導(dǎo)語：工商局虛假違法廣告整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)*工商個字[____]__號，《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用積極凈化社會文化環(huán)境的通知》文件精神?！痢潦?a href="http://www.yuanjingfilm.com/article/xzgaoshou/gongzhuo/200907/236173.html" target="_blank">工商局高度重視對違法廣告的治理工作，特制定專項(xiàng)整治方案，加大廣告監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類虛假違法廣告活動。但是，在一次次重拳打擊之后，受利益驅(qū)動，我市虛假廣告又死灰復(fù)燃，違法藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告仍卷土重來頻頻出現(xiàn)在廣播、電視、報紙等各類傳播媒介，既誤導(dǎo)了消費(fèi)者，損害了群眾的利益，又嚴(yán)重影響了主流媒體的社會公信力。

針對我市廣告的現(xiàn)狀和存在的主要問題，根據(jù)國家工商總局、自治區(qū)工商局關(guān)于開展打擊虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動統(tǒng)一部署以及市委、市政府的總體要求，為嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為，營造健康有序的廣告市場環(huán)境，保障人民群眾的生命安全，我局決定開展打擊虛假違法廣告專項(xiàng)執(zhí)法整頓，集中力量對全市廣告市場秩進(jìn)行集中整治和規(guī)范，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾利益為宗旨，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、執(zhí)法、維權(quán)相統(tǒng)一，按照構(gòu)建和諧××的要求，針對人民群眾密切關(guān)注、反映強(qiáng)烈的虛假違法的藥品、醫(yī)療、保健品、化妝品、房地產(chǎn)等違法廣告的問題，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制各種違法廣告的反彈，優(yōu)化廣告市場環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。使群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法廣告得到有效遏制，為××市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建國__年大慶營造一個和諧向上、健康文明的廣告市場環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

此次廣告專項(xiàng)執(zhí)法行動的重點(diǎn)是：一、嚴(yán)厲打擊電視、報紙、廣播、期刊、戶外印刷品廣告內(nèi)容不良、格調(diào)低下的性保健品廣告性藥品廣告；二、進(jìn)一步加大對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體不良廣告的整治。重點(diǎn)查處下列虛假違法廣告行為：

_.醫(yī)療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果；利用患者或是其它醫(yī)學(xué)權(quán)威機(jī)構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或者使用其推薦語進(jìn)行宣傳；

_.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告未經(jīng)審查擅自；擅自篡改廣告審查內(nèi)容進(jìn)行虛假宣傳；以專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的形象作證明，夸大功能主治和保健食品適用范圍；篡改或使用過期廣告批準(zhǔn)文號；以“講座”、“求醫(yī)問藥”等形式違法；以“藥到病除”、“安全無副作用”、“無效退款”、“保險公司保險”等絕對化的語言夸大療效；處方藥在大眾媒體廣告；非藥品廣告按藥品廣告進(jìn)行宣傳。

_.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品、宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準(zhǔn)的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準(zhǔn)的功能；宣傳和改善性功能作用的保健食品。

_.化妝品和美容服務(wù)廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語，誤導(dǎo)消費(fèi)者；對美容服務(wù)的效果進(jìn)行虛假夸大宣傳，使用醫(yī)療術(shù)語誤導(dǎo)消費(fèi)者。

_.房地產(chǎn)廣告預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得建設(shè)主管部門核發(fā)的該項(xiàng)目《商品房預(yù)售許可證》；含有融資或者變相融資的內(nèi)容，含有升值或者投資回報的承諾。

三、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治工作分三個階段進(jìn)行：

第一階段從_月_日至_月_日，為宣傳動員階段。主要任務(wù)是作好前期準(zhǔn)備工作。

_.各分局要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的整治方案，利用多種形式向社會宣傳專項(xiàng)整治行動，大力營造打擊虛假違法廣告的社會氛圍。

