導語：區(qū)城市管理和環(huán)境綜合整方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進城市現(xiàn)代化進程，全面提升城市管理水平，為人民群眾創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，按照市政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我區(qū)20*年城市管理和環(huán)境綜合整治工作特制定如下方案：

一、城市管理和綜合整治工作要求

城市環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以建設市民滿意城市為主題、推進城管創(chuàng)新為動力、創(chuàng)建城管示范區(qū)為目標，突出抓好“一個活動和六個專項整治”，積極解決城市道路、居民小區(qū)環(huán)境方面存在的市民意見較為集中的熱點、難點問題，力爭實現(xiàn)“六無”(即無亂擺亂設、無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂扯亂掛、無亂停亂放、無亂扔亂倒)、“三達標”(即容貌管理達標、秩序管理達標、設施管理達標)和“一滿意”(即市民滿意)。

二、城市管理和綜合整治內(nèi)容

(一)開展城市道路和居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動

一是進行城市道路綜合整治。對我區(qū)范圍內(nèi)的41條主次干道進行綜合整治，整治的內(nèi)容主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、環(huán)境保護、交通秩序、公共設施和規(guī)劃管理等七個方面。通過綜合整治，使全區(qū)道路容貌秩序全部達到城市道路整治驗收三級以上標準。其中淮海路、中山路、建國路、解放路、迎賓路、和平路、西安路等7條道路和人民廣場等達到一類一級道路標準管理。

1、主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生的整治要達到無馬路市場、占道攤點、店外經(jīng)營，燒烤夜市、落地燈箱、落地廣告牌、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫和非機動車亂停亂放，無渣土揚撒，無商業(yè)零售、建筑施工、門市加工噪聲擾民。

2、主次干道市政設施的整治要達到路面平整無坑洼，人行道板無缺損、松動，窖井蓋等市政設施完好無缺損。

3、主次干道園林綠化的整治管理要達到行道樹無缺株，無枯死樹木，綠化帶、綠地、花壇設施完好無缺損；綠化帶、綠地、花壇內(nèi)無雜草、雜物，無黃土露天等。

4、主次干道的交通秩序整治要達到無機動車亂停亂放，停車線清晰，場內(nèi)衛(wèi)生清潔。

(5)主次干道兩側(cè)無違章建筑和亭棚，規(guī)劃管理達到三級道路以上標準。

二是抓好居民小區(qū)環(huán)境綜合整治。大力開展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動，整治內(nèi)容包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、園林綠化、規(guī)劃管理以及噪聲和油煙擾民等方面。通過整治，全區(qū)物業(yè)管理和非物業(yè)管理小區(qū)都要全部達到居民小區(qū)整治驗收三級以上標準。在進行居民小區(qū)全面整治的基礎上，每個辦事處要集中整治市區(qū)重點掛牌的2個較差小區(qū)。今年年底前，每個辦事處都要建成能體現(xiàn)我區(qū)居民小區(qū)管理最高水平的物業(yè)管理和非物業(yè)管理樣板示范小區(qū)各1個。

1、非物業(yè)管理小區(qū)整治要求

全區(qū)非物業(yè)小區(qū)要全面整治，高質(zhì)量完成重點掛牌非物業(yè)小區(qū)的整治任務．

（1）市容環(huán)境衛(wèi)生方面：無馬路市場、占道攤點、亂扯亂掛、亂貼亂涂亂畫、亂扔亂倒，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)冢禽、畜和無證養(yǎng)犬現(xiàn)象；

(2)市政設施方面：路面、公共場地平整無坑洼、窨井蓋等市政設施完好無缺損；

(3)園林綠化方面：綠化覆蓋率達標，綠地、花草、樹木無缺株、枯死、病蟲害，綠化設施完好無缺損；

(4)規(guī)劃管理方面：無違章建筑、亭棚；

(5)無商業(yè)加工噪聲擾民和油煙擾民現(xiàn)象。

2．物業(yè)管理小區(qū)整治要求

全區(qū)所有物業(yè)管理小區(qū)全部達到三級以上，消滅不合格小區(qū)，高標準完成掛牌物業(yè)小區(qū)的整治任務。

(1)市容環(huán)境衛(wèi)生方面：無馬路市場、占道攤點、亂扯亂掛、亂貼亂涂亂畫、亂仍亂倒，無機動車和非機動主亂停亂放，無飼養(yǎng)家禽、畜和無證養(yǎng)大現(xiàn)象；

