導(dǎo)語(yǔ)：會(huì)計(jì)委托服務(wù)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了認(rèn)真貫徹××縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)局《關(guān)于××縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)實(shí)施方案的通知》（施財(cái)發(fā)﹝2009﹞132號(hào)）文件精神，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村全面推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作的步伐，進(jìn)一步從源頭規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求和部署，依法健全和完善農(nóng)村財(cái)會(huì)管理體系，完善民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化、民主化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)

通過(guò)建立健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理行為，健全監(jiān)督體系，改進(jìn)工作手段等措施，積極推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)會(huì)“管理科學(xué)化、程序規(guī)范化、理財(cái)民主化、監(jiān)督制度化、手段現(xiàn)代化”的工作目標(biāo)，建立起高效、統(tǒng)一的村級(jí)財(cái)會(huì)管理體系，全面提升我縣農(nóng)村財(cái)會(huì)管理質(zhì)量和水平。到2009年底，全面實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)。

(三)基本原則

1、民主自愿的原則。村集體實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，由村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，在村集體與委托機(jī)構(gòu)相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書(shū)面委托協(xié)議方可實(shí)施。不得強(qiáng)制實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)。

2、“四權(quán)”不變的原則。村集體的資產(chǎn)是由其村民入股和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，屬集體性質(zhì)，歸全體成員共同所有，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)必須保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，任何單位和個(gè)人不得以任何方式侵占、平調(diào)、挪用、拆借村集體資金，不得改變集體資金的性質(zhì)，不得侵犯村集體的合法權(quán)益。

3、獨(dú)立核算的原則。實(shí)行會(huì)計(jì)委托服務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)組織原財(cái)務(wù)獨(dú)立核算主體不變，實(shí)行按村、組單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，保持原村級(jí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，保持村級(jí)財(cái)務(wù)的獨(dú)立性和完整性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

為開(kāi)展好村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇春滿為組長(zhǎng)，分管農(nóng)經(jīng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳連章、紀(jì)委書(shū)記李懋為副組長(zhǎng)，組織、人事、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、紀(jì)委及12個(gè)村的支部書(shū)記組成的“××鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站，由蔣正龍兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)人員從農(nóng)經(jīng)、財(cái)政所、紀(jì)委抽調(diào)，負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的具體實(shí)施工作。

(二)工作職責(zé)

1、農(nóng)經(jīng)站主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)的組建；負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)的日常管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

2、財(cái)政所主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)制定、修改、完善我鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的相關(guān)制度和辦法；負(fù)責(zé)組織村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員及農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的注冊(cè)登記和繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)提供村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、組織部門(mén)主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)辦理村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的有關(guān)事宜。

三、村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)、范圍和主要內(nèi)容

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)是指按照黨中央、國(guó)務(wù)院的文件要求，遵循村民自治、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利、保證村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村委會(huì)”）各項(xiàng)資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，由村委會(huì)委托鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

(一)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由鎮(zhèn)組建農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，具體事宜按機(jī)構(gòu)編制程序辦理。

(二)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的范圍

凡在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)，均可將本村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作以書(shū)面形式委托給會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的主要內(nèi)容

村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)和資金委托的管理方式。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的內(nèi)容主要包括：村集體會(huì)計(jì)核算、資金管理、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案和提供會(huì)計(jì)信息。

1、會(huì)計(jì)核算。按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和制度的要求為每個(gè)會(huì)計(jì)核算單位設(shè)立賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。

2、財(cái)務(wù)收支。收入主要包括：財(cái)政補(bǔ)助資金、“一事一議”籌集的資金、集體資產(chǎn)發(fā)包收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、投資收益、國(guó)家征用土地的補(bǔ)償費(fèi)、扶貧救災(zāi)款、上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)撥款等所有村集體收入。支出主要包括：村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)及“一事一議”籌資籌勞等所有村集體支出。機(jī)構(gòu)按照協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容辦理資金報(bào)賬業(yè)務(wù)；按照規(guī)定的備用金限額辦理備用金支付領(lǐng)用手續(xù)。村集體資金屬于全體村民所有，必須全部納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，統(tǒng)一管理，不得設(shè)置賬外賬。

3、會(huì)計(jì)檔案。按核算單位及時(shí)整理村級(jí)會(huì)計(jì)檔案和農(nóng)村土地承包合同檔案，分類(lèi)編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。建立健全會(huì)計(jì)檔案室，購(gòu)置必要的會(huì)計(jì)檔案柜，制定完善的檔案制度，按照有關(guān)規(guī)定建立和實(shí)施規(guī)范統(tǒng)一的檔案管理和轉(zhuǎn)移制度。

4、提供會(huì)計(jì)信息。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，及時(shí)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告，提供真實(shí)完整的各類(lèi)會(huì)計(jì)信息，保證上級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)管和群眾監(jiān)督的需要。

