鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-23 04:54:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),搞好我縣“國(guó)家級(jí)食品安全示范縣”建設(shè)工作,提高全縣食品安全保障水平,決定在全縣開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局以及省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)關(guān)于開展食品安全示范縣的相關(guān)要求,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,增強(qiáng)群眾食品安全意識(shí),提高食品安全保障水平。
二、工作原則
按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本的工作原則。
三、總體目標(biāo)
(一)建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任追究制。強(qiáng)化食品安全政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)。
(二)“百鎮(zhèn)連鎖超市、千村放心店”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村放心店食品配送率*100%,村級(jí)連鎖便利店覆蓋面*60%以上。
(三)食品安全放心工程和食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí),成效明顯。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量合格率高于本縣平均合格率。
(四)食品及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度全面實(shí)施,無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為基本消除。
(五)食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制完善。區(qū)域內(nèi)全年不發(fā)生重大食品安全事故。
(六)食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑,形式多樣,取得實(shí)效。
四、試點(diǎn)單位
后街社區(qū)、南大街社區(qū)、長(zhǎng)航社區(qū)、閣溪社區(qū)、新場(chǎng)社區(qū)、河西村、河?xùn)|村、大鄉(xiāng)村。
五、工作內(nèi)容
(一)建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立村(社區(qū))食品安全機(jī)構(gòu),成立村(社區(qū))食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全協(xié)管員,村(社區(qū))設(shè)立食品安全信息員,完善村(社區(qū))食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍。加大投入,保證農(nóng)村食品安全工作正常開展和相關(guān)監(jiān)管人員的工作經(jīng)費(fèi)。
(二)健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。建立健全食品安全相關(guān)工作制度。把食品安全納入綜合目標(biāo)考核,建立村(社區(qū))食品安全目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法或整治活動(dòng)。
(三)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè),推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,建立農(nóng)資放心店,杜絕經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥和添加劑等。推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),督促農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和種植、養(yǎng)殖大戶使用產(chǎn)地編碼并建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素等,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。
(四)強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管。全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況,組織開展食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治,全面提升食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量控制能力,促進(jìn)農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè);企業(yè)嚴(yán)格按照食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),杜絕使用非食用原料生產(chǎn)加工食品;嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。
(五)加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格。落實(shí)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、食品批發(fā)市場(chǎng)開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)。實(shí)現(xiàn)“食品安全放心店”行政村全覆蓋,中心校以上學(xué)校小商店全部改造成連鎖店或“食品安全放心店”。督促農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度,食品經(jīng)營(yíng)單位無銷售假劣食品現(xiàn)象,主要街道及學(xué)校周邊無食品流動(dòng)攤販。加強(qiáng)生豬產(chǎn)品銷售管理,禁止從非定點(diǎn)屠宰企業(yè)購(gòu)入生豬產(chǎn)品。
(六)開展消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,嚴(yán)格農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證和年檢,開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。實(shí)施放心農(nóng)家樂創(chuàng)建工作,加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管,落實(shí)餐具消毒、保潔和防蠅措施。學(xué)校大宗食品全部實(shí)行定點(diǎn)配送并建立食品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收臺(tái)帳。全面推行廚師培訓(xùn)、家宴申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)。
(七)加強(qiáng)重大食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)。制定《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,成立村(社區(qū))重大食品安全事故應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu),明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
(八)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。以加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),建立健全農(nóng)村食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
(九)強(qiáng)化食品安全宣傳教育。充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,廣泛開展針對(duì)農(nóng)村的食品安全常識(shí)和法律知識(shí)宣傳普及活動(dòng)。建立固定的宣傳教育陣地,利用櫥窗、板報(bào)、貼畫、標(biāo)語、公益性廣告等方式宣傳食品安全知識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員和食品安全協(xié)管員、信息員培訓(xùn)。食品安全知識(shí)教育列入農(nóng)村中小學(xué)生教學(xué)計(jì)劃,開設(shè)食品安全知識(shí)課程。
(十)完成轄區(qū)內(nèi)一個(gè)食品安全示范村(社區(qū))建設(shè)。著力加強(qiáng)村級(jí)食品安全“三網(wǎng)”(監(jiān)管網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng))建設(shè),明確村居委會(huì)主任為第一責(zé)任人,各社設(shè)立食品安全信息員,積極創(chuàng)造條件興辦農(nóng)村食品安全示范店或農(nóng)家連鎖店;加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳普及,創(chuàng)辦固定宣傳欄;加強(qiáng)食品生產(chǎn)小作坊、食品經(jīng)營(yíng)門店、生豬屠宰、學(xué)校食堂及周邊流動(dòng)攤點(diǎn)的專項(xiàng)治理,*到衛(wèi)生條件*標(biāo)、門店證照齊全、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范;加強(qiáng)普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
六、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(20*年6月)。試點(diǎn)村(社區(qū))建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂實(shí)施方案,廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。
(二)實(shí)施階段(20*年7月~11月)。村(社區(qū))開展試點(diǎn)建設(shè)工作;鎮(zhèn)級(jí)部門對(duì)試點(diǎn)建設(shè)工作開展指導(dǎo)、幫助。
(三)驗(yàn)收階段(20*年12月)。由鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室組織實(shí)施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)評(píng)價(jià)工作。
七、工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的重要性。近幾年,食品安全成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn),而農(nóng)村是食品安全工作的薄弱點(diǎn),因此,加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管顯得尤為重要。開展食品安全示范村(社區(qū))試點(diǎn)工作,實(shí)施食品安全“從田頭到餐桌”系統(tǒng)管理,是切實(shí)抓好食品安全工作的治本之策。我們要以落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,建設(shè)平安河市、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)真做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作涉及部門多,食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我縣國(guó)家級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,要成立相應(yīng)組織、明確部門職責(zé)、部署好各項(xiàng)任務(wù)、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、增添必要的設(shè)備。把這項(xiàng)工作列入政府重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,加大支持力度,完成試點(diǎn)任務(wù)。
(三)制訂切實(shí)可行的方案。試點(diǎn)村(社區(qū))要根據(jù)《*縣河市鎮(zhèn)食品安全示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,結(jié)合本地實(shí)際,制訂詳細(xì)、周密、可操作性的方案。在方案中要明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、分解業(yè)務(wù)、強(qiáng)化措施。各試點(diǎn)村(社區(qū))請(qǐng)于6月中旬前將試點(diǎn)方案上報(bào)鎮(zhèn)食品安全辦公室。