導(dǎo)語：市城市建設(shè)投資公司重組實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步提高市城市建設(shè)投資公司的融資和償債能力，更好地加強與金融機構(gòu)的合作，充分發(fā)揮土地資本和城建資產(chǎn)的營運效能，加快我市城市建設(shè)步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展，市政府決定依托市城市建設(shè)投資公司對有關(guān)機構(gòu)和資產(chǎn)進行重組，成立新的市城市建設(shè)投資公司（以下簡稱“城投公司”）。重組方案如下：

一、重組范圍

（一）原市城市建設(shè)投資公司整體并入城投公司。

（二）市土地儲備供應(yīng)中心整體并入城投公司，市土地儲備供應(yīng)中心人事和業(yè)務(wù)由市國土資源局管理，經(jīng)營和財務(wù)由城投公司管理。

（三）在原市城市建設(shè)投資公司的基礎(chǔ)上，組建**市城市建設(shè)資金管理中心，負(fù)責(zé)城建資金籌集融通、調(diào)度、平衡、投資預(yù)算等日常工作。

二、城投公司性質(zhì)及主要職能

城投公司為市政府直接管理的國有獨資投融資機構(gòu)，具有獨立的法人資格，對外掛市城市建設(shè)投資公司、市城市建設(shè)資金管理中心兩塊牌子，市土地儲備供應(yīng)中心為市國土資源局和市城投公司雙重管理的二級單位。

城投公司是政府授權(quán)從事融資、投資、國有資產(chǎn)經(jīng)營、土地收購儲備整理經(jīng)營和城市特許經(jīng)營的主體。其主要職能是：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資主體，負(fù)責(zé)市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌措、投放與償還。

（二）代表政府進行市區(qū)土地收購、儲備、整理和經(jīng)營；經(jīng)營城市公共資源。

（三）組織收入，建立償債機制，有效控制政府債務(wù)風(fēng)險。

（四）參與城建項目中長期計劃及年度計劃會審，參與代建制項目招投標(biāo)、預(yù)決算、竣工驗收及產(chǎn)權(quán)登記。

（五）在政府授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值。

（六）政府交辦的其他工作。

三、資金注入及管理

（一）資金注入。市財政局將用于城投公司償債、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金全額撥付給城投公司。

（二）資金管理。用于償債的資金，由城投公司編制還款計劃報財政局審核并開據(jù)撥款通知單，城投公司根據(jù)撥款通知單辦理還款手續(xù)；用于基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)的資金，由使用單位編制用款計劃，城投公司根據(jù)資金結(jié)存情況提出意見后報財政審核并開據(jù)撥款通知單，城投公司根據(jù)撥款通知單辦理撥款手續(xù)。

四、資產(chǎn)注入及管理模式

（一）資產(chǎn)注入。

（1）將**賓館、市政府駐武漢辦事處和湖北信息工程學(xué)校資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司，補充注冊資本。

（2）將市物資總公司、市實業(yè)投資公司、市民用爆破器材公司、市報廢汽車拆解公司、湖北省北郊國家糧食儲備庫、市民生糧食儲備庫、市供水總公司、市城市公共交通總公司、**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等國有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（3）將市國資委持有的金龍泉集團股份公司、凱龍集團公司、寶源集團公司、東光集團公司、東光電子股份公司、金襄物流有限公司、市順通客運公司、寶源廣得公司等8家國有企業(yè)股權(quán)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（4）將市土地收儲中心現(xiàn)有儲備土地評估作價后劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（5）將東寶山公園，十里牌林場的黃山分場、五嶺分場、王坡分場、天關(guān)分場、羅漢山分場等國有資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)到城投公司。

（二）劃轉(zhuǎn)方式和管理模式。本次劃入城投公司的資產(chǎn)，屬于市國資委管理的國有企業(yè)資產(chǎn)，由市國資委下文辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)；屬于市財政局管理的國有資產(chǎn)，由市財政局下文辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)后，由市國資委將產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)統(tǒng)一辦理給市城市建設(shè)投資公司，并授權(quán)其經(jīng)營。劃入城投公司的資產(chǎn)，按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，實行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三分離，城投公司擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，企業(yè)擁有經(jīng)營自主權(quán)，行業(yè)和主管部門擁有管理權(quán)。本次劃入資產(chǎn)由城投公司聘請中介機構(gòu)評估后入賬。需辦理土地和房產(chǎn)過戶手續(xù)的，相關(guān)部門根據(jù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)文件予以辦理，過戶費用實行零收費。

四、組織管理體系和法人治理結(jié)構(gòu)

（一）組織管理體系。城投公司構(gòu)建以資產(chǎn)為紐帶的母子公司經(jīng)營管理體系。城投公司作為母公司，對其全資子公司和控股子公司依法實施財務(wù)監(jiān)管和績效評價。

（二）依照《公司法》的要求，建立和完善法人結(jié)構(gòu)，設(shè)立董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層。

（1）董事會。董事會設(shè)董事長1名，暫定副董事長3名，董事若干名。董事長、副董事長由市政府提名報市委審定，董事會成員包括（但不限于）市發(fā)改委、市建委、市財政局、市國土資源局、市糧食局、市林業(yè)局、市國資委、市城投公司等部門和單位負(fù)責(zé)人。董事長為公司法定代表人，董事會為公司的經(jīng)營管理決策機構(gòu)。

（2）監(jiān)事會。監(jiān)事會設(shè)主席1名，副主席1名，監(jiān)事若干名。監(jiān)事會成員按《公司法》有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生，主席、副主席由市政府從監(jiān)事會成員中指定。監(jiān)事會對公司經(jīng)營和財務(wù)進行監(jiān)督。

（3）經(jīng)理層。經(jīng)理層設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理2名（不含兼職副總），總會計師1名?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師按干部管理權(quán)限任免。

五、實施步驟

（一）清理市城投公司和市土地儲備供應(yīng)中心現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債情況，對劃入資產(chǎn)進行評估確認(rèn)。

（二）完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、財產(chǎn)移交、財務(wù)移交等工作。

（三）起草《**市城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資與建設(shè)管理辦法》、《**市城市建設(shè)專項資金管理辦法》等配套文件。

（四）起草城投公司章程，成立董事會、監(jiān)事會，任命副總經(jīng)理、總會計師。

（五）建立健全城投公司各項內(nèi)部管理制度。