社區(qū)矯正試點工作方案

時間:2022-11-07 02:27:00

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社區(qū)矯正試點工作方案

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動改造,矯正其犯罪心理和行為惡習,并促進其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我鎮(zhèn)是全縣開展社區(qū)矯正工作的試點鎮(zhèn),為確保試點工作的順利開展,特制訂工作方案如下:

一、充分認識開展社區(qū)矯正試點工作的重要意義

社區(qū)矯正試點工作是一項全新的工作。做好這項工作,有利于探索建設(shè)中國特色的社會主義刑罰制度,積極推進社會主義民主法制建設(shè),充分體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進步的要求;有利于對那些不需要、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯有針對性地實施社會化的矯正,充分利用社會各方面力量,提高教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,維護社會穩(wěn)定;有利于合理配置行刑資源,使監(jiān)禁矯正與社區(qū)矯正兩種行刑方式相輔相成,增強刑罰效能,降低行刑成本。各村(居)、各單位要充分認識開展社區(qū)矯正試點工作的重要意義,統(tǒng)一思想、提高認識、協(xié)調(diào)配合、穩(wěn)步推進,努力提高罪犯的教育改造質(zhì)量,預防和減少重新犯罪,為我鎮(zhèn)社會治安、社會穩(wěn)定做出貢獻。

二、社區(qū)矯正試點指導思想及原則

社區(qū)矯正試點工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以提高社區(qū)服刑人員矯正質(zhì)量為核心,在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門密切配合,依靠社會力量,借鑒和學習其他兄弟?。ㄊ校┑某晒ψ龇?,穩(wěn)步推進我省社區(qū)矯正工作。

開展社區(qū)矯正試點工作要堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,司法行政機關(guān)具體實施,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)密切配合,社會力量廣泛參與的原則;依法矯正的原則;探索創(chuàng)新的原則;專門力量與社會力量相結(jié)合的原則;社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正互動的原則。

三、社區(qū)矯正范圍

根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的要求,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對象主要適用于具有本鎮(zhèn)的正式戶口,長期固定居住在試點地區(qū)的下列五種罪犯:

1、被判處管制的;

2、被宣告緩刑的;

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的;

5、被單處剝奪政治權(quán)利的或主刑已執(zhí)行完畢,剝奪政治權(quán)利的附加刑在監(jiān)外執(zhí)行的。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯及罪行較輕的初犯、過失犯等,應當作為重點對象,適用非監(jiān)禁刑,實施社區(qū)矯正。

四、社區(qū)矯正部門職責

1、綜治辦負責貫徹落實上級有關(guān)于社區(qū)矯正工作的政策和工作部署,履行社區(qū)矯正工作的協(xié)調(diào)、考核等職能。

2、司法所具體負責社區(qū)矯正的日常管理工作,組織社會力量,會同公安等有關(guān)部門,對社區(qū)矯正對象組織開展學習教育、公益勞動、思想?yún)R報、考核獎懲、監(jiān)督考察等。

3、派出所履行法律賦予的職能,與司法所密切配合,做好矯正對象的監(jiān)督管理工作,依法處置有違規(guī)、違紀等情況的矯正對象。

4、法庭配合司法所做好矯正對象的的銜接,加強對社區(qū)矯正工作配套措施的研究的決定,支持社區(qū)矯正工作。

5、財政部門將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政預算,確保列支。

6、民政部門把社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和管理之中,指導村、居委會等基層組織積極參與社區(qū)矯正工作。保障矯正對象的基本生活,將符合低保條件的矯正對象納入低保范圍。

7、勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業(yè)培訓和就業(yè)機會,幫助推薦就業(yè)。

8共青團、婦聯(lián)、工會、工商、稅務(wù)、教育等部門充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,引導矯正對象積極向上,服從矯正,為矯正對象的工作、學習和生活創(chuàng)造條件、提供幫助。

五、方法步驟

社區(qū)矯正試點工作分準備、實施、規(guī)范運作、總結(jié)完善四個階段,時間為兩個月(月日—月日)

(一)準備階段(月日至月日)

1、成立機構(gòu):(1)鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導小組,綜治辦、司法所、派出所、法庭、法律服務(wù)所、財政所、民政辦、勞動社保所、共青團、婦聯(lián)、工會、、工商、稅務(wù)、教育的負責人等為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,分管綜治政法工作的鎮(zhèn)班子成員為主任,綜治辦、派出所、司法所負責人為副主任,司法所長為常務(wù)副主任。(2)各工作片設(shè)立以工作片片長為站長,分管綜治工作的副片長,轄區(qū)分管民警為副站長的社區(qū)矯正工作協(xié)作站。(3)各村(居)、單位建立以黨政負責人為組長,治調(diào)、政教、群眾團體負責人為成員的社區(qū)矯正工作小組。

2、落實人財物:鎮(zhèn)設(shè)置矯正辦公室和矯正宣告室、矯正談話室、矯正學習室。按照20:1比例配好鎮(zhèn)專職工作人員(聘請社工),派出所確定一名聯(lián)絡(luò)員,各工作片設(shè)置矯正室并確定專人負責。按照矯正對象1:1比例,少數(shù)對象2:1比例選拔建立矯正志愿者隊伍。完善各類軟硬件(配齊電腦、一體機、攝像設(shè)備、牌子、印章、檔案柜等各類辦公用具,制定完善各類職責制度流程圖,規(guī)范上墻)。按每名矯正對象1500元標準落實社區(qū)矯正工作經(jīng)費。

3、宣傳發(fā)動:主要通過宣傳窗、宣傳冊、黑板報、簡報及廣播電視等多種渠道向廣大社區(qū)群眾宣傳社區(qū)矯正工作,發(fā)動和組織他們支持并參與矯正工作。

4、調(diào)查摸底:以各工作片為主對所轄社區(qū)內(nèi)的矯正對象進行排查摸底,掌握每個矯正對象的基本情況,做到村不漏戶、戶不漏人,并把摸底情況及時匯總上報鎮(zhèn)矯正工作機構(gòu)。

5、擬定鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實施細則,進一步明確工作內(nèi)容和具體做法。

(二)實施階段(月日至月日)

1、召開動員培訓會議;

2、做好矯正對象交接工作:(1)綜治辦、司法所、派出所、法庭等部門召開聯(lián)席會議,核實矯正對象,協(xié)調(diào)交接事宜;(2)派出所負責做好矯正對象的一人一檔工作,及時查漏補缺,完善資料,做到檔案齊全,內(nèi)容真實、完整,做好移交的準備工作;(3)集中舉行矯正對象檔案交接儀式。

3、針對犯罪類型、罪犯屬性(如青少年、婦女)身體狀況、認罪態(tài)度等不同情況,分別建檔立卡、制定個案。實行分類管理,區(qū)別教育,提高改造成效。

4、落實“5+1”的監(jiān)管措施(建立監(jiān)管小組),即:綜治室主任轄區(qū)民警、聯(lián)村干部、村(居)單位一名監(jiān)管責任人(志愿者)和矯正對象的一名親屬組成。

5、開展矯正對象集中公益勞動和過渡性就業(yè)安置基地建設(shè)。

(三)規(guī)范運作階段(月日至月日)