)強化監(jiān)督管理。市發(fā)改委要將節(jié)能評估審查作為項目審批、核準或開工建設的前置條件,未通過節(jié)能評估審查的,一律不得審批、核準或開工建設。加強重點用油用電單位管理,加強電力需求側管理,切實控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)用電。電網企業(yè)要制定實施合理的電力錯峰、避峰和有序用電預案。鼓勵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電。加快節(jié)油節(jié)電科技創(chuàng)新和成果推廣。各級節(jié)能主管總門要會同有關部門,加強對節(jié)能工作的日常監(jiān)督檢查,確保各項措施真正落到實處。