（2）市政設施方面：路面、公共場地平整無坑洼，窨井蓋等市政設施完好無缺損；

（3）園林綠化方面：綠化覆蓋率達標，綠地、花草、樹木無缺株、枯死、病蟲害，綠化設施完好無缺損；

(4)規(guī)劃管理方面：無違章建筑、亭棚；

(5)無商業(yè)加工噪聲擾民和油煙擾民現(xiàn)象。

（二）實施六個方面的專項整治

一是開展違章建(構)筑物專項整治。對主次于道兩側(cè)和廣場、風景區(qū)、居民區(qū)等范圍內(nèi)影響城市容貌、擠占規(guī)劃道路虹線、壓占市政公用設施、妨礙消防通道的違章建(構)筑物依法強制拆除。二是開展犬類治理專項整治。在三月份集中一個月時間，全區(qū)統(tǒng)一行動，組織對非法犬只集中捕殺；在市區(qū)范圍內(nèi)取締犬類交易市場，對未經(jīng)有關部門批準擅自圈養(yǎng)犬類的單位和個人依法予以查處。三是開展戶外廣告專項整治。上半年完成戶外廣告整治任務，全面拆除市區(qū)主次干道兩側(cè)擅自設置的、過期的戶外廣告設施；對除8條主干道以外主次干道的路燈桿、交通設施上的違章廣告設施一律拆除，今后嚴禁再審批；全面拆除影響樓體容貌的、不符合廣告設置規(guī)劃的、無審批手續(xù)的戶外廣告。四是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。上半年對全區(qū)主要道路兩側(cè)實體圍墻實施破墻透綠改造；對已破損或污染的臨街建筑物進行整修和粉飾。使沿街容貌煥然一新，確保市區(qū)美化保持在較高的水平。五是大力開展“三場一路”、“一湖一河”的亮化整治，重點協(xié)助市有關部門抓好彭城廣場、人民廣場以及淮海路、云龍湖景區(qū)、故黃河兩岸的亮化及整治工作。六是開展市場和停車場的專項整治。各類市場的整治，一要取締所有未經(jīng)批準的馬路市場。二要根治市場30米范圍內(nèi)的漲市觀象。三要市場內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶的各種車輛不得停放在市場外的主次干道上，可在市場內(nèi)或?qū)ｉT開辟其它場所為業(yè)戶提供件放地點。四要各類封閉式市場內(nèi)要清除各種占用場地的建筑和設施，恢復場地的原有設計功能，騰出空間開辟經(jīng)營和停車場所。非機動車場點要全面整治。非機動車停車場點要按統(tǒng)一規(guī)則設置，未經(jīng)批準的全部取締；沿街所有單位內(nèi)部自行車要全部停放在單位內(nèi)部或開辟其它不占道的停車場點，不得停放在門前道路上，任何管理部門不得以收費代審批或以收費代管理。

三、城市管理和綜合整治工作重點

(一)抓住重點，選準環(huán)境綜合整治的突破口。今年的環(huán)境綜合整治工作要把徹底“治臟”作為突破口，從2月初開始，利用一個月的時間，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展治臟活動。主次干道保潔要達到路面潔凈無塵土；添置、修整環(huán)衛(wèi)設施；全面清理衛(wèi)生死角，增加保潔人員，加大經(jīng)費投入，使我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生保持較好水平。同時，要按照綜合整治各項要求，制定詳細的方案，全面開始整治。

(二)疏堵結合，切實提高城市管理水平。各街道要本著不擾民、不污染環(huán)境、不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設置早市、夜市和跳蚤市場。所有臨時市場的設置必須經(jīng)區(qū)政府審核后，報送市城市環(huán)境綜合整治辦公室初審，經(jīng)市政府同意后方能設立。同時，要拆除現(xiàn)有封閉市場內(nèi)的違章設施，凡改作它用的要限期恢復。

(三)改革創(chuàng)新，為城市管理注入活力。要加快城管及行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新機制、制度，有效整合城管資源。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化運作，盤活和優(yōu)化配置城市資源，促進城市功能的完善和城市管理的良性循環(huán)。要結合環(huán)境綜合整治，借鑒先進經(jīng)驗，加快環(huán)衛(wèi)體制的改革，變以費養(yǎng)人為以費養(yǎng)事，全面推行道路保潔和環(huán)衛(wèi)設施管理的市場化運作。

