導(dǎo)語：工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：

（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。

（2）區(qū)政府認為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負責處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實行分級負責、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負責制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，具有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機制的職責。

（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

2事故分級

按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

2.1特別重大事故

指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.2重大事故

指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.3較大事故

指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

2.4一般事故

指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

3組織體系

*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險救援隊伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心

總指揮由區(qū)長擔任，如有特殊情況區(qū)長不能到位時，由常務(wù)副區(qū)長代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長擔任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負責人組成。

主要職責：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負責應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。

3.2現(xiàn)場指揮部

發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時，立即成立現(xiàn)場指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。

主要職責：負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。

現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。

主要職責：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對事故進行調(diào)查分析并提出處理意見。

（2）搶險救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當?shù)匚渚?、消防部隊，?yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。

主要職責：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢，預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報；組織有關(guān)專業(yè)人員實施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。

（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責：維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費等工作。

（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。

主要職責：負責督促各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，加強通信系統(tǒng)維護，確保搶險指揮的通信暢通。

（5）交通運輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。

主要職責：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運輸；保證運輸?shù)募皶r、暢通和無障礙。

（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責：負責搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。

（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點做好重傷員的救護；負責事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責：維護事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。

（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。

主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。

（10）宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。

主要職責：制定對外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。

3.3地方政府組織機構(gòu)

各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

4預(yù)警預(yù)防

4.1信息監(jiān)測與報告

為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當依法加強對管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施對重大危險源的監(jiān)測與預(yù)警機制。

對重大危險源的管理監(jiān)督實行“政府加強領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、確保安全運行”的原則。

日常監(jiān)測信息由企業(yè)負責管理，重大監(jiān)測信息由企業(yè)調(diào)度部門及時逐級上報到企業(yè)負責人、企業(yè)上級主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會辦公室、區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。

區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當及時將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報區(qū)安委會辦公室。對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會辦公室審核后上報區(qū)政府。

4.2預(yù)警級別的確定和

根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級，其級別與事故分級標準相對應(yīng)，按下列權(quán)限：

I級預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)請示國家確認后，由省長簽發(fā)。

Ⅱ級預(yù)警(橙色)，由擔任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)總指揮的副省長確認，并請示省長后簽發(fā)。

Ⅲ級預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)確認后。

Ⅳ級預(yù)警(藍色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認后。

預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進行確認和。

4.3預(yù)警預(yù)防行動

區(qū)各街道辦事處、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的報告后，應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案，組織專家對事故產(chǎn)生的危害進行辨識評估，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。如果事故預(yù)警級別為I或Ⅱ級，則需要立即向市政府報告。區(qū)安委會辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作，同時報告區(qū)政府，并抄送相關(guān)部門，做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作。