_.召開全市整治虛假違法廣告專項(xiàng)工作會議，把廣告監(jiān)管人員的思想統(tǒng)一專項(xiàng)行動上來，充分認(rèn)識此次專項(xiàng)整治的重要性，以增強(qiáng)打擊力度。

_.深入媒介、廣告公司進(jìn)行宣傳，統(tǒng)一廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者的思想認(rèn)識，充分發(fā)揮廣告行業(yè)自律作用。

第二階段從_月_日至__月_日，為實(shí)施整治階段。主要任務(wù)是按照工作方案的要求，全面開展整治工作，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。

_.強(qiáng)化廣告監(jiān)測職能，增強(qiáng)日常監(jiān)測和巡查力度。要加大對各類媒介的廣告監(jiān)測力度，明確分工，細(xì)化目標(biāo)。市局集中監(jiān)測主流媒體、固定印刷品及市局登記的廣告經(jīng)營單位的廣告。各分局監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)的印刷品廣告、路牌廣告、條幅廣告和店堂等戶外廣告情況。

_.加大查處力度，重拳打擊各類虛假違法廣告行為。對監(jiān)測、檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告，要對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者要嚴(yán)厲處罰，責(zé)令其立即停止；對上級交辦、其他部門轉(zhuǎn)辦的案件，要做到有登記、有落實(shí)、有反饋，限時辦結(jié)，切實(shí)提高辦案效能；對消費(fèi)者投訴舉報的虛假違法廣告案件線索，及時調(diào)查處理；對涉嫌虛假廣告罪的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

_.全面落實(shí)違法廣告公告制度，曝光典型案件，震懾違法行為。對查處的虛假違法廣告典型案件以及違法率較高的廣告經(jīng)營單位和廣告主向社會曝光，以警示消費(fèi)者、教育違法者、震懾不法者。同時對有關(guān)當(dāng)事人停止其一段時間的某類廣告。

_.嚴(yán)格廣告審查員制度，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。抓好廣告審查員的培訓(xùn)和管理工作，落實(shí)廣告審查員“一票否決制”，從源頭上杜絕虛假違法廣告行為。對那些不嚴(yán)格把關(guān)、疏于審查的廣告審查員要追究責(zé)任，直至取消其資格。

第三階段從__月_日至__月__日，為檢查驗(yàn)收階段。主要任務(wù)是檢查驗(yàn)收和總結(jié)整治工作。各分局在整治行動結(jié)束后，要將檢查情況書面報市局，市局將組織對各分局進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果作為年終考核的主要內(nèi)容。

四、整治目標(biāo)

_.違法廣告案件得到及時查處；

_．廣告違法率明顯降低；

_．力爭基本消除醫(yī)療、藥品、保健食品、美容化妝品虛假廣告。

_．建立和完善各項(xiàng)長效監(jiān)管機(jī)制；

五、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要站在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的高度充分認(rèn)識廣告專項(xiàng)整治執(zhí)法行動的重要性和必要性，明確工作目標(biāo)，提高行政效能，增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感，確保專項(xiàng)整治執(zhí)法行動扎實(shí)有效的開展。

（二）突出重點(diǎn)，齊抓共管。各分局要按照職責(zé)分工，突出整治工作的重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)商品服務(wù)廣告的檢查和監(jiān)測，嚴(yán)把媒體廣告這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來。夯實(shí)齊抓共管基礎(chǔ)，形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，注重交流。市局將針對專項(xiàng)執(zhí)法行動中存在的問題召開案件研討會、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個案指導(dǎo)等，拓寬辦案思路，提高辦案質(zhì)量，同時要認(rèn)真做好對工商所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，規(guī)范辦案行為。

（四）做好通訊報道、信息反饋工作。各分局要加強(qiáng)信息反饋和情況溝通，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及查辦的典型案件要及時上報市局，對各種典型案例、工作動態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法，及時進(jìn)行宣傳報導(dǎo)。