四、實施步驟

整治工作貫穿20*年度全年，共分三個階段。

第一階段(2—3月)為全面整治階段。

第二階段(4—6月)為專項整治鞏固提高全面達標階段。

第三階段(7—12月)為道路、小區(qū)出精品及長效管理考核驗收階段。

(一)小區(qū)整治

(1)今年各街道要把轄區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)列入整治范圍。同時，每個辦事處自報2個相對較差的小區(qū)(包括物業(yè)管理小區(qū))

(2)掛牌重點整治小區(qū)的確定，以區(qū)為單位由轄區(qū)辦事處推薦，經(jīng)區(qū)初宙后集中向市申報．市組織現(xiàn)場考察后確定，通過媒體對外公布，并承諾所要達到的整治標準。

(3)申報的條件為每個小區(qū)的居民樓數(shù)不少于10棟(自然小區(qū)樓數(shù)不足時可以連片整治)，且存在問題較多，居民意見較大，為辦事處轄區(qū)相對較差小區(qū)。

(二)道路整治

列入全市重點整治的41條道路要集中整治，其他道路、小街巷也要全面整治。同時，每一辦事處都要確定一條道路作為示范樣板路，重點整治，全面出新。

五、加強領導，明確職責，確保城市環(huán)境綜合整治工作順利進行

各單位、各部門領導要高度重視城市環(huán)境綜合整治工作，主要領導要親自抓，分管領導要集中精力抓，要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，切實解決實際問題，井從人力、財力、物力上予以保證。

一要加強領導，明確職責。區(qū)政府決定成立城市環(huán)境綜合整治指揮部，區(qū)長董鋒同志任總指揮，王少年同志任副總指揮，成員由區(qū)城管、行政執(zhí)法、房管、建設、規(guī)劃、綠化、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生及各街道主要負責同志組成，指揮部辦公室設在區(qū)城管局，徐新勤同志任辦公室主任。區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室是全區(qū)城市環(huán)境綜合整治的協(xié)調(diào)、指導部門，負責制定全區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作規(guī)劃和計劃，對工作的開展進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。區(qū)城管、行政執(zhí)法、房管、建設、規(guī)劃、綠化、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門要明確各自在綜合整治中的職責分工，加強相互協(xié)作，共同抓好城市環(huán)境綜合整治工作。

各街道辦事處按照屬地管理原則，是轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作的主體，全權負責本轄區(qū)的城市管理和城市環(huán)境綜合整治工作。全區(qū)所有單位和居民都要按照屬地管理的原則，服從轄區(qū)辦事處的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，積極參與城市管理和環(huán)境綜合整治的各項活動。各辦事處、社區(qū)、居委會要加強領導，結合實際，定期組織開展創(chuàng)建文明機關、文明單位活動，堅持經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除和大檢查；要繼續(xù)推行“門前三包”責任制，沿街單位要負責門前衛(wèi)生、綠化、秩序的維護和管理。

二要廣泛宣傳教育，提高市民素質(zhì)。要充分利用各種新聞媒

體，宣傳城市管理法律、法規(guī)和城市環(huán)境綜合整治的重要意義，進一步強化對市民文明意識、文明習慣的教育。教育部門要加強對中小學生良好生活習慣的培養(yǎng)。要在廣大市民中開展“城市管理金點子征集”、“相約文明志愿者”等活動，引導廣大群眾理解、支持、參與城市管理和環(huán)境綜合整治工作。

三要加強檢查評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲。在市級檢查考核的基礎上，區(qū)綜合整治指揮部將組成專業(yè)組加強對各單位整治工作的檢查，按照整治標準全面考核，每月排出名次，對日常管理和整治效果突出、名列前三位的頒發(fā)流動紅旗；對整治效果不突出、居民意見較大或道路和小區(qū)未達到進度要求的單位，頒發(fā)流動黃旗。整治結束后，按照考核排名及整治成果，對先進單位授予榮譽稱號，并給與獎勵；對列入整治范圍，但尚未改變面貌，問題依日或整冶后又回潮，市民意見較大的道路、小區(qū)通過媒體予以公開曝光，按照對應獎勵平均標準的50％，對處于膜位的單位負責任人進行經(jīng)濟處罰，并限時整治，直至驗收達標。