導(dǎo)語：安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國“安全生產(chǎn)年”工作的各項(xiàng)部署及全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，深入開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)（以下簡稱“三項(xiàng)行動(dòng)”）制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)原則，以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作措施為主線，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，另文），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）以及有關(guān)工作部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的對(duì)象范圍是各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），各行業(yè)（領(lǐng)域），各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)；

2、道路交通、水運(yùn)、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸、旅游船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、公園、車站等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所；

7、2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1、執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)依法對(duì)下列9種行為進(jìn)行打擊或查處：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、建設(shè)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；

（3）超層越界開采、非法開采、尾礦庫違規(guī)排放的；

（4）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（5）瞞報(bào)事故的；

（6）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（7）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、治理行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)以下10種行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

（7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（9）地方各級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

（10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

3、宣傳教育行動(dòng)，著力開展以下7個(gè)方面的宣傳教育活動(dòng)：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動(dòng)；

（6）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；

（7）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、實(shí)施步驟

“三項(xiàng)行動(dòng)”貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，各級(jí)各有關(guān)部門要同部署、同實(shí)施、同檢查。要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。

（一）2009年5月10日前：進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾

1、根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和本通知要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。

2、要按照“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）2009年5月—9月：加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

1、針對(duì)煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)地方政府安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、金屬和非金屬礦山、道路交通、尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工、水上交通、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)整治措施，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。

3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)密防范因地震、冰雹、雪凝、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，促進(jìn)提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、各級(jí)各有關(guān)部門要在9月份組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)安委會(huì)組織開展專項(xiàng)督查，為建國60周年慶典各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造安全和諧環(huán)境。

（三）2009年10月—12月：深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果

1、針對(duì)四季度工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏和交通運(yùn)輸安全等各項(xiàng)防范措施，切實(shí)消除事故隱患。

2、對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行督查和總結(jié)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門于2009年11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”整體工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按有關(guān)要求及時(shí)將全區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況報(bào)市有關(guān)部門。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），區(qū)安委會(huì)各成員單位要把組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”工作放在全年安全生產(chǎn)管理工作的突出位置，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，層層落實(shí)責(zé)任。各行業(yè)主管部門要對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“三項(xiàng)行動(dòng)”加強(qiáng)督促指導(dǎo)，區(qū)安委辦要做好綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要針對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實(shí)效。

（三）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件；加大汛期、國慶及第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）以及各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門要加強(qiáng)工作督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，通報(bào)重大問題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，并定期。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）和區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)主管部門每月2號(hào)前要將上月“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：葉勇，聯(lián)系電話：8223275，手機(jī)：13096889968，郵箱地址：zxjjj_321@），區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要于每月5日前將上月有關(guān)工作情況及時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道），各有關(guān)部門要充分利用各新聞媒體，大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性?？偨Y(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為和事故隱患，對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施不力、走過場的單位公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。