四、崗位設(shè)置、工作職責(zé)

(一)崗位設(shè)置

1、服務(wù)中心設(shè)主任、會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)三個(gè)崗位，中心主任由蔣正龍兼任,會(huì)計(jì)由李金月兼任，資金會(huì)計(jì)由朱濤兼任,會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)分開(kāi)設(shè)置，資金會(huì)計(jì)不得兼任會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)崗位負(fù)責(zé)編制記賬憑證，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，并負(fù)責(zé)核查村級(jí)財(cái)務(wù)收支是否規(guī)范、手續(xù)是否完整；資金會(huì)計(jì)（出納）崗位工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、村級(jí)集體組織法人（村主任）代表是村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

3、報(bào)賬員。各村要設(shè)置專(zhuān)職或兼職報(bào)賬員，由通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的村干部（村副主任）兼任。報(bào)賬員產(chǎn)生后應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)備案，報(bào)賬員應(yīng)積極參加農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗，并不宜隨意更換。

4、村民民主理財(cái)小組。實(shí)行服務(wù)的行政村應(yīng)通過(guò)民主程序產(chǎn)生村民民主理財(cái)小組，對(duì)村級(jí)收入、支出情況逐項(xiàng)進(jìn)行審核，并提出意見(jiàn)。村民民主理財(cái)小組的成員不得由村干部以及村干部直系親屬擔(dān)任。村民民主理財(cái)小組組成人員應(yīng)向機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

（三）村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)中心的主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》要求，確定核算單位賬套，設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化核算，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地分戶記賬，定期與村報(bào)賬員和銀行核對(duì)賬款，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。

3、辦理各村的現(xiàn)金收付、往來(lái)款項(xiàng)的收付、核定備用金以及其他收付事項(xiàng)。

4、負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)檔案整理立卷，裝訂成冊(cè)，按有關(guān)規(guī)定妥善保管一定年限后，移交給村委會(huì)；中心定期向村委會(huì)提供各項(xiàng)資金的收、支、結(jié)存明細(xì)情況及相關(guān)會(huì)計(jì)資料，供村委會(huì)按有關(guān)規(guī)定向村民張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

5、辦理農(nóng)村收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放和核銷(xiāo)管理工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)政和村集體組織資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理。

6、樹(shù)立為民理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為各村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）村委會(huì)的主要職責(zé)

1、報(bào)賬員的職責(zé)。辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，登記現(xiàn)金收支日記賬；收集、整理原始憑證，定期向機(jī)構(gòu)報(bào)賬；保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、收款票據(jù)；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃編制、各種集體資產(chǎn)分戶明細(xì)賬管理、債權(quán)債務(wù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、“一事一議”籌資分戶臺(tái)賬和資料上報(bào)等工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算由村委會(huì)每年年初在中心的指導(dǎo)下按規(guī)定編制，并經(jīng)村民會(huì)議審議通過(guò)；村級(jí)財(cái)務(wù)決算在每年年終，根據(jù)中心的會(huì)計(jì)核算資料編制，經(jīng)村民會(huì)議審議通過(guò)后張[榜公布。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行審批制度。村委會(huì)各項(xiàng)支出要根據(jù)量入為出、量力而行的原則，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行。各項(xiàng)支出由村委會(huì)“一支筆”審批，審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)討論確定，并報(bào)中心備案。村委會(huì)各項(xiàng)支出，由村民主理財(cái)小組審核、村負(fù)責(zé)人審批，超過(guò)一定數(shù)額的支出應(yīng)提交村民會(huì)議討論通過(guò)，各村在向中心報(bào)賬時(shí)應(yīng)附村民會(huì)議通過(guò)的決議。

4、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期報(bào)賬制度。村委會(huì)的各項(xiàng)支出，由村報(bào)賬員將審批后的原始憑證向機(jī)構(gòu)定期統(tǒng)一報(bào)賬，每月報(bào)賬1次。中心根據(jù)村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和資金結(jié)存情況辦理支出結(jié)算。對(duì)零星支出，由中心向報(bào)賬會(huì)計(jì)補(bǔ)足備用金；對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)助款、民政優(yōu)撫款、村干部工資、農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償費(fèi)等涉及個(gè)人的支出，由中心按有關(guān)規(guī)定直達(dá)個(gè)人；對(duì)“一事一議”項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金由中心根據(jù)施工合同、項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告直達(dá)施工單位或個(gè)人。

