縣水利局民主評議工作方案

時間:2022-10-28 04:59:00

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為扎實推進我局民主評議工作深入開展,認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定及市、縣有關(guān)民主評議工作會議精神,切實提高政務效能,推進依法行政,促進全縣水利事業(yè)更快、更好地發(fā)展。20*年繼續(xù)在全局開展以“執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、服務社會”為主題的民主評議活動,根據(jù)上級安排,結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中精神為指導,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,緊緊圍繞上級優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體要求,以促進經(jīng)濟發(fā)展為中心,以提高執(zhí)政能力為著眼點,以解決制約水利發(fā)展和損害群眾利益的不正之風為重點,不斷提高執(zhí)法水平、行政效率和服務質(zhì)量,推進觀念、職能、作風“三轉(zhuǎn)變”,優(yōu)化水利政策環(huán)境,建設效能水利,為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建“和諧社會”,實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。

二、參評單位

全局民主評議的對象包括局屬各單位。根據(jù)上級有關(guān)民主評議工作方案要求,我局確定農(nóng)水科、水政科、縣直水政所三個單位為20*年度重點評議單位。

三、評議內(nèi)容

(一)認真落實“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”要求,大力加強機關(guān)效能建設。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關(guān)的標準,規(guī)范行政行為,提高行政效能,完善運行程序,努力糾正不作為、亂作為、低效率等問題;深入推行政務公開,建立健全權(quán)力運作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度,努力使權(quán)力在陽光下運行,確保年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀案件,不出現(xiàn)造成惡劣社會影響的問題。

(二)緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實解決本單位存在的突出問題。確立環(huán)境是第一競爭點、抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟的觀念,樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,結(jié)合實際,認真查找本單位存在的問題,抓住主要矛盾,集中解決本單位影響和制約發(fā)展的突出問題,增強服務意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設誠信、高效、透明水利。

(三)維護好、實現(xiàn)好群眾的根本利益,積極為群眾辦實事、辦好事。確立“群眾利益無小事”的觀念,認真解決群眾反映的實際問題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風;圍繞方便群眾、服務群眾,加快農(nóng)村水利建設,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(四)努力建設學習型、服務型、效率型、法治型、廉潔型“五型機關(guān)”,切實加強自身建設。加強職業(yè)道德建設,提高職工隊伍基本素質(zhì),樹立“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好風氣;健全規(guī)章制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作,規(guī)范行政服務行為,全面提升執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。

(五)建立政風行風建設長效工作機制,確保民主評議工作落實到位。把政風行風建設擺上領(lǐng)導班子重要議事日程,認真落實民主評議經(jīng)常性工作要求;堅持糾、評、建相結(jié)合,以評促糾、以評促建;堅持把民主評議與自身工作緊密結(jié)合,建立政風行風建設良性運行機制,促進民主評議工作廣泛、深入開展。

四、評議方法

(一)考核

1、日??己恕S删衷u議辦組成考評小組,依據(jù)局民主評議考評細則,結(jié)合評議內(nèi)容,定期、不定期對各單位評議工作情況進行檢查,并建立考核檔案,作為年終總評依據(jù)。

2、直評。由局評議辦統(tǒng)一組織,組織局有關(guān)人員、服務對象及社會各界代表,以問卷測評的形式直接評議機關(guān)科室和各所、隊的行風情況,然后由局評議辦匯總歸納。

3、對基層站、所的考評要與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評議檔次掛鉤,對機關(guān)科室的考評要與年度考核目標完成情況掛鉤,綜合進行考評。

4、聽證質(zhì)詢。局評議辦根據(jù)情況,組織評議員,對各單位進行聽證質(zhì)詢,著力解決群眾反映的熱點、難點問題(聽證質(zhì)詢積分計入日常考核)。

5、對年內(nèi)發(fā)生重大違紀案件,造成惡劣影響的單位實行總評名次有限否決。

(二)計分方法

1、基層單位考評得分=日??己朔帧?0%+直評分×15%+單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所獲檔次分(優(yōu)秀×35%,先進×25%,達標×10%)

2、機關(guān)科室考評得分=日??己朔帧?0%+直評分×15%+年度考核目標完成情況積分×35%。

(三)評選條件

能積極主動參加民主評議活動;

按要求完成民主評議各項工作;

年度業(yè)務考核目標完成較好;

年度內(nèi)沒有發(fā)生嚴重行風問題。

五、評議步驟

評議工作自20*年3月至20*年3月,共分五個階段。

(一)宣傳動員階段(3月1日—4月30日)

1、制定局民主評議工作實施方案。實施方案要具有操作性,局屬各單位也要結(jié)合實際,制定出切實可行的民主評議工作安排,并報局評議辦。

2、召開動員會。4月30日召開全局民主評議工作動員大會,總結(jié)去年的行評工作并對今年的民主評議工作進行安排部署,各單位也要召開會議進行動員,做出具體安排。

3、搞好公開承諾。按照上級評議辦的要求,局主要負責人通過新聞媒體,就如何搞好行風建設向社會進行公開承諾,接受社會各界監(jiān)督,承諾內(nèi)容要具體化、指標化、時限化。

4、上街宣傳。局評議辦組織人員在縣城主要街道設立咨詢臺,懸掛標語,散發(fā)宣傳單,宣傳水利政策,受理群眾投訴,營造良好的輿論氛圍。局屬各單位也要立足本職,采取多種形式在本區(qū)域進行宣傳。

