導(dǎo)語：農(nóng)村信用社不良貸款工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)我縣深化農(nóng)村信用社改革工作順利進(jìn)行，確保我縣農(nóng)村信用社9月底足額兌付專項(xiàng)中央銀行票據(jù)資金8525萬元，根據(jù)督導(dǎo)意見，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就清收不良貸款提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

從改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護(hù)黨和政府的形象出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政府極其部門不良貸款清收工作和公職人員欠款清收工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，按時(shí)完成不良貸款清收任務(wù)，確保央行票據(jù)兌付，增強(qiáng)農(nóng)村信用社活力，為我縣經(jīng)濟(jì)金融可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、清收措施

（一）對(duì)黨政干部和公職人員欠款，按照分類處置的原則分別清收。一是對(duì)債權(quán)債務(wù)清晰的不良貸款，由欠款人和擔(dān)保人所在單位負(fù)責(zé)，采取行政手段予以清收；二是對(duì)于私貸公用的貸款，依照“誰簽約，誰承擔(dān)還款責(zé)任；誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則進(jìn)行處理。私貸公用貸款經(jīng)單位簽字承認(rèn)后，由借款人負(fù)責(zé)督促單位償還。三是對(duì)債務(wù)不清、借貸關(guān)系存在爭(zhēng)議的不良貸款，分清責(zé)任嚴(yán)肅追究信用社等相關(guān)人員責(zé)任；四是對(duì)離退休、調(diào)出、下崗無管理單位的人員由信用社進(jìn)一步核實(shí)貸款情況，負(fù)責(zé)清收。同時(shí)，由聯(lián)社負(fù)責(zé)與上級(jí)協(xié)調(diào)，從黨政干部、公職人員貸款總額中核減。各部門各單位要在最短的時(shí)間內(nèi)，最大限度地清收農(nóng)村信用社不良貸款。對(duì)于不能按期歸還欠款的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)公職人員，按黨紀(jì)政紀(jì)或經(jīng)濟(jì)處理辦法進(jìn)行處理。屬于縣財(cái)政開支的，除繼續(xù)執(zhí)行財(cái)政扣發(fā)工資措施外，采取停職、停崗強(qiáng)制還貸；非縣財(cái)政開支的，由所在單位扣發(fā)工資，除留出基本生活費(fèi)外，其余工資扣發(fā)還貸。同時(shí)，對(duì)期限內(nèi)還款不到位的黨政干部和公職人員，實(shí)行不提拔、不調(diào)動(dòng)、不加薪、不晉級(jí)、不評(píng)優(yōu)，并將個(gè)人信用作為干部考核和任用的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)處理仍無效的，由縣紀(jì)委監(jiān)察局、組織部進(jìn)行組織紀(jì)律處理。