五、工作步驟和時(shí)間要求

（一）準(zhǔn)備階段（2009年8月6日—2009年8月12日）

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理越來(lái)越成為農(nóng)村工作的難點(diǎn)、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、農(nóng)村各種矛盾的焦點(diǎn)。各村要充分認(rèn)識(shí)推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托制的重要意義，進(jìn)一步明確推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理的有效方法，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各村要切實(shí)把農(nóng)村會(huì)計(jì)委托工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一村干部、村財(cái)務(wù)人員和村民代表的思想，以高度的責(zé)任感和使命感把這項(xiàng)工作迅速落實(shí)好。

2、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。要充分利用廣播、電視、村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)和組織工作隊(duì)進(jìn)村入戶等形式，廣泛宣傳村集體會(huì)計(jì)委托的目的、做法和意義，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，消除他們的思想顧慮，形成良好的工作氛圍。同時(shí)，借助群眾力量來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作，真正作到依法。

（二）實(shí)施階段（2009年8月13日—2009年10月30日）

1、自檢自查。2009年8月13日至8月25日，各村要完成村級(jí)財(cái)務(wù)的自檢自查工作，包括：對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金收支情況、集體債權(quán)債務(wù)情況、固定資產(chǎn)的增減情況等進(jìn)行自檢自查。

2、清理財(cái)務(wù)賬目。2009年8月26日至9月25日，在實(shí)施農(nóng)村會(huì)計(jì)委托前，鎮(zhèn)組織對(duì)各村開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理。一是清理離任村干部與村集體的經(jīng)濟(jì)往來(lái)手續(xù)；二是清理賬目，結(jié)清舊賬，整理會(huì)計(jì)檔案；三是清理庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款；四是清理集體債權(quán)債務(wù)，包括歷年為農(nóng)戶墊付的稅費(fèi)；五是清理承包合同，落實(shí)承包欠款，歷年合同文書(shū)要整理歸入會(huì)計(jì)檔案，通過(guò)清理，達(dá)到財(cái)務(wù)清、合同清、手續(xù)清，做到賬款、賬證、賬物、賬賬、賬表“五相符”；六是清理會(huì)計(jì)核算，整理齊全，造冊(cè)登記。

3、簽訂會(huì)計(jì)委托協(xié)議，辦理移交。2009年9月26日至10月10日，中心在各村村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，接受所轄各村的委托開(kāi)展會(huì)計(jì)服務(wù)，并與各村簽訂會(huì)計(jì)委托協(xié)議，協(xié)議主要內(nèi)容有：村委會(huì)負(fù)責(zé)將村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托中心，只設(shè)置一名報(bào)賬會(huì)計(jì)；中心確保村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變；確保及時(shí)辦理各項(xiàng)收支結(jié)算業(yè)務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；確保代管資金、會(huì)計(jì)資料的安全、完整；確保不向村委會(huì)收取費(fèi)用。

村會(huì)計(jì)要編制交接清單與會(huì)計(jì)辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)交接由村主任、村務(wù)監(jiān)督小組成員、鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。

4、設(shè)置賬務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。2009年10月11日至10月30日，中心按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》為各村設(shè)置賬套，辦理會(huì)計(jì)核算和相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

(三)完善階段(2009年11月—12月31日）

1、規(guī)范業(yè)務(wù)流程。村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得有效的原始憑證后，由經(jīng)手人和證明人注明用途簽字后，交民主理財(cái)小組審核并由負(fù)責(zé)人簽字后加蓋民主理財(cái)印章，交村集體主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定的權(quán)限審批簽字后交村報(bào)賬員。村報(bào)賬員定期向機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)賬，并妥善保管會(huì)計(jì)資料，對(duì)機(jī)構(gòu)退回的不符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

2、健全財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和內(nèi)部控制制度等。財(cái)務(wù)管理制度主要包括：貨幣資金管理、債權(quán)債務(wù)管理、資產(chǎn)臺(tái)賬、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)、“一事一議"籌資籌勞等制度。內(nèi)部控制制度主要包括：貨幣資金、銷(xiāo)售和收款、采購(gòu)和付款、存貨、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、借款等制度。

3、建立會(huì)計(jì)回避和輪崗制度。會(huì)計(jì)與村級(jí)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)賬員有近親屬關(guān)系的，不得該組織的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)；農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)各會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象實(shí)行定期輪換。

4、完善監(jiān)督約束機(jī)制。

(1)完善民主管理制度。進(jìn)一步健全村級(jí)民主理財(cái)小組，規(guī)范民主理財(cái)小組的職責(zé)、工作制度和議事規(guī)則。

(2)規(guī)范會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員切實(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。

(3)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)以村為單位，按財(cái)務(wù)公開(kāi)制度要求，將編制的各村財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi)表交村委會(huì)審議通過(guò)后，及時(shí)在村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

(4)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。結(jié)合農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)，對(duì)村干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。接受縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)定期組織開(kāi)展對(duì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)代管村集體資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，防止挪用侵占村集體資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保集體資金的安全與完整。