5、聘請民主評議工作監(jiān)督員。為使局民主評議監(jiān)督員具有代表性,充分發(fā)揮作用,局在有關(guān)部門、服務對象和離退休干部中聘請監(jiān)督員10名,各單位也要相應聘請3—5名民主評議監(jiān)督員。

(二)自查自評階段(5月1日—6月30日)

1、組織召開領(lǐng)導班子民主生活會。集中查找本單位和個人存在的問題,并形成書面材料,局評議辦負責收集匯總后上報。

2、召開干部職工大會。發(fā)動干部、職工共同查找本部門及工作人員存在的問題。

3、開展“互評”活動。局評議辦組織人員以發(fā)放問卷、征求意見卡等形式,征求有關(guān)參評部門對本單位工作的意見和建議,并在局屬各單位間開展互評。

4、向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷。讓群眾幫助查找水利部門存在的問題。

5、重大節(jié)日期間,在縣城繁華街道明顯位置設立評議投訴站,廣泛征求群眾的意見和建議,主動接受社會的監(jiān)督。

6、召開單位對話交流會。以召開聽證會的形式,邀請部分服務對象和群眾代表參加,面對面進行交流和溝通,解答問題。

各單位要扎實做好自查自評階段的各項工作,認真查找本單位存在的問題和不足,認真歸納梳理,找準癥結(jié),落實責任,有針對性地制定整改措施,并將自查自評情況形成文字材料于6月25日前報局評議辦。

(三)整改問題階段(7月1日—10月31日)

整改問題階段重點抓好以下幾項工作:

1、歸納問題。對自查出的問題、評議代表提出的問題、群眾投訴的問題、媒體披露的問題、熱線舉報的問題和單位對話交流會上群眾質(zhì)詢的問題進行歸納分析,認真研究,制定整改措施,并逐級上報。

2、內(nèi)部通報。將存在的問題在本單位內(nèi)部進行通報,對號入座,并對前階段整改情況進行“回頭看”,深挖根源,徹底整改。

3、問題公示。對存在的問題在新聞媒體和宣傳欄上進行公示,接受群眾監(jiān)督。

4、參與聽證。局評議辦要積極主動與上級評議辦聯(lián)系,積極參與民主評議聽證會。

5、問題查處。局組織人員對聽證會上服務對象及群眾提出的問題、自查自糾出的問題、暗訪到的問題等,及時進行調(diào)查處理,對頂風違紀的要從嚴處理,并追究有關(guān)人員責任。

6、加強督查。局領(lǐng)導班子成員帶頭搞好班子的自查自糾,并加強對系統(tǒng)內(nèi)的督查和管理,深入基層,深入群眾,對本單位存在問題整改情況進行督查,督促問題及時整改。

7、公布成果。局評議辦要利用簡報、新聞媒體等多種形式對存在問題整改情況進行公布。

8、建章立制。各單位在整改問題的同時,要針對薄弱環(huán)節(jié),建立完善規(guī)章制度,減少和杜絕不正之風發(fā)生。

9、總結(jié)上報。局評議辦要對整改階段的情況進行認真總結(jié),特別要對行政權(quán)力公開運行、專項資金治理、機關(guān)效能建設方面存在的問題進行重點整改,務求取得實效;局屬各單位要結(jié)合實際,總結(jié)整改階段情況,形成文字材料,及時報局評議辦。

(四)綜合評議階段(11月1日—20*年1月20日)

1、11月上旬,局評議辦對照年初向社會公開承諾的內(nèi)容,通過新聞媒體向社會公開踐諾情況,并將踐諾內(nèi)容按時報上級評議辦。

2、采取多種形式,對行風建設取得的成果進行展示。

3、在全局內(nèi)組織開展經(jīng)驗交流活動。

4、認真準備和做好上級行評部門對我局的各項評議工作檢查和考核,同時做好局內(nèi)部的綜合評議工作。

(五)總結(jié)表彰階段(20*年1月21日—2月28日)

局召開全局民主評議工作總結(jié)表彰大會,公布20*年度考評結(jié)果,對評選出的先進單位和個人進行通報表彰,同時安排部署20*年全局民主評議工作。

六、幾點要求

(一)加強領(lǐng)導,嚴明責任。局民主評議活動在局黨組領(lǐng)導下,具體工作由局紀檢組組織協(xié)調(diào),加強監(jiān)督檢查,抓好落實,局民主評議辦負責日常工作,切實把民主評議工作列入重要日程抓緊抓好,努力做到一級抓一級,層層抓落實,確保我局民主評議工作扎實、有序開展。

(二)求真務實,取信于民。緊緊圍繞“優(yōu)化環(huán)境”這個中心,結(jié)合當前開展保持黨員先進性教育活動,認真落實省、市、縣有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)定,把機關(guān)效能建設作為民主評議和政風、行風建設的重點,把“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”作為民主評議的主要內(nèi)容,結(jié)合本單位的實際,制定切實可行的措施,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)堅持糾建并舉,合力解決問題。民主評議要堅持糾、評、建相統(tǒng)一,把解決群眾反映的熱點、難點問題,維護好群眾的根本利益作為主線,貫穿于民主評議工作的全過程,找準切入點,切實維護好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。

(四)強化宣傳,注重信息反饋。將民主評議過程中好的經(jīng)驗、做法和先進典型,利用簡報、新聞等多種形式加強宣傳,及時報道和反饋,推動20*年全局民主評議工作扎實開展,取得實在效果。