（二）對(duì)各級(jí)政府及部門的欠款，抓重點(diǎn)帶一般，本著先易后難的原則進(jìn)行清收，具體措施：

1、重點(diǎn)戶的清收：（1）縣第一、二、三中學(xué)貸款本金共計(jì)655萬元，已逾期但不欠息。現(xiàn)正在重新辦理手續(xù)，將逾期貸款轉(zhuǎn)化為正常貸款。（2）縣第四中學(xué)欠款1筆，本金98萬元，欠息38萬元。借款時(shí)此項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入到教育局帳戶，用于縣普九教育，農(nóng)財(cái)局擔(dān)保，如不能用現(xiàn)金歸還，擬將利息結(jié)清，重新辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)化為正常貸款。（3）天仙果品市場(chǎng)自貸擔(dān)保貸款共計(jì)7筆，本息合計(jì)654.6萬元。擬將該市場(chǎng)在信用社抵押的大棚、辦公樓通過拍賣或資產(chǎn)評(píng)估過戶方式歸還欠款。（4）城建局欠款共計(jì)3筆，本息共計(jì)268.3萬元。原借款用于縣公益事業(yè)，目前該局有資金，縣政府正在協(xié)調(diào)讓其用現(xiàn)金歸還信用社欠款。（5）交通局欠款2筆，本息共計(jì)183.3萬元。如不能用現(xiàn)金歸還，擬將該局在信用社抵押的臨街樓進(jìn)行拍賣，將拍賣所得歸還信用社欠款或?qū)⑵浞慨a(chǎn)評(píng)估后過戶給信用社，抵頂貸款。（6）自來水公司欠款2筆，本金130萬元，欠息15萬元。如不能歸還，讓其結(jié)清利息，將逾期的貸款重新辦理手續(xù)，轉(zhuǎn)換為正常貸款。（7）農(nóng)牧局欠款本息共計(jì)22萬元，縣政府正在協(xié)調(diào)，擬由該局用現(xiàn)金歸還此筆欠款。（8）廣播電視局欠款5筆，本金271萬元，欠息370萬元，該局目前資金緊張，但有臨街門面17間在信用社抵押，可通過評(píng)估、拍賣歸還部分欠款，由于廣播電局的貸款主要用于有線電視工程，屬于公益事業(yè)，若不能償還欠款，由縣政府協(xié)調(diào)閑置資產(chǎn)評(píng)估過戶給信用社，置換貸款。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自貸的貸款本息共計(jì)1015萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力償還，由縣政府協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)評(píng)估過戶給信用社，置換其不良貸款,妥善化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。

3、其他部門和公司貸款，由于時(shí)間較長(zhǎng)，有的原是部門下屬公司，現(xiàn)已撤并；有的公司已改制，人員早已更換等原因還款困難，縣政府將盡最大努力協(xié)調(diào)該部門還款，不能歸還的處置有效資產(chǎn)，歸還欠款。

（三）清理基金會(huì)時(shí)縣政府承諾的欠款。大部分是小額農(nóng)戶貸款，一方面信用社要繼續(xù)大力清收，另一方面對(duì)信用社未能收回的，縣政府可將此借款買斷收回，將資金歸還給信用社。

（四）信用社自身不良貸款清收具體措施：一是聯(lián)社實(shí)行了“三包”制度：聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包社、信貸員包戶，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是加大對(duì)不良貸款的考核力度，不良貸款清收任務(wù)由原來的30%與工資掛鉤提高到45%與工資掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工清收工作的積極性。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，聯(lián)社每周對(duì)包片科室進(jìn)行調(diào)度，聽取各社不良貸款清收進(jìn)度、存在問題和難點(diǎn)，聯(lián)社通過分析，指導(dǎo)清收工作。四是對(duì)不良貸款大戶實(shí)行曝光，列入黑名單，與曝光戶有業(yè)務(wù)資金往來的單位或個(gè)人，聯(lián)社不予信貸服務(wù)支持，增強(qiáng)社會(huì)還款的輿論壓力。

三、工作要求

（一）成立清收組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立*縣農(nóng)村信用社清收不良貸款指揮部，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)楊俊英同志任指揮長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)高緒朝同志任副指揮長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、政府辦、政法委、組織部、宣傳部、人勞保局、檢察院、法院、公安局、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商局、銀監(jiān)辦、人行、廣電局、國(guó)土局、房管所、聯(lián)社等部門為成員單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)清收工作。指揮部下設(shè)清收辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在城區(qū)信用社，辦公室主任由縣政府辦副主任連衛(wèi)強(qiáng)擔(dān)任，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，抽調(diào)人員脫離原單位工作，集中辦公，全力以赴，督導(dǎo)清收。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款、依法打擊逃廢債工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大，需要各有關(guān)部門的共同努力，密切配合。各有關(guān)部門要根據(jù)各自承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真研究農(nóng)村信用社清收不良貸款的具體措施和辦法，積極搞好配合，形成強(qiáng)大合力，確保清收見實(shí)效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)?？h清收辦要加大對(duì)各信用社（部）清收工作的督促檢查力度，定期向縣深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)清收工作進(jìn)度和存在問題。要及時(shí)總結(jié)、推廣清收不良貸款工作中的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)清收工作深入、扎實(shí)、有效開展，確保全縣農(nóng)村信用社清收不良貸款任務(wù